Политическая система общества

1. Политическая система общества

ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
Санкт-Петербург
2015
Преподаватель Анна Александровна Булатова, к.ю.н.

2. ПРОБЛЕМА

ЗАЧЕМ НУЖНА
ПОЛИТИКА
О НЕЙ ГОВОРЯТ.
А ЧТО ТАКОЕ
ПОЛИТИКА?
ЧТОБЫ ОТВЕТИТЬ НА ЭТИ ВОПРОСЫ
ПОПРОБУЕМ РАССМОТРЕТЬ ПОЛИТИКУ:
1. КАК ВИД ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2.КАК СФЕРУ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
3.КАК ТИП СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЩЕСТВО

НАУКА ПРЕДЛАГАЕТ РАЗНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛИТИКА – ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОС. ОРГАНОВ, ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ОБЩЕСТВЕННЫХ ДВИЖЕНИЙ В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СОЦИАЛЬНЫМИ
ГРУППАМИ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ОБЪЕДИНЕНИЕ ИХ УСИЛИЙ ДЛЯ УСИЛЕНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ЕЕ ЗАВОЕВАНИЯ СПЕЦИФИЧЕСКИМИ МЕТОДАМИ
ПОЛИТИКА ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ОСОБУЮ РАЗНОВИДНОСТЬ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННУЮ С УЧАСТИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП,
ПАРТИЙ , ДВИЖЕНИЙ, ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЧНОСТЕЙ В ДЕЛАХ ОБЩЕСТВА И
ГОСУДАРСТВА, РУКОВОДСТВОМ ИМИ ИЛИ ВОЗДЕЙСТВИЕМ НА ЭТО
РУКОВОДСТВО.
2

4.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЩЕСТВО
ПО М.ВЕБЕРУ :
ПОЛИТИКИ ПО СЛУЧАЮ
(ВЫБОРЫ)
ЛЮДИ КАК
СУБЪЕКТЫ
ПОЛИТИКИ
ПОЛИТИКИ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ
3

5. Цели и средства в политике ОПРАВДЫВАЕТ ЛИ ЦЕЛЬ СРЕДСТВА?

СЛЕДОВАТЬ ЛИ ПРИНЦИПУ «ЦЕЛЬ ОПРАВДЫВАЕТ СРЕДСТВА»?
НЕКОТОРЫЕ
ПОЛИТИКИ
СЛЕДУЮТ ЭТОМУ
ПРИНЦИПУ
ЧАСТО ПОЛЬЗУЮТСЯ ЭТИМ
ПРИНЦИПОМ ТЕРРОРИСТЫ,
ЭКСТРЕМИСТЫ
НИКОЛО
МАКИАВЕЛЛИ
ГОСУДАРЬ ДОЛЖЕН БЫТЬ ДОБР И
ЗОЛ («Ради добра не чураться
зла…»).
СОВРЕМЕННЫЕ
ПОЛИТИКИ
ПОЛИТИКУ ПРИХОДИТСЯ ВЫБИРАТЬ
КАКИЕ МЕРЫ ПРЕДПРИНИМАТЬ
4

6. ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ

Власть – это отношения
«господства – подчинения»
возникающее между людьми.
Одни главенствуют, проявляя
свою волю, другие
подчиняются этой воле.
Источники власти (по М. Веберу) :
•Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа,
личностные характеристики, угроза применение силы)
•Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные
(специальные) знания, вера)
•Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами,
обычай и традиция
Власть — это возможность
и способность осуществлять
свою волю, воздействовать
на деятельность и поведение
других людей
5

7.

ВЛАСТЬ И ЕЕ ВИДЫ
ИСТОЧНИК ВЛАСТИ
Авторитет, сила, закон, богатство, знание, харизма и т.д.
Субъект власти
Функции власти
Средства власти
Объект власти
Государство,
парламент,
политический
лидер,
политические
партии и др.
Руководство,
управление,
координация,
организация,
контроль
Принуждение,
насилие,
убеждение,
поощрение, право,
традиции и др.
Человек,
общество,
социальные
слои, группы
и др.
Власть – это организованная сила, обеспечивающая способность
определенной социальной общности – рода, класса, народа –
подчинять своей воле людей, используя разные методы,
в том числе и принуждение
6

8.

ПРИЗНАКИ ВЛАСТИ
Власть как один из важнейших элементов общественных отношений
фокусирует в себе следующие основные признаки:
это вид управления, регулирования и контроля, способность
распоряжаться силами, возможностями, ресурсами, которыми
располагает человеческое сообщество.
это средство упорядочения социальных отношений, связанное с
мерой, правилами взаимоотношений людей, с принятием или
наложением на них определенных ограничений в поведении и
деятельности.
власть имеет волевой характер: благодаря ей действия людей
приобретают целенаправленность, власть изменяет поведение
через изменение мотивов и целей людей.
власть связана со структурированностью человеческого
сообщества, выражается в отношениях иерархии, в арсенале ее
действий нередко бывают подавление, эксплуатация.
7

9.

