Права и обязанности медицинской организации

1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего образования «Курский государственный медицинский

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:
«ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»
Подготовила: студентка 2 курса 18 гр. лечебного
факультета Тарковская Татьяна Ивановна
Проверила: Грачева Рада Олеговна ассистент кафедры общественного здоровья и
здравоохранения

2. Введение

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на
охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь
в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет
средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других
поступлений (ст. 41.2). В РФ финансируются федеральные
программы охраны и укрепления здоровья населения,
принимаются меры по развитию государственной,
муниципальной и частной системы здравоохранения,
поощряется деятельность, способствующая укреплению
здоровья человека (ст. 41.2). При этом сокрытие должностными
лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и
здоровья людей, влечет за собой ответственность в
соответствии с федеральным законом (ст. 41.3).

3.

Медицинская
организация —
самостоятельно
хозяйствующий субъект
любой формы
собственности (в том
числе учреждение),
оказывающий
медицинскую помощь,
имеющий на это
соответствующую
лицензию,
аккредитованный в
установленном законом
порядке.

4.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации", N 323-ФЗ | ст.68
Субъекты, осуществляющие деятельность в области здравоохранения.
1. Субъектами, осуществляющими деятельность в области здравоохранения,
являются физические и юридические лица, занятые деятельностью,
предусмотренной статьей 67 настоящего Федерального закона.
2. Физические лица - это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и
лица без гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право
осуществлять деятельность в области здравоохранения, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
3. Физические лица могут выступать самостоятельными субъектами частной
медицинской деятельности или работать по трудовому договору в организациях
здравоохранения.
4. Юридические лица - это зарегистрированные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке коммерческие и некоммерческие организации.
Иностранные юридические лица имеют право осуществлять деятельность в области
здравоохранения в Российской Федерации, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.

5.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации", N 323-ФЗ | ст.69
Организации здравоохранения.
1. Организациями здравоохранения признаются зарегистрированные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке юридические
лица, в учредительных документах которых указан один или несколько видов
деятельности в области здравоохранения.
2. Организации здравоохранения создаются в государственно-муниципальном и
частном секторах в организационно-правовых формах, установленных гражданским
законодательством Российской Федерации.
3. Наименование организации здравоохранения должно включать в себя указание на
название, соответствующее специализированной номенклатуре организаций
здравоохранения.
4. Специализированная номенклатура, содержащая перечень типов и видов
организаций здравоохранения в Российской Федерации, а также типовые табели
оснащения организаций здравоохранения устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в области здравоохранения.

6.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации", N 323-ФЗ | ст. 72
Медицинские организации.
1. В номенклатуре организаций здравоохранения выделяется отдельный
перечень организаций, в уставе которых в качестве основного вида
деятельности указывается медицинская деятельность (медицинские
организации).
2. Медицинские организации могут быть некоммерческими и
коммерческими.
3. Медицинские организации частного сектора создаются в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

7. Права медицинских организаций

ПРАВА МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

8.

В соответствии со статьей 73 ФЗ № 323 от 21.11.2011 «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские
организации имеют право:
1) участвовать в разработке и утверждении своей организационной
структуры, штатов, устанавливать систему оплаты труда работников
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) вносить учредителю предложения с целью оптимизации оказания
гражданам медицинской помощи;
3) участвовать в оказании бесплатной медицинской помощи гражданам
Российской Федерации в соответствии с программами обязательного
медицинского страхования;
4) выдавать рецепты на лекарственные препараты, а также справки,
медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти;
5) осуществлять научную (научно-исследовательскую) деятельность,
включая фундаментальные и прикладные научные исследования.

9.

В соответствии со статьей 20 ФЗ № 326 от 29.11.2010 «Об
обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации» медицинские организации имеют право:
1) получать средства за оказанную медицинскую помощь на
основании заключенных договоров на оказание и оплату
медицинской помощи по обязательному медицинскому
страхованию в соответствии с установленными тарифами на
оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому
страхованию (далее также - тарифы на оплату медицинской
помощи) и в иных случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом;
2) обжаловать заключения страховой медицинской организации и
территориального фонда по оценке объемов, сроков, качества
и условий предоставления медицинской помощи в
соответствии со статьей 42 настоящего Федерального закона.

10.

На основании ст. 78 Федерального закона РФ № 323-ФЗ медицинская
организация имеет право:
1) вносить учредителю предложения по оптимизации оказания гражданам
медицинской помощи;
2) участвовать в оказании гражданам Российской Федерации медицинской
помощи в соответствии с программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя
базовую программу обязательного медицинского страхования;
3) выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские
заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) осуществлять научную и (или) научно-исследовательскую деятельность, в том
числе проводить фундаментальные и прикладные научные исследования;
5) создавать локальные информационные системы, содержащие данные о
пациентах и об оказываемых им медицинских услугах, с соблюдением
установленных законодательством Российской Федерации требований о
защите персональных данных и соблюдением врачебной тайны.

