Крестьянская реформа

1. Крестьянская реформа

Подготовка:
30 марта 1856 г. – речь императора перед московским дворянским собранием
Январь 1857 г. – образован Секретный комитет по крестьянскому вопросу
(Ланской, Ростовцев) впоследствии превращён в Главный комитет
20 ноября 1857 г. – рескрипт виленскому генерал-губернатору Назимову (об
образовании губернских комитетов для обсуждения реформы)
Март 1859 г. – создание редакционных комиссий (в них обсуждались проекты
губернских комитетов; Унковский-Позен) под руководством Я.И Ростовцева
Октябрь 1860 г. – закрытие редакционных комиссий, начало работы Главного
комитета крестьянской реформы
28 января-17 февраля 1861 г. – рассмотрение проекта в Государственном
совете
19 февраля 1861 г. – издание Манифеста «О Всемилостивейшем
даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских
обывателей» и «Общего положения о крестьянах, вышедших из
крепостной зависимости» (из 17 законодательных актов)

2. Основные положения крестьянской реформы

Крестьяне получали личную свободу, попадали в податное сословие
Крестьянам даровано выборное самоуправление (сельские общества и
волости)
Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им
земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам
«усадебную оседлость»
За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать
барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение
49 лет
Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться
в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое
имение и проверялись мировыми посредниками
Выкупная операция: 20-25% - платил крестьянин, 75-80 % гос-во;
крестьянин должен был выплачивать гос-ву 6% в год (~167 руб.); всего
гос-во потратило на выкупную операцию 867 млн. руб., а получило 1,5
млрд. руб.

3. Земская реформа и Городская реформа

Земская реформа:
1 января 1864 г. – император подписал «Положение о губернских и
уездных земских учреждениях»
В уездных земствах (в среднем) 42% дворян, 38% крестьян, 20%
горожан
В губернских земствах дворян около 70%
«Я укажу вам мостик – вы его исправите; я сообщу вам, что в
больнице посуда дурно вылужена – вы вылудите. Задачи скромные,
но единственные, для выполнения которых мне необходимо ваше
содействие. Во всём прочем я надеюсь на собственные силы и
указания начальства». (М.Е. Салтыков-Щедрин, «Мелочи жизни»)
Городская реформа:
1 июня 1870 г. император подписал «Городовое положение»
Недостатки: искажён принцип всесословности; недостаточное
самофинансирование; фактическая необязательность постановлений
Думы для горожан

4. Судебная реформа

• Ноябрь 1864 г. – император
подписывает новые судебные уставы
• Недостатки: из суда присяжных
изъяли дела о государственных
преступлениях/служебных
преступлениях/печати; начальство не
могла карать судей, но могло их
поощрять

5. Военная реформа

• Предварительные меры: сокращение срока службы
(с 25 до 16 лет), запрет физического наказания
солдат, реорганизация военного министерства,
реорганизация территориально-административного
состояния армии в мирное время (военные округа),
преобразование военных судов, реформа военноучебных заведений
• 1 января 1874 г. – Устав о воинской повинности –
замена рекрутчины всеобщей воинской повинностью,
срок службы – 6 лет (для лиц с высшим
образованием – 6 мес., со средним – 2 года, с
начальным – 4 года) [затем на 9 лет в запас, и до 40
лет – числились в ополчении]

6. Реформа образования и печати

Образование:
• Июнь 1863 г. – новый университетский устав (восстановлена
университетская автономия, резко ограничен доступ
вольнослушателей, запрет студенческих объединений)
• Ноябрь 1864 г. – новый гимназический устав (гимназии разделили на
классические и реальные + положение о начальных народных
училищах (государственные, церковно-приходские, земские)
• Начало женского образования: с 1859 г. женские училища/гимназии
стали появляться в городах, ими заведовало IV отделение С.Е.И.В.К.;
1872 г. – Высшие женские курсы профессора Герье в Москве, 1878 г. Печать:
• 1865 г. – временные правила для печати (замена предварительной
цензуры карательной, на первых порах лишь для столичной печати;
вопрос об открытии новых органов печати – на усмотрение министра
внутренних дел)