Социальная политика Финляндии

1. Социальная политика Финляндии

Выполнила: Око Ольга
студентка 5го курса
факультета ГМУ
группа:1111з

2.

Финляндия — демократическое унитарное
правовое государство с республиканской
формой правления. Действующая Конституция
— Основной закон Финляндии, была принята 11
июня 1999 г. и вступила в силу с 1 марта 2000 г. В
соответствии с изменениями конституционных
актов в 2000 году страна перешла от
президентской к парламентской демократии.

3. Социальное обеспечение в Финляндии

• В Финляндии впервые специальные законы
о социальной защите были приняты в 1936 г.
Государство стремилось предотвратить
развитие нежелательных тенденций в жизни
общества административными мерами.
• С 1984 г. действует закон об организации
обслуживания и оказания услуг социального
характера, в котором систематизированы
прежние разрозненные законы в этой сфере.

4.

• Целью финской системы социального
обеспечения и ее составной частью
социального обслуживания является
обеспечение для каждого право на
человеческую жизнь и достойное
существование, гарантированные конституцией.
• Социальные услуги и материальная помощь
обеспечивают существование индивида
и семьи на разных этапах жизненного цикла,
участие в труде и равноправие между полами

5.

• Социальное обслуживание в
Финляндии базируется на скандинавской модели
благосостояния.
• В модели социальной политики этого типа
значительную часть расходов на социальные
нужды берет на себя государство, и основным
каналом перераспределения является бюджет.

6.

• Государство несет основную ответственность за
социальное благополучие
своих граждан и является основным
производителем социальных услуг. Услуги
(образование, здравоохранение, забота
о детях и престарелых и т.п.)
в большинстве случаев организовываются
муниципалитетами. Данная
система действует через перераспределение
(например, бюджет или социальностраховые фонды), и доля социальных расходов
очень высока.

7. Система образования Финляндии

• дошкольное образование
• основное общее образование
• среднее образование, в которое входят среднее
(полное) общее и среднее профессиональное
образование,
• высшее образование. Система высшего
образования Финляндии формируется двумя
параллельными секторами: университетами и
профессиональными институтами.
• Обучение взрослых осуществляется на всех
образовательных уровнях (образовательных
цензах).

8.

• В числе университетов — десять
многопрофильных, три технических, три
экономических и четыре художественных.
• Помимо них, в подчинении Министерства
обороны действует Академия национальной
обороны, дающая высшее военное
образование.
• в подчинении Министерства внутренних дел
действует Полицейский институт,
• на Аландских островах, в подчинении местного
самоуправления — Профессиональный институт
Аландских островов.

9.

• Министерство просвещения является высшим
органом страны в сфере образования,
контролирующим все виды образования,
получающие государственное
финансирование.
• Доля образования в госбюджете составляет 14%.

10.

• В Министерстве просвещения подготавливаются для
рассмотрения в правительстве и парламенте
проекты законов, положений и постановлений,
относящиеся к данной сфере управления.
• Министерство участвует также в подготовке
законодательных актов и постановлений ЕС по
сотрудничеству в этой области.
• Министерство руководит и совершенствует работу
сферы образования. Оно выделяет средства
государственным учреждениям и организациям,
предоставляет государственные субсидии
муниципалитетам, их объединениям и частным
организациям.

11. Семейная политика в Финляндии

• Целью финской государственной семейной
политики является создание безопасной среды для
развития детей и обеспечение родителям
материальных и духовных предпосылок для
основания семьи и воспитания детей.
• В последние годы в центре внимания семейной
политики находятся вопросы совмещения работы и
семейной жизни, укрепления отцовства и
обеспечения материального благосостояния семей
с детьми.
• В Финляндии политические мероприятия по
поддержке семей можно разделить на три группы:
финансовую поддержку, оказание услуг для семей,
предоставление семейных отпусков.

12.

• Министерство социального обеспечения и
здравоохранения (STM) отвечает за определение
основных направлений семейной политики, а также
за поддержание и развитие благополучия детей,
юношества и семей при содействии других
министерств. Особое внимание Министерство
уделяет вопросам развития услуг в области
здравоохранения и социального обеспечения, а
также обеспечения семей с детьми необходимой
материальной поддержкой

13. Национальное ведомство по предоставлению пособий, компенсаций и иных социальных выплат («KEЛA»)

Является организацией, обеспечивающей
основную социальную защиту живущих в
Финляндии людей во всех жизненных ситуациях.
• «КЕЛА» имеет по всей Финляндии ок.250 местных
контор, в которых граждане могут решать свои
вопросы.
• Через «Кела» предоставляются, в частности
следующие пособия:

14. Государственное пособие на ребенка

• Пособие на ребенка выплачивается родителям
за каждого живущего в Финляндии ребенка до 17
лет. Размер пособия зависит от количества
детей. Пособие на ребенка не облагается
налогом. Матери выплачивается во время
беременности пособие на рождение ребенка,
и после родов – субсидия для родителей.
Беременной матери выплачивается также
пособие по беременности и родам за 105 дней.

