Политическая полиция в первой половине XIX века

1.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
ИСТОРИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Тема № 5
«Политическая полиция в первой
половине XIX в.»

2.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
ЦЕЛИ:
- раскрытие исторической природы и социального назначения
правоохранительной деятельности в России;
- формирование у обучаемых научных знаний об основных
закономерностях возникновения, организации и развития
системы ОВД;
изучение
основных
нормативно-правовых
актов,
регламентирующих деятельность ОВД на различных этапах
развития российской государственности;
исследование
структуры
ОВД,
особенностей
их
деятельности на протяжении различных этапов истории
России;
- использование исторических традиций ОВД в воспитании у
курсантов и слушателей высоких моральных, нравственных и
профессиональных качеств;

3.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
ЗАДАЧИ:
-выработка историко-правового подхода в изучении проблем
развития ОВД;
-формирование навыков самостоятельного творческого анализа событий,
связанных с эволюцией ОВД;
-приобретение навыков самостоятельного анализа и оценки источников
права в правоохранительной сфере;
-выявление общих закономерностей и тенденций формирования и
развития отечественных ОВД, прежде всего –полиции и милиции,
обусловленности их назначения и организации в определенные
исторические периоды;
-усвоение важнейших периодов истории ОВД, выявление тенденций их
развития на отдельных этапах российской истории;
-развитие у курсантов и слушателей умения формулировать и
обосновывать свою позицию, давать оценку историческим событиям в
сфере государственно-правовых явлений, а также умения работать с
научной литературой по истории ОВД;
-выявление и формулирование положительного исторического опыта
деятельности ОВД, обоснование необходимости его изучения и
применения в современных условиях.

4.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Основная литература:
Ахмедов Ч.Н., Назаренко А.М., Фролов В.В. и др. История органов
внутренних дел России. Курс лекций. СПб.: СПб ун-т МВД России,
2012. 288 с.
Коваленко С.В., Ермолаева Л.К. Отечественная история в схемах:
учебное пособие. – М.: ФЛИНТА, 2013. – 163. (ЭБС «Книгафонд»).
Кузнецов И.Н. Отечественная история: Учебник. – М.: Дашкова и К,
2014. – 815 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Нижник Н.С. История отечественного права и государства (IX –XVI
века): Древняя и Средневековая Русь: Учебное пособие. СПб.: СПб
университет МВД России, 2013. – 272 с.
Правовое положение полиции МВД России: учебник для студентов
вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред.
Ф.П. Васильева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. – 815 с.
(ЭБС «Книгафонд»).

5.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Дополнительная литература:
• Доронин А.М., Доронин М.П., Мушкет И.И. и др. Жандармы и граница. – СПб.:
СПб ун-т МВД России, 2003. – 144 с.
• История органов внутренних дел: учебное наглядное пособие / МВД РФ ГУК;
сост. С.Б. Глушаченко, В.В. Гриб, М.Ю. Гутман и др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:
ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 294 с.
• История отечественного государства и права: учебное пособие / под ред. Г.Ю.
Курсковой, А.В. Давиденко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2014. – 423 с. (ЭБС «Книгафонд»).
• Министерство внутренних дел России. 1802 – 2002. Исторический очерк в 2-х
томах. - СПб.: СПб университет МВД России, 2002. Т. 1. - 272 с., Т. 2. – 528 с.
• Мулукаев Р.С., Борисов А.В., Малыгин А.Я. Полиция Российской империи:
монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – 320 с. (ЭБС
«Книгафонд»).
• Нижник Н.С., Сальников В.П., Мушкет И.И. Министры внутренних дел
Российского государства (1802-2002). Биобиблиографический справочник. - СПб.:
СПб университет МВД России, 2002. – 584 с.
• Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества:
Учебное пособие. - М.: Изд-во «Щит-М», 2008. - 296 с., 99 илл.