11.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации", N 323.Статья 83. Право на передачу
имущества в аренду.
1. Некоммерческие медицинские организации государственно-муниципального сектора
имеют право сдавать в аренду закрепленное за ними на праве оперативного управления
имущество. Имущество передается в аренду при наличии письменного разрешения
учредителя.
2. Арендные отношения регулируются на основании договора об аренде в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Право на заключение договора аренды приобретается по конкурсу, проводимому в
порядке, устанавливаемым соответственно органами исполнительной власти Российской
Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или
муниципальными образованиями.
4. Запрещается передача в аренду имущества, необходимого для выполнения программы
государственных гарантий.
5. Передаваемое в аренду имущество разрешается использовать исключительно для
осуществления деятельности в области здравоохранения. 6. Запрещается передача
имущества в аренду с правом выкупа.
7. Арендатор обязан страховать за свой счет переданное ему имущество.
8. Срок аренды не должен превышать по недвижимому имуществу пяти лет, по движимому
имуществу трех лет.
9. Арендодатель имеет право контролировать сохранность и целевое использование
имущества, переданного в аренду.

12.

Федеральный закон от 21.11.2011 N-323 "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации“.Статья 87. Условия
приобретения права на осуществление частной медицинской
деятельности.
1. Наряду с требованиями, установленными статьей 71 настоящего
Федерального закона субъекты частной медицинской деятельности физические лица имеют право на занятие частной медицинской
деятельностью и частной фармацевтической деятельностью, если их
стаж работы по специальности составляет не менее пяти лет.
2. Граждане, работающие по найму в медицинских организациях
государственно-муниципального сектора, не имеют права
осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность
в области здравоохранения с использованием имущества
медицинских организаций государственно-муниципального сектора
здравоохранения за исключением имущества, переданного в аренду
в соответствии со статьей 83 настоящего Федерального закона.

13.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» от 21.11.2011 N-323 Статья 88. Право на
участие в государственных программах в области
здравоохранения.
1. Субъекты частной медицинской деятельности имеют право
участвовать в реализации программ государственных гарантий на
основании заключения договоров с органами управления
здравоохранением.
2. Договоры, предусмотренные частью первой настоящей статьи,
заключаются по результатам конкурса, если иное не предусмотрено
законом.
3. Затраты на медицинскую помощь, оказанную гражданам в частном
секторе в связи с реализацией программ обязательного
медицинского страхования или программ государственных гарантий,
возмещаются государством в размерах, соответствующих
государственным нормативам затрат на получение медицинской
помощи в организациях здравоохранения государственномуниципального сектора, если иное не предусмотрено в договоре.

14.

Федеральный закон от 21.11.2011 N-323 «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской
Федерации».Статья 89. Ограничения права на занятие
отдельными видами деятельности.
1. Субъекты частной медицинской деятельности не имеют права
заниматься лечением заболеваний, представляющих опасность
для здоровья населения, заготовкой крови и ее компонентов,
пересадкой органов и тканей, санитарно-эпидемиологической
деятельностью, искусственным прерыванием беременности в
сроки более 12 недель, иными видами медицинской
деятельности, запрет на занятие которыми для этих субъектов
установлен федеральным законом.
2. Субъекты частной медицинской деятельности не имеют
права проводить медико-социальную, судебно-медицинскую,
судебно-психиатрическую и военно-врачебную экспертизу.

15.

Федеральный закон от 21.11.2011 N-323 "Об основах
охраны здоровья граждан в Российской
Федерации",статья 80. Право некоммерческих
медицинских организаций на осуществление
предпринимательской деятельности.
1. Некоммерческие медицинские организации в форме
учреждений имеют право осуществлять приносящую
доходы деятельность, если запрет на такую
деятельность прямо не установлен в учредительных
документах. Доходы, полученные от такой
деятельности, и приобретенное за счет этих доходов
имущество поступают в самостоятельное распоряжение
учреждения, учитываются на отдельном балансе и
могут использоваться в целях основной деятельности
некоммерческой медицинской организации и в
соответствии с учредительными документами.

16. обязанности медицинских организаций

ОБЯЗАННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ

17.

ФЗ N-323 «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» ст.15
Основы законодательства РФ об охране здоровья
граждан устанавливает, что «предприятия, учреждения
и организации государственной, муниципальной,
частной систем здравоохранения могут осуществлять
свою деятельность только при наличии лицензии на
избранный вид деятельности. При несоответствии
условий деятельности предприятий, учреждений и
организаций государственной, муниципальной,
частной систем здравоохранения установленным
стандартам лицензия и сертификат не выдаются».

18.