15. Алименты

• В случае, если родители ребенка не живут
вместе, он, как правило, имеет право на
получение алиментов от того из родителей, у кого
он не живет.
• Если тот, кто обязан платить алименты не в
состоянии их выплачивать или пренебрегает
выплатой, то ребенок может получать пособие
на содержание от службы социального
обеспечения по местожительству.

16. Государственная субсидия на аренду жилья для малоимущих

• Данная субсидия может быть выплачена
малодоходным лицам для оплаты расходов,
связанных с жильем. Размер субсидии зависит, в
частности, от количества членов семьи и
доходов, суммы арендной платы и площади
квартиры. Студентам может быть предоставлена
вместо субсидии надбавка к пособию по учебе.

17. Пособия по безработице

• Национальное ведомство по предоставлению
пособий, компенсаций и иных выплат («КЕЛА»)
выплачивает пособие по безработице во всех
случаях, кроме случаев, когда безработный имеет
право получать субсидию по безработице, связанную
с суммой предыдущего заработка, при этом
пособие выплачивается кассой по безработице.
• Условием получения пособия по безработице
является также то, что гражданин имел на протяжении
двух последних лет непрерывный стаж 10 месяцев,
или работал в качестве предпринимателя два года.
• Заявитель должен быть работоспособным и в
возрасте 17 – 64 лет.

18.

• Пособие по безработице выплачивается не
более 500 дней.
• Размер такого пособия (базовая ставка
суточного пособия) составляет около 25 евро в
день + возможные надбавки на ребенка.
• Пособие, привязанное к предыдущим
заработкам, начисляется исходя из размера
этих заработков.

19. Пособие на содержание малоимущих лиц

• Служба социального обеспечения по
местожительству может выплачивать гражданину
пособие на содержание в случае, если он не
может получать вышеуказанные пособия, и
помощь необходима для содержания
гражданина и его семьи. Данное пособие
покрывает расходы на питание и небольшие
текущие расходы. Дополнительно возможно
предоставление пособия для отдельно
обоснованных расходов (например, одежда,
обувь, и т.д.)

20. Страхование на случай болезни

• Обязательное страхование на случаи болезни
распространяется на всех граждан, имеющих
постоянное местожительство в Финляндии.
«Кела» возмещает часть расходов за услуги
частных врачей, исследовательских и лечебных
заведений, а также расходов за медикаменты.
Кроме этого, граждане имеют право на
получение «больничных». Их размер
определяется на основе заработка, и они
облагаются налогом.
• «Больничные» могут быть выплачены за период, не
превышающий 300 дней.

21. Карточка «Кела»

• является документом, подтверждающим наличие
страхования на случай болезни и право лица на
социальную защиту в Финляндии.
• Она необходима при решении вопросов в центрах
службы здоровья, в конторах «Кела» или в аптеках.
• Каждый человек, постоянно проживающий в Финляндии,
получает карточку «Кела» без фотографии.
• Лицо, переехавшее на жительство в Финляндию, обязано
зарегистрироваться в бюро «Кела» и заполнить бланк
заявления. Можно получить карточку «Кела» с
фотографией, но за нее необходимо заплатить. В этом
случае карточка является удостоверяющим личность
документом, например, в банках, на почте и в различных
органах власти.

22. Пенсии

• Содержание пожилых людей обеспечивается в
Финляндии народной пенсией и пенсиями по
труду.
• Размер народной пенсии, в зависимости от
места проживания и семейного положения,
составляет около 500 евро в месяц.
• Общепринятый пенсионный возраст в Финляндии
– 65 лет. Для некоторых профессий пенсионный
возраст наступает раньше.

23. Прочие льготы

• бесплатный дневной уход за детьми,
• отпуск по уходу за детьми с сохранением
зарплаты,
• пособия для учебы,
• бесплатное лечение зубов.
• различные виды пособий для пожилых людей.

24.

• В сфере социального обслуживания работает
около 115 000 работников в муниципалитетах
• около 50 000 работников в общественных
организациях и частных компаниях.
Персонал сферы социального обслуживания
в международном сравнении имеет весьма
высокую квалификацию. Социальный работник
должен иметь образование на уровне вуза.

25. Здравоохранение

Структура здравоохранения Финляндии строго
иерархична:
• первичное медицинское обслуживание
граждане получают на уровне муниципалитетов
• специализированное - в клиниках медицинского
округа, включающего в себя несколько десятков
муниципалитетов.
• самые сложные и высокотехнологичные методы
лечения, такие как трансплантация органов,
происходит в столице страны - Хельсинки.