6.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Учебные вопросы:
1. Создание политической полиции. Структура и
деятельность III-го отделения Собственной
Его Императорского Величества Канцелярии
(СЕИВК)
2. Организация жандармского корпуса в пяти
округах Российской империи
6

7.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Вопрос 1.
Создание политической полиции.
Структура и деятельность III-го
отделения Собственной Его
Императорского Величества
Канцелярии (СЕИВК)
«И вы, мундиры голубые,
И ты, - им преданный народ.»
(М.Ю. Лермонтов)
7

8. Органы исполнявшие функции политической полиции

1565-1572 – существование ОПРИЧНИНЫ (Иван IV).
1654 г. – Приказ Тайных дел ( царь Алексей Михайлович).
1696 г. –Указ Петра I о передаче Преображенскому
приказу всех (политических) дел и права следствия и суда
по политическим преступлениям.
Указ от 25 сентября 1702 г., предписывавший присылать в
Преображенский приказ всех, кто сказал «слово и дело».
В нем образуется судебная коллегия из бояр.
1718 г.- создается Тайная канцелярия , которая
занимается наиболее важными политическими
преступлениями под руководством П.А. Толстого (дело
царевича Алексея). Располагалась в Петропавловской
крепости и вела дела только по СПб и пригородам.
8

9. Казацко-крестьянские восстания Степана Разина 1667-1671 гг. (казнь 6.06.1671 г.) и Емельяна Пугачева 1773-1775 гг. ,

выдававшего себя за Петра III (казнь 10.01.
1775 г.) Оба донские казаки, схвачены
изменниками – казацкой верхушкой и
выданы царским властям
9

10. Органы исполнявшие функции политической полиции

Воинский устав 1716 г. и Морской устав 1720 г. за
измену или покушение на жизнь монарха –
четвертование, а за бунт против властей – повешение
В 1724 г. Петр I предписал Тайной канцелярии все
дела передать в Преображенский приказ, который
был подчинен Верховному тайному совету
(утверждавший все приговоры)
По Указу от 24 мая 1727 г. к расследованию
политических дел был привлечен СЕНАТ (по СПб и
близлежащих губерниях и провинциях)
10

11. Реформирование органов политического сыска

4 апреля 1729 г. Преображенский приказ был ликвидирован.
Расследование дел было поручено Верховному тайному совету
и Сенату
6 апреля 1731 г. Анна Иоанновна своим Указом восстановила
Канцелярию тайных дел (А.И. Ушаков, А.И. Шувалов)
21 февраля 1762 г. Петр III уничтожил Тайную канцелярию.
В октябре 1762 г. Екатерина II организовала Тайную
экспедицию и подчинила ее генерал-прокурору (П.С.
Салтыкову), что обеспечило органам политического сыска
максимальную централизацию. Контроль императрицы,
доносы, пытки. (СПб - Петропавловская крепость, М. Лубянка). Павел I сохранил экспедицию.
11

12. Реформирование органов политического сыска

В 1801 г. Александр I отменяет пытки, и 2 апреля 1801 г.
уничтожил Тайную экспедицию, но вводится перлюстрация
частной переписки, слежка за неблагонадежными.
В 1805 г. создан Комитет высшей полиции,
В 1807 г. – создан секретный Комитет для рассмотрения
политических дел. Политический розыск осуществляла
Экспедиция тайной полиции при СПб генерал-губернаторе.
С 1815 г. формируются жандармские полки (Жандармский
драгунский полк – военная полиция)
В 1817 г. в Москве и СПб в составе Корпуса внутренней
стражи были созданы жандармские дивизионы, а в
56 губернских и портовых городах – жандармские команды
12

13.

13

14.

Развитие политической полиции
Серьезным потрясением для
монархии и нового императора
Николая I стало восстание
декабристов на Сенатской
площади 14 декабря 1825 года
Расправа над декабристами:
579 чел.- привлечены к следствию
318 чел. арестовано
289 чел. признаны виновными
121 чел. предан Верховному суду
5 чел. казнены (П.И. Пестель,
С.И. Муравьев -Апостол, М.П.
Бестужев-Рюмин, К.Ф. Рылеев,
П.Г. Каховский)
Остальные приговорены
к каторжным работам и
поселениям в Сибири,
отправлены на
Кавказскую войну
14

15. Обелиск на месте казни декабристов на Кронверкской наб., напротив Петропавловской крепости

15

16.

