Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.

ЕДИНАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
( РСЧС )

2.

1995 ГОД
СОЗДАНА ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ( РСЧС ).
ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ:
ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ,
УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС.

3.

ЗАДАЧИ РСЧС
1. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРАВОВЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
НОРМ, СВЯЗАННЫХ
С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС;
2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ
И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧС
И ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ
РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ,
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ
ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В ЧС;
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОТОВНОСТИ
К ДЕЙСТВИЯМ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ И СРЕДСТВ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС;
4. СБОР, ОБРАБОТКА, ОБМЕН
И ВЫДАЧА ИНФОРМАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС;
5. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ
К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС;

4.

ЗАДАЧИ РСЧС
6. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС;
7. СОЗДАНИЕ РЕЗЕРВОВ,
ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС;
8. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ, НАДЗОРА
И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС;
9. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО
ОТ ЧС, ПРОВЕДЕНИЕ
ГУМАНИТАРНЫХ АКЦИЙ;
10. ЛИКВИДАЦИЯ ЧС;
11. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ
И ОБЯЗАННОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС,
В ТОМ ЧИСЛЕ И ЛИЦ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО
УЧАСТВУЮЩИХ
В ИХ ЛИКВИДАЦИИ;
12. МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС.

5.

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА РСЧС

6.

ВЕДОМСТВЕННЫЕ
ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
- СОЗДАЮТСЯ
В МИНИСТЕРСТВАХ
И ВЕДОМСТВАХ
В ЦЕЛЯХ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
НА
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ИМ ОБЪЕКТАХ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
- СОЗДАЮТСЯ
В СУБЪЕКТАХ РФ
ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА В ПРЕДЕЛАХ
ЭТИХ ТЕРРИТОРИЙ.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ
ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
- СОЗДАЮТ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
В СФЕРЕ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ РСЧС
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
- ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ
КОМИССИЯ;
НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
- КОМИССИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
- КОМИССИЯ ПО
БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
МЕСТНОГО
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
САМОУПРАВЛЕНИЯ;
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
СУБЪЕКТА РФ;
НА ОБЪЕКТОВОМ УРОВНЕ
- КОМИССИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТА;

7.

ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
ФСБ РОССИИ
ПОДСИСТЕМЫ:
- СОХРАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ ;
- ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА;
МВД РОССИИ
ПОДСИСТЕМА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
МЧС РОССИИ
ПОДСИСТЕМЫ:
- МОНИТОРИНГА, ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧС;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС НА ПОДВОДНЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ
ОБЪЕКТАХ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РФ;
- КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОИСКУ И СПАСАНИЮ ЛЮДЕЙ ВО ВНУТРЕННИХ
ВОДАХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РФ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИИ
ПОДСИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ;
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ
ПОДСИСТЕМЫ:
- ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ;
- РЕЗЕРВОВ МЕДИЦИНСКИХ РЕСУРСОВ;
- НАДЗОРА ЗА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКОЙ;
- СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО ОТ ЧС;

8.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ПОДСИСТЕМЫ:
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНОБРНАУКИ РОССИИ И НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОСНАУКИ;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОСОБРАЗОВАНИЯ;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОСПАТЕНТА;
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ
ПОДСИСТЕМЫ:
- ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСВОДРЕСУРСОВ;
- ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ И ЗАЩИТЫ ИХ ОТ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ ЛЕСА
(РОСЛЕСХОЗ);
- МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ НЕДР (РОСНЕДРА)
СПЕЦСТРОЙ РОССИИ
ПОДСИСТЕМЫ:
- ВОССТАНОВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ЗОНЕ ЧС;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПЕЦСТРОЯ РОССИИ.

9.