26.

• Финансирование производится в первую
очередь за счёт муниципалитетов, частично
лечение оплачивают пациенты. Дешевле всего
гражданину Финляндии лечиться в поликлинике
своего муниципалитета, и в госпитале родного
медицинского округа
• Около четверти федерального и муниципальных
бюджетов в Финляндии тратится на
здравоохранение, так в 2011 году эта сумма
составила 11,6 млрд евро.

27.

• Профилактическое обслуживание,
женские и детские консультации
бесплатны для пациентов.
• Амбулаторное обслуживание
в центрах здоровья бесплатно для детей до
18 лет, но за их лечение в стационаре
возможна плата за первую неделю.
• В Финляндии продажа лекарств
разрешена только в аптеках.
• Учреждение социального страхования комп
енсирует часть лечения.

28.

• В Финляндии около 5% населения имеют
инвалидность или заболевание, которые в большой
степени мешают нормально жить.
• Программы Финляндии по делам инвалидов
содействуют равноправному обращению с
инвалидами, их самостоятельности, независимому
образу жизни инвалидов, повышению качества их
жизни.
• Основные направления работы – устранение
социальных препятствий, развитие услуг и
реабилитации.
• Поставлена цель, чтобы все общие услуги были
подходящими и достаточными для всех граждан и
только во вторую очередь прибегали к специальным
услугам типа специальное жилье и приспособления,
транспорт и переводческие услуги.

29. Законы о правах пациентов

В соответствии с Законом:
• лечение не может проводиться без согласия пациента;
• форма лечения должна применяться с согласия пациента;
• пациенты могут, по их желанию, получить информацию о своем
здоровье, курсе лечения и альтернативном лечении;
• пациенты имеют право на просмотр и исправление данных в
истории болезни;
• пациентам должна быть сообщена причина ожидания курса лечения
и его срок;
• пациенты, не удовлетворенные курсом лечения, имеют право подать
жалобу;
• учреждения медицинского обслуживания должны иметь работника, в
обязанности которого входит информирование пациентов о правах
и оказание помощи, если это необходимо;
• точка зрения несовершеннолетних пациентов при достижении ими
возраста принимается во внимание;
• родители ребенка или его опекуны не имеют права отказываться от
лечения, если лечение предотвращает риск для здоровья или
спасает жизнь несовершеннолетнего.

30. Иммиграция в Финляндию

• Среди жителей Хельсинки, по данным
официальной статистики Финляндии, число
мигрантов достигает восьми процентов.
• В столичном округе зафиксировано около
тридцати областей, в которых иностранцы
составляют более двадцати процентов
населения.
• Родным языком более чем для пятой части
проживающих в районах Хельсинки, Эспоо и
Вантаа является не финский, шведский или
саамский, а русский, эстонский, сомалийский,
арабский и т. д.

31.

• Согласно закону, двумя основными видами
легальной иммиграции является воссоединение
семьи и репатриация.
• Число студентов, приезжающих на обучение в
Финляндию, по сравнению с 2006 годом
увеличилось на 14 %. На 9 % возросло количество
прошений на воссоединение семьи. Больше
всего прошений на пребывание в Финляндии
подаётся в России, Индии и Китае.

32.

• Пребывание в Финляндии беженцев
определяется законодательством по интеграции.
Принятие беженцев (предоставление жилья,
денег на социальные расходы, услуги
переводчика, здравоохранение, образование,
некоторые культурные услуги) организуется
муниципальными службами.

33.

• Лица, нуждающиеся в убежище, не имеют права на
социальную помощь в Финляндии. Это означает, что
они не могут получать льготы, выплачиваемые Kela.
• приемный центр выплачивает им приемное пособие.
Данная сумма выплачивается лицу, нуждающемуся в
убежище, в период рассмотрения его заявления на
предоставление убежища. Приемное пособие - это
незначительная сумма, предназначенная для самых
непосредственных расходов.
• Если лицу, нуждающемуся в убежище,
предоставляется вид на жительство и он(а) живет в
Финляндии постоянно, то он(а) имеет право на
социальную помощь в Финляндии. Право на
социальную помощь необходимо оформить в Kela
после получения вида на жительство

34. Интересные факты о Финляндии

• По оценкам ООН Финляндия занимает 6-е место
в мире по уровню жизни
• В Финляндии - потребление кофе наибольшее в
мире, более 14 кг на человека.
• 122 пользователя Интернетом на 1 000 жителей
(2-е место в мире)
• Общий тираж всех газет составил около 3 246
тысяч экземпляров.
• Газеты читает 85% населения.
• На 100 жителей приходится 73 сотовых телефона.
• 422 легковых автомобиля на 1 тыс. человек