Никола́й I Па́влович —
император Всероссийский
с 14 декабря (26 декабря)
1825 по 18 февраля (2
марта) 1855 года, царь
Польский и великий князь
Финляндский. Из
императорского дома
Романовых, ГольштейнГотторп-Романовской
династии, третий сын
императора Павла I и
Марии Фёдоровны, родной
брат императора
Александра I, отец
императора Александра II.
16

17.

Структура Собственной Его Императорского
Величества Канцелярии
Схема 20
(1812 – 1917 гг.)
СОБСТВЕННАЯ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА
КАНЦЕЛЯРИЯ
1-е отделение
(1826 г.)
Исполнение
личных
поручений,
подготовка
законопроект
ов
2-е отделение
(1826 г.)
Кодификацион
ная работа,
обобщение
юридической
практики
3-е отделение
(1826 г.)
Руководство
тайной
полицией и
жандармерие
й
4-е отделение
(1828 г.)
Руководство
благотворител
ьными
учреждениями,
женскими
учебными
заведениями
5-е
отделение
(1836 г.)
Подготовк
а
проекта
реформы по
управлению
государств
енными
крестьянам
и
6-е отделение
(1842 г.)
Подготовка
материалов
по управлению
территорией
Кавказа
17

18.

III отделение Собственной е. и. в. канцелярии
(3 июля 1826 г. – 6 августа 1880 г.) - это высший
орган
политического
сыска
в
России,
осуществлявший охрану государственного строя,
надзор
и
контроль
за
деятельностью
государственного
аппарата
управления
и
выборных учреждений.
Главный
начальник
III отделения
ОН ЖЕ
Шеф
жандармов
18

19.

Схема 22
Экспедиции Третьего отделения
Собственной Его Императорского Величества канцелярии
Третье отделение Собственной Его Императорского
Величества канцелярии
Экспедиции
1-я
Наблюдение за
политическими
делами и
сведениями о
лицах, состоящих
под надзором
1826-1880
2-я
Религиозные секты и
раскольники,
фальшивомонетчики
контроль за местами
заключения,
крестьянский вопрос
1826-1880
3-я
Работа с
иностранцами и
лицами без
гражданства
4-я
Учет и анализ всех
происшествий,
прием заявлений от
граждан
5-я
(с 1842 г.)
Цензура,
контроль за
деятельностью
типографий
1826-1880
1866-1869
1826-1873
1842-1880
19

20.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Вопрос 2.
Организация
жандармского корпуса
в пяти округах Российской империи

21. Реформирование органов политического сыска

С 1815 г. в армии формируется специальная полиция
ЖАНДАРМСКИЕ ПОЛКИ, выполнявших функции
военной полиции
В 1817 г. в Москве и СПб в составе Корпуса внутренней
стражи были созданы жандармские дивизионы, а в 56
губерниях и портовых городах – жандармские команды
21

22. Реформирование органов политического сыска

III отделение
Собственной Его
Величества Канцелярии
Исполнительный орган
Распорядительный орган
Учреждения и воинские
части Отдельного
корпуса жандармов
Собственная канцелярия
шефа жандармов графа
А. X. Бенкендорфа
22

23.

В июне 1826 года в составе
существовавшей и ранее
Собственной Его Императорского
Величества (СЕИВ) канцелярии
создается новое
III-е Отделение.
Главноуправляющим
III-е
Отделения был назначен
граф Александр
Христофорович
Бенкендорф
ставший
одновременно
шефом жандармов.
и
23

24.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Органы политического сыска Российской империи
в I половине XIX в. Сх.17.
ИМПЕРАТОР
3 отделение
Собственной Его
Величества
Канцелярии
Военное
министерство
Отдельный
жандармский корпус
(с 1826 г.)
Жандармские
части
(с 1820 г.)
Управления
жандармских округов
(с 1836 г.)
Тайная
полиция
Губернские
жандармские
управления
(с 1836 г.)
Городские
команды жандармов
(с 1836 г.)
Министерство
внутренних
дел
“Тайная полицейская
экспедиция”
(1802 – 1826 гг.)
Министерство
полиции
(1810 – 1819 гг.)
Канцелярия
“по делам особенным”
“Секретная экспедиция
в Москве
(1807 - 1826 гг.)
“Особая канцелярия”
(1819 – 1826 гг.)
24

25.