В соответствии со статьей 74 ФЗ от 21.11.2011 N-323 «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации
медицинские организации обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации об охране здоровья
граждан;
2) обеспечивать, при обращении граждан, оказание им неотложной и
экстренной медицинской помощи;
3) осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с порядками
оказания медицинской помощи, стандартами медицинской помощи,
профессиональными стандартами, техническими регламентами по
обеспечению качества, эффективности и безопасности медицинских изделий,
санитарного законодательства;
4) применять методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации,
лекарственные препараты, специализированные продукты лечебного
питания, дезинфекционные средства и медицинские изделия, разрешенные к
применению в Российской Федерации;
5) вести медицинскую документацию в установленном порядке и
представлять отчетность по видам, форме, в сроки и объеме, установленным
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

19. В соответствии со статьей 74 ФЗ N-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ Медицинские организации обязаны:

6) соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных
данных, используемых в медицинских информационных системах;
7) предоставлять гражданам достоверную информацию о предоставляемой
медицинской помощи и эффективности методов лечения;
8) информировать население в доступной форме, в том числе с использованием
официального сайта в сети Интернет, об осуществляемой медицинской
деятельности и медицинских работниках, включая сведения об уровне их
образования и квалификации;
9) обеспечивать повышение квалификации сотрудников;
10) информировать органы внутренних дел о поступлении пациентов, в
отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их
здоровью причинен в результате противоправных действий, в порядке,
установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти;
11) страховать гражданскую ответственность перед пациентами.

20.

В соответствии со статьей 74 ФЗ N-323 «Об основах охраны
здоровья граждан в РФ Медицинские организации
обязаны:
1) оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме;
2) осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том
числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской
помощи;
3) информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в
рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи и территориальных программ
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи;
4) соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных
данных, используемых в медицинских информационных системах;
5) обеспечивать применение разрешенных к применению в Российской
Федерации лекарственных препаратов, специализированных продуктов
лечебного питания, медицинских изделий, дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных средств;

21. В соответствии со статьей 74 ФЗ N-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ Медицинские организации обязаны:

6) предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой
медицинской помощи, эффективности методов лечения,
используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях;
7) информировать граждан в доступной форме, в том числе с
использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской
деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций,
об уровне их образования и об их квалификации;
8) обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации медицинских работников в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации;
9) информировать органы внутренних дел в порядке, установленном
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, о
поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные
основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате
противоправных действий;
10) осуществлять страхование на случай причинения вреда жизни и (или)
здоровью пациента при оказании медицинской помощи в
соответствии с федеральным законом;

22. В соответствии со статьей 74 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ Медицинские организации обязаны:

11) вести медицинскую документацию в установленном
порядке и представлять отчетность по видам, формам,
в сроки и в объеме, которые установлены
уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти;
12) обеспечивать учет и хранение медицинской
документации, в том числе бланков строгой отчетности;
13) проводить мероприятия по снижению риска
травматизма и профессиональных заболеваний,
внедрять безопасные методы сбора медицинских
отходов и обеспечивать защиту от травмирования
элементами медицинских изделий.

23.

В ч. 2 ст. 79 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
установлено, что медицинские организации, участвующие в
реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи, наряду с обязанностями,
предусмотренными частью 1 настоящей статьи, также обязаны:
1) предоставлять пациентам информацию о порядке, об объеме и условиях
оказания медицинской помощи в соответствии с программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи;
2) обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи и территориальных программ государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
3) обеспечивать проведение профилактических мероприятий, направленных на
предупреждение факторов риска развития заболеваний и на раннее их
выявление;
4) проводить пропаганду здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое
просвещение населения.

24.

ФЗ от 21.11.2011 N- 323 « Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации» .Статья 96. Обязанности медицинских организаций в случае смерти
пациента.
1. В случае смерти пациента медицинская организация обязана без промедления
сообщить об этом членам его семьи или близким родственникам, при наличии
законного представителя - его законному представителю.
2. В случае отсутствия лиц, указанных в части первой настоящей статьи, сведения о
смерти пациента сообщаются иным гражданам, указанным пациентом при жизни.
3. Порядок подтверждения факта смерти пациента в медицинской организации
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
4. Порядок проведения патолого-анатомических вскрытий в медицинских
организациях устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Медицинская организация гарантирует бесплатное содержание тела умершего до
тех пор, пока его заберут члены семьи, законные представители либо граждане,
указанные пациентом при жизни, но не более предусмотренного органом местного
самоуправления срока, по истечении которого тело умершего передается
специализированной службе по вопросам похоронного дела.

25. Заключение

Таким образом, большое значение
приобретает совершенствование
административно-правового
регулирования организации и
деятельности медицинских учреждений в
России. Слабо разработаны вопросы
правовой регламентации оказания
медицинских услуг, правового статуса
субъектов оказания медицинской помощи
в этой социальной сфере.

26.

Литература:
1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» от 21.11.2011 N-323
3. Федеральный закон «Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 N-326
4. А.С.Фукс. Правовое регулирование деятельности частных
медицинских организаций: состояние и проблемы. Фукс
А.С.//Экономика здравоохранения. М.: 2009. - № 11. - С. 2227.
5. А.В. Тихомиров. Законодательная реформа
здравоохранения: подведение итогов.Тихомиров
А.В.//Главный врач: Хозяйство и право. М.: 2012. - № 1. - С. 1328.