МИНПРОМЭНЕРГО РОССИИ
ПОДСИСТЕМЫ:
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ),
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНПРОМЭНЕРГО РОССИИ,
РОСЭНЕРГО, РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ)
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ)
ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ)
ГРАЖДАНСКИХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ;
- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ)
УНИЧТОЖЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ.
МИНТРАНС РОССИИ
ПОДСИСТЕМЫ:
- ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС;
- ОРГАНИЗАЦИИ И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОИСКОВЫХ И АВАРИЙНО
СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИ ПОИСКЕ И СПАСАНИИ ЛЮДЕЙ И СУДОВ,
ТЕРПЯЩИХ БЕДСТВИЕ НА МОРЕ.

10.

ЦЕНТРЫ УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ
В СТРУКТУРЕ МЧС РОССИИ
85 ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ В СУБЪЕКТАХ РФ, 8 РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ:
1. СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ,
2. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ,
3. ЮЖНЫЙ,
4. ПРИВОЛЖСКИЙ,
5. УРАЛЬСКИЙ,
6. СИБИРСКИЙ,
7. ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ,
8. СЕВЕРОКАВКАЗСКИЙ,
- ГУ МЧС РОССИИ
ПО г. МОСКВЕ,
- ГУ МЧС РОССИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ,
- ГУ МЧС РОССИИ
ПО г. СЕВАСТОПОЛЬ,

11.

СИЛЫ И СРЕДСТВА РСЧС
ОРГАНЫ
ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
И ДЕЖУРНЫЕ ДИСПЕТЧЕРСКИЕ
ГРУППЫ
И
СИ Л Ы
СРЕДСТВ А
РСЧС
СИЛЫ И СРЕДСТВА
НАБЛЮДЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА ЧС
СИЛЫ И СРЕДСТВА
ЛИКВИДАЦИИ ЧС
ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ:
- ЦЕНТРЫ УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ
СИТУАЦИЯХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
- ЦЕНТРЫ УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ
ПО ДЕЛАМ ГО ЧС, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
СИТУАЦИЯХ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ,
(МЕСТНЫЕ) ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ,
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ВЛАСТИ;
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ;
- ЦЕНТРЫ УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ
-ЕДИНЫЕ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ
СИТУАЦИЯХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ,
ОБЪЕКТОВ.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ;

12.

СИЛЫ И СРЕДСТВА НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ:
- ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ НАДЗОРА
(ЗА СОСТОЯНИЕМ КОТЛОВ, МОСТОВ,
АЭС, ГАЗОВЫМИ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИМИ
СЕТЯМИ И ДР.);
- КОНТРОЛЬНО-ИНСПЕКЦИОННАЯ
СЛУЖБА (МИНЭКОЛОГИИ);
- СЛУЖБЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ВЕДОМСТВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАБЛЮДЕНИЕ
ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,
ЗА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫМИ
ОБЪЕКТАМИ;
- ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА;
- СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО
КОНТРОЛЯ ГО;
- ЛАБОРАТОРНЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА КАЧЕСТВОМ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
И ПИЩЕВОГО СЫРЬЯ;
- СЛУЖБА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
О СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ.
СИЛЫ И СРЕДСТВА ЛИКВИДАЦИИ ЧС:
- ВОЙСКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
- ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
МЧС РОССИИ;
- ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ
СЛУЖБА МЧС РОССИИ;
- СОЕДИНЕНИЯ И ВОИНСКИЕ ЧАСТИ ВС РФ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФ;
- ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ,
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ,
АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ
ФОРМИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ
И ОРГАНИЗАЦИЙ;
- УЧРЕЖДЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ СЛУЖБ
ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ.

13.

РЕЖИМЫ РАБОТЫ РСЧС
РЕЖИМ ПОВСЕДНЕВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕЖ И МЫ
РАБОТЫ
РСЧС
ПРИ ВВЕДЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО РЕЖИМА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ:
1. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОСЛУЖИВШИЕ
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ВВЕДЕНИЯ РЕЖИМА
ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ИЛИ РЕЖИМА ЧС;
2. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ МОЖЕТ
ВОЗНИКНУТЬ ЧС, ИЛИ ГРАНИЦЫ ЗОНЫ ЧС;
3. СИЛЫ И СРЕДСТВА, ПРИВЛЕКАЕМЫЕ
К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС;
РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ
ГОТОВНОСТИ
РЕЖИМ ЧС
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧС ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТ ПО ЕЕ ЛИКВИДАЦИИ;
5. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС,
ИЛИ РУКОВОДИТЕЛЬ РАБОТ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС.