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ИСТОЛКОВАНИЯ ВЛАСТИ
1. Биологический (К. Лоренц, Дж. Уилсон). Власть рассматривается в
качестве механизма обуздания человеческой агрессивности. Сама же
агрессия рассматривается как инстинкт борьбы, направленный против
собратьев по виду и существующий как у животных, так и у человека.
2. Социально-экономический (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин). Причина
и сущность власти видится в неравенстве и расколе общества на классы,
в необходимости обеспечения управления делами общества в условиях
нарастающей социальной дифференциации и борьбы.
3. Философско-рационалистический. Власть рассматривается в качестве
порождения самой специфики рационального человеческого сознания,
заложенной в ней тенденции к доминированию, подчинению как
окружающего мира, так и себе подобных. Власть — это способ мышления,
связанный со стремлением к обеспечению господства над природой и над
другими людьми.
4. Философско-иррационалистический (Ф.Ницше) Власть — это воля и
способность к самоутверждению. 3.Фрейд и его последователи делают
акцент на инстинктивной, психологической природе стремления к власти и к
повиновению, находя его источники в самой структуре человеческого
бессознательного.
8

10.

СОЦИАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
ДОГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРИОДА
Была родовой и
выражала волю
рода
Строилась на
началах
самоуправления
Осуществлялась
родовыми собраниями,
старейшинами,
военачальниками и т.д.
9

11.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Государственная власть - особая разновидность социальной власти
Государственная власть —
это публично-политическое отношение
господства и подчинения между субъектами,
опирающееся на государственное принуждение.
Необходимые компоненты государственной власти государство с такими его признаками, как население,
территория, на которую распространяется его власть,
суверенитет и сам механизм принуждения, люди, которые
это принуждение осуществляют в организованной форме.
10

12.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Распространяется на общество
Опирается на государственное принуждение
Осуществляется специальными лицами (чиновниками)
Финансируется из бюджета
Делит население по территориальному признаку
Неперсонифиципованность
Легитимность и легальность
11

13.

ВЛАСТЬ И ЕЕ ВИДЫ
Классификация
Виды
по сферам воздействия
политическая, экономическая,
информационная, духовная и др.
по структуре
единоначальная (монархическая,
диктаторская и т.д.), коллегиальная
(власть парламентская)
по гос.режиму
демократическая, авторитарная,
тоталитарная
по применяемым
методам
по принадлежности
какому-либо органу
принуждение, убеждение, авторитет
Государственная (законодательная,
исполнительная, судебная),
региональная, власть местной
администрации
12

14.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОСТИ
ВЛАСТИ
ЛЕГИТИМНОСТЬ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
общественное признание
власти и ее политических
решений
степень выполнения властью
тех функций и ожиданий,
которые возлагают на нее
участники политических
отношений
13

15.

ЛЕГИТИМНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Легитимность означает качество взаимоотношений власти
и подвластных, которое выражается в добровольном
признании ценности власти со стороны подвластных
субъектов.
Легитимная государственная власть порождает у
руководителей право на управление и соответственно
обязанность у населения подчиняться им.
Легитимная власть воспринимается населением как
правомерная и справедливая.
14

16.

ТИПЫ ЛЕГИТИМНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1. Рациональный: власть узаконена установленными
демократическим путем и признанными нормами права, основана
на подчинении законам, в рамках которых избираются и
действуют представители власти
2. Идеологический: власть признается обоснованной в силу
внутренней убежденности или веры в правильности тех
идеологических ценностей, которые ею провозглашены
3. Традиционный: власть признается оправданной в силу
укорененных обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в
непоколебимость и священность издревле существующих
порядков
4. Харизматический (персональный): власть основывается на вере
в исключительные качества, особые способности политического
лидера, на личном авторитете правителя
15

17. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, ЕЕ КОМПОНЕНТЫ

1.Организационный =
2. Коммуникативный
институциональный
(политические отношения по
(государство, партии,
поводу гос. власти)
общественные движения)
Политическая система
общества-это совокупность
организаций и учреждений,
осуществляющих гос. власть
и управляющих делами
общества
3.Нормативный
4.Культурный (политические
(политические нормы:
обычаи и традиции;
идеи, взгляды, политическая
культура, политические
правовые; корпоративные;
идеологии)
моральные- регулируют
политические отношения)
16

18. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

1
2
Демократия.
Демократический
политический режим. В
переводе с греческого
"демократия" означает
"власть народа" (demos
- народ, cratos - власть).
3
В результате взаимодействия указанных
компонентов ПС, складывается
определенный политический порядок
или режим, т. е. способ
функционирования политической
системы. Система методов
осуществления власти.
Авторитаризм.
Авторитарный
политический режим
Функции власти
сконцентрированы в
руках группы лиц, либо
одного человека.
Тоталитаризм.
Тоталитарный
политический режим
Политическое
господство группы лиц,
возглавляемых
лидером, тотальный
контроль за жизнью
общества
17

19. ДЕМОКРАТИЯ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Демократия – политический режим, при котором народ
является источником власти
Д
Е
М
О
К
Р
А
Т
И
Я
-Народовластие (формирование власти выборным путем)
-Принцип большинства, воля большинства выявляется
через выборы и референдум
-Уважение прав меньшинства – право меньшинства на
оппозицию
-Парламентаризм – гос. власть, в которой
законодательная функция принадлежит парламенту
-Политический и идеологический плюрализм
(многообразие): многопартийность, многообразие
политических идей,
-Гласность – открытость деятельности политических
институтов, доступность информации, свобода слова
-Правовое государство, основой которого является
верховенство закона и гарантия прав и свобод граждан
П
Р
И
Н
Ц
И
П
Ы
18

20. ДЕМОКРАТИЯ И ЕЕ ФОРМЫ

Прямая (непосредственная)
Власть осуществляется народом без
политических посредников. Как?
Выборы на основе всеобщего
избирательного права
Референдумы
Сходы и собрания граждан
Митинги, демонстрации
Обращения граждан в органы
власти
Представительная
Осуществление власти
представителями народа –
депутатами
Обязательно наличие
представительного
законодательного органа –
ПАРЛАМЕНТА
Местное самоуправление
19

21. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВО

Важнейший
политический
институт
СТРАНА= ГОСУДАРСТВО
Г
О
С
У
Д
А
Р
С
Т
В
О
Это политическая
организация власти,
действующая на
территории страны,
распространяющаяся на
население; имеющая
специальный аппарат
управления; суверенитет
20

22. ГОСУДАРСТВО: ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ

2.Публичная власть
3.Население
4.Суверенитет
1. Внутренние:
- политическая
- экономическая
- социальная
- культурная
- правотворческая
- правоохранительная
- экологическая
- идеологическая
- оборонная
2. Внешние: соответствуют +
гуманитарная
Формы
1.Территория
Функции
Признаки
ГОСУДАРСТВО:
ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ
Различают
1.Формы правления
2. Формы
государственного
устройства
3. Типы
политического
режима
(демократический,
авторитарный,
тоталитарный)
21

23. По Форме правления государства бывают

Монархия (единовластие)- форма
правления, при которой источником и
носителем гос. власти является один
человек, занимающий престол по праву
рождения
Абсолютная
(неограниченная)
единоличное
правление
Конституционная
(ограниченная)
монарх царствует,
но не правит
Президентская:
•Президент – глава государства и прав-ва
•Президент избирается населением на
срок
•Прав-во ответственно перед Президентом
Республика – форма правления,
при которой источником и
носителем гос. власти является
народ и выборные органыпарламент и президент
Парламентская:
•Верховенство парламента
•Прав-во ответственно перед
Парламентом
•Премьер-министр
возглавляет прав-во
•Президент назначен
парламентом
Смешанная (парламентскопрезидентская): Сильный
парламент и сильный президент
= баланс полномочий
22

24. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

Унитарное
государство – форма
гос. устройства, при
которой части не
имеют статуса
самостоятельного
государственного
образования
(Финляндия,
Франция, Польша)
******
Федерация – форма
гос. устройства, при
котором
территориальные
части являются
субъектами
федерации (Россия,
Германия, США,
Мексика, Индия,
Швейцария)
*
*
*
Конфедерация
– не является
формой гос.
устройства. Это
добровольное
объединение
независимых стран,
которые сохраняют
суверенитет
(Евросоюз, СНГ, США
до 1865)
*
*
*
23

25. Гражданское общество и государство

Гражданское общество – это совокупность негосударственных
общественных отношений и ассоциаций (объединений),
выражающих разнообразные интересы и потребности членов
общества.
24

26.

Становление гражданского общества связано с
утверждением правового государства. Гражданское
общество возможно лишь в условиях
демократического режима, правового государства.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО- это тип государства,
деятельность которого реально ограничена правом,
имеет место разделение властей (законодательная,
исполнительная, судебная), гарантия прав и свобод
личности, взаимная ответственность личности и
государства- контроль за властью со стороны
общества
25

27.

ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
!
!
!
• Верховенство права в обществе - подчинение закону всех
граждан и самого государства, его органов и должностных
лиц
• Права человека, их охрана и гарантированность. В правах
человека выражена его свобода, но она не может быть
абсолютной.
• Принцип разделения властей на законодательную,
исполнительную и судебную
• Взаимная ответственность государства и личности
(ответственность правительства перед представит. органами,
юридическая ответственность чиновников перед законом,
импичмент)
26

28. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

Политическая элита – группа или совокупность групп,
занимающих привилегированное престижное
положение в обществе, в связи с участием в принятии
решений, связанных с использованием государственной
власти
Теория элит Г. Моска и В.Парето:
1.Общество делится на класс правящих и класс управляемых;
2. Элита – это люди, способные к управлению другими людьми,
они обладают моральным, материальным, интеллектуальным
превосходством;
3. Кроме правящей элиты образуется оппозиционная элита –
«контрэлита», она стремиться к власти, и когда наступает упадок
правящего класса, происходит смена элит;
4. Главный признак элит – оказание постоянного влияния на
принятие политических решений.
27

29. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО

Политическое лидерство –
личностная способность влиять на
политическое поведение и политическую
деятельность людей в группе, организации
или обществе
Настойчивость, воля, мужество
Команда помощников
Имидж, ораторские способности
Характеристики
политического
лидера
Выражение интересов опред. группы
Программа
Поддержка власти и масс
28

30. ТИПЫ ЛИДЕРСТВА ПО М. ВЕБЕРУ

Традиционное лидерство, основано на
традициях (вожди племен, монархи)
ПРИВЫЧКА
Рационально-легальное лидерство– лидерство,
осуществляемое на основе и в рамках законов,
принятых современным демократическим
обществом. РАЗУМ
Харизматическое лидерство основывается на
вере в необыкновенные, выдающиеся качества
вождя. Это лидеры по призванию, народные
вожди «от Бога».
ВЕРА
29

31. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ

Это действия гражданина в целях повлиять на разработку, принятие
и реализацию гос. решений, выбор представителей в институты
власти
Политическая элита (профессионалы)
Признаки участия
1. Конкретное
действие
2. Добровольность
3. Участие является
действительным, а
не фиктивным
Рядовые граждане
Прямое
(непосредстве
нное) участие
Представительное
(опосредованное) через
избранных представителей
30

32. СМИ в политической системе

СМИ – средства создания, тиражирования и
распространения информации в массовой
аудитории
Пресса
Радио
ТV
Интернет
1.
2.
3.
4.
Важный социальный
институт, инструмент
управления
поведением людей
Каналы
распространения
информации
Функции:
Информационная; влияние на избирателя
Политическая социализация
Представление различных общественных интересов
Формирование общественного мнения
31

33. Избирательный процесс в России

Избирательный процесс – комплекс действий в
процессе выборов
Выборы
Всеобщие
Равные
Тайные
Прямые
Активное
избиратель
ное право
Этапы:
- Организационный
Пассивное
избирательное
право
- Выдвижение и регистрация
кандидатов
- Предвыборная агитация
- Голосование и определение его
результатов
- Обнародование итогов
Абсентеизм – уклонение от участия в выборах
32

34. Политическая партия

«Что такое партия? Всякая партия вообще ущемляет,
ущербляет индивидуальность человека, его
личность, волю ослабляет, она втискивает его в
программу партии, устав партии» А. И. Солженицын
«Кто партией, собственно,
заведует? Да почти всегда
«денежный мешок»! Вы там
носом ковыряйтесь в своей
черной земле, а мы за вас
решим, что вам делать»
33

35.

ПАРТИЯ (partis, pars – часть, группа ) – группа
единомышленников, объединенных в политическую
организацию, в целях выражения и защиты интересов
определенной социальной группы общества
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ –совместная
активность граждан, направленная на достижение какой-либо значимой
политической цели
Полити-
Клубы
Союзы
ПАРТИИ
•Общность идеологии
•Выражение интересов
определенных социальных групп
•Борьба за завоевание политической
власти – притязания на власть и
участие во власти
Инициативная
группа
ческая
цель
ДВИЖЕНИЯ
•Нет общей идеологии
•Не ставят цели прихода к власти
•массовость
•После достижения цели могут
распасться, а могут превратиться в
партию
34

36. КЛАССИФИКАЦИЯ ПАРТИЙ

Находящиеся у власти
Левые
Социал-демократы
Центр
Консерваторы
Либералы
Коммунисты
Правые
Фашисты
•По отношению к власти: правящие и оппозиционные
•По организационной структуре: массовые и кадровые
•По программным установкам: крайне левые, левые, центристские,
правые, крайне правые
Функции партий:
1.Связь гражданского общества и государства
2.Электоральная – участие в выборах
3. Политическая социализация граждан
4. Воспитание политических элит
35