Третье отделение Собственной Его Императорского Величества
канцелярии (1826 – 1880 гг.)
Схема 21
ИМПЕРАТОР
Шеф жандармов
Главный начальник
Управляющий
Собственная Его
Величества Канцелярия
Шеф корпуса
III отделение
отдельный
корпус
жандармов
командир
корпуса
ЭКСПЕДИЦИИ
главное
управление
корпуса
1
начальник
штаба
штаб корпуса
ПНШ
наблюдательный
состав
Санкт-Петербургский
дивизион
Управление жандармских
округов
Варшавского
Кавказского
2
3
Московский
дивизион
4
5 (с 1842 г.)
Резидентуры III
отделения за границей с
1830 г.
Сибирского
Губернские жандармские управления
1-й категории (10)
2-й категории (45)
Уездные жандармские управления
Жандармские управления на
ж/д
15 конных команд городов
Жандармские части и подразделения
25
25

26.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Попытка
Закревского
А.
Кафедра истории государства и права
А.
в
1828
году, ставшего в том же году
министром внутренних дел,
создать
секретную
политическую полицию в
системе
вверенного
ему
учреждения
потерпела
неудачу, во многом благодаря
противодействию со стороны
руководства III Отделения.
26

27.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
В 1831 году в Петербурге, в Новгородской, Псковской губерниях
прошли так называемые "холерные бунты", в ходе которых были
нападения на полицию, а в городе Старая Русса был разгромлен
полицейский участок и убит городничий. При обсуждении вопроса о
наказаниях для чиновников за служебные проступки и "нерадение"
Николай I высказался за ограничение денежных штрафов, но за
расширение ареста и содержания на гауптвахте. Для старших
полицейских чиновников этот вид наказания был признан
неприемлемым.

28.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Здание штаба (бывший особняк В. П. Кочубея)
Отдельного корпуса жандармов, где после 1838 года
помещалось Третье отделение
Набережная реки Фонтанки дом 16

29.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Главноуправляющие Третьего отделения СЕИВК
1845-1856
1826-1844
граф Орлов, Алексей
граф Бенкендорф,
Фёдорович
Александр Христофорович
1874-1876
Потапов, Александр
Львович
1876-1878
Мезенцов, Николай
Владимирович
1856-1866 князь
Долгоруков, Василий
Андреевич
1878-1880
Дрентельн, Александр
Романович
1866-1874
граф Шувалов,
Пётр Андреевич
март-август 1880
Черевин, Пётр
Александрович

30.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Управляющие Третьего отделения СЕИВК
•1826-1831 ФОК, Максим Яковлевич фон
•1831-1839 МОРДВИНОВ, Александр Николаевич
•1839-1856 ДУБЕЛЬТ, Леонтий Васильевич
•1856-1861 ТИМАШЕВ, Александр Егорович
•апрель-октябрь 1861 граф ШУВАЛОВ, Пётр Андреевич
•1861-1864 ПОТАПОВ, Александр Львович
•1864-1871 МЕЗЕНЦОВ, Николай Владимирович
•1871-1878 ШУЛЬЦ, Александр Францевич
•1878-1880 ШМИТ, Никита Кондратьевич

31.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Выводы по теме:
Российская система охраны правопорядка оказалась
не в состоянии успешно бороться с крупными
антигосударственными преступлениями.
Николай I организовал политическую полицию в
структуре СЕИВК - III отделение, которое возглавило
и Отдельный корпус жандармов, что позволило в
первой половине XIX века успешно справляться с
угрозами государственной безопасности.

32.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Тематика докладов и сообщений:
ДОКЛАДЫ:
1. III-е отделение СЕИВК как орган «высшей полиции»
2.Создание жандармского корпуса.
СООБЩЕНИЯ:