14.

I. РЕЖИМ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВВОДИТСЯ ПРИ НОРМАЛЬНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ, РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ,
БИОЛОГИЧЕСКОЙ (БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЙ), СЕЙСМИЧЕСКОЙ
И ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ, ПРИ ОТСУТСТВИИ ЭПИДЕМИЙ,
ЭПИЗООТИЙ, И ЭПИФИТОТИЙ.
1) ИЗУЧЕНИЕ СОСТОЯНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЧС;
2) СБОР, ОБРАБОТКА И ОБМЕН
ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ;
5) ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ
К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС;
6) ПРОПАГАНДА ЗНАНИЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ;
7) РУКОВОДСТВО СОЗДАНИЕМ,
РАЗМЕЩЕНИЕМ, ХРАНЕНИЕМ
3) РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ
И ВОСПОЛНЕНИЕМ РЕЗЕРВОВ
ЦЕЛЕВЫХ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ПРОГРАММ И МЕР
ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС;
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
8) ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ;
ЭКСПЕРТИЗЫ, НАДЗОРА
И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
4) ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
И СИЛ РСЧС, ОРГАНИЗАЦИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ;
ПОДГОТОВКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
9) ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ
ВИДОВ СТРАХОВАНИЯ;
10) ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ЭВАКУАЦИИ
НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ
И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ,
ИХ РАЗМЕЩЕНИИ И ВОЗВРАЩЕНИЮ
В МЕСТА ПОСТОЯННОГО
ПРОЖИВАНИЯ (ХРАНЕНИЯ),
ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ В ЧС;
11) ВЕДЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ О ЧС, УЧАСТИЕ
В РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН
АВАРИЙ И КАТАСТРОФ,
А ТАКЖЕ ВЫРАБОТКЕ МЕР
ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН
ПОДОБНЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ;

15.

II. РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ
ВВОДИТСЯ ПРИ УХУДШЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ, РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ,
БИОЛОГИЧЕСКОЙ (БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЙ), ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ,
СЕЙСМИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ, ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ПРОГНОЗА
О ВОЗМОЖНОМ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС ИЛИ УГРОЗЕ НАЧАЛА ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ.
1) УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ НАД
СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧC
И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ;
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЧС,
СНИЖЕНИЮ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА
И ПОТЕРЬ В СЛУЧАЕ
ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, А ТАКЖЕ
ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧС;
2) ВВЕДЕНИЕ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ
КРУГЛОСУТОЧНОГО ДЕЖУРСТВА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ
РСЧС НА СТАЦИОНАРНЫХ ПУНКТАХ 5) УТОЧНЕНИЕ ПЛАНОВ ДЕЙСТВИЙ
УПРАВЛЕНИЯ;
(ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ)
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
3) НЕПРЕРЫВНЫЙ СБОР, ОБРАБОТКА
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС И ИНЫХ
И ПЕРЕДАЧА ОРГАНАМ УПРАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ;
И СИЛАМ РСЧС ДАННЫХ
О ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ЧС,
ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
О ПРИЕМАХ И СПОСОБАХ ЗАЩИТЫ
ОТ НИХ;
СИЛ И СРЕДСТВ РСЧС В ГОТОВНОСТЬ
К РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧС,
ФОРМИРОВАНИЕ ОПЕРАТИВНЫХ
ГРУПП И ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЫДВИЖЕНИЯ ИХ
В ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ РАЙОНЫ
ДЕЙСТВИЙ;
7) ВОСПОЛНЕНИЕ
ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ РЕЗЕРВОВ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ,
СОЗДАННЫХ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС;
8) ПРОВЕДЕНИЕ
ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ
ЗАБЛАГОВРЕМЕННЫХ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ;

16.

III. РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
ВВОДИТСЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС В МИРНОЕ ВРЕМЯ,
А ТАКЖЕ В СЛУЧАЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОТИВНИКОМ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ.
1) НЕПРЕРЫВНЫЙ КОНТРОЛЬ
4) ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС
СРЕДЫ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
И ВСЕСТОРОННЕМУ
РАЗВИТИЯ ВОЗНИКШИХ ЧС
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЙСТВИЙ
И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ;
СИЛ И СРЕДСТВ РСЧС,
ПОДДЕРЖАНИЮ
2) ОПОВЕЩЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОГО
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ПОРЯДКА В ХОДЕ ИХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ПРОВЕДЕНИЯ,
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ, ОРГАНОВ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ
И НАСЕЛЕНИЯ К ЛИКВИДАЦИИ
НАСЕЛЕНИЯ О ВОЗНИКШИХ ЧС;
ВОЗНИКШИХ ЧС;
3) ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС;
5) НЕПРЕРЫВНЫЙ СБОР, АНАЛИЗ
И ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ ОБ
ОБСТАНОВКЕ В ЗОНЕ ЧС
И В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО ЕЕ ЛИКВИДАЦИИ;
6) ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОДДЕРЖАНИЕ
НЕПРЕРЫВНОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ЛИКВИДАЦИИ ЧС
И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ;
7) ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ В ЧС.

17.

МОСКОВСКАЯ
ГОРОДСКАЯ СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
( МГЧС )

18.

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (МГЧС)
- ЭТО ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОРГАНИЗОВАННАЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ
ПРИНЦИПУ, ПРИ КОТОРОМ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КАК ПО ЛИНИИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ТАК И ЧЕРЕЗ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ И ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
СТАТЬЯ 3 ЗАКОНА МОСКВЫ №46 ОТ 05.11.1997
“О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА”

19.

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ
СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС (МГЧС)
СОЗДАНА В 1997 Г.
ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ МОСКВЫ
05.11.1997 ПРИНЯТ ЗАКОН
МОСКВЫ №46
“О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА”.

20.

ЗАКОН МОСКВЫ №46 от 05.11.1997
СТАТЬЯ 8
ГРАЖДАНЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС ИМЕЮТ ПРАВО:
1. НА ЗАЩИТУ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ
И ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА;
2. БЫТЬ ИНФОРМИРОВАННЫМИ
О РИСКЕ, КОТОРОМУ ОНИ
МОГУТ ПОДВЕРГНУТЬСЯ
В ОПРЕДЕЛЕННЫХ МЕСТАХ
ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА, И О МЕРАХ
НЕОБХОДИМОЙ БЕЗОПАСНОСТИ;
3. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС;
4. УЧАСТВОВАТЬ В МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС,
ИСПОЛЬЗУЯ СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ
И ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
И ДРУГОЕ ИМУЩЕСТВО ГОРОДА МОСКВЫ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРЕДНАЗНАЧЕННОЕ
ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧС;
5. НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА,
ПРИЧИНЕННОГО ИХ ЗДОРОВЬЮ
И ИМУЩЕСТВУ ВСЛЕДСТВИЕ ЧС;
6. НА БЕСПЛАТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ,
МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ,
КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ
ЗА ПРОЖИВАНИЕ И РАБОТУ В ЗОНАХ ЧС;
7. НА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В СЛУЧАЕ ПОТЕРИ ТРУДОСПОСОБНОСТИ
В СВЯЗИ С УВЕЧЬЕМ ИЛИ ЗАБОЛЕВАНИЕМ,
ПОЛУЧЕННЫМ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС, В ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННОМ ДЛЯ РАБОТНИКОВ,
ИНВАЛИДНОСТЬ КОТОРЫХ НАСТУПИЛА
ВСЛЕДСТВИЕ ТРУДОВОГО УВЕЧЬЯ;

21.

КОНЕЦ
© Терехов В.В. 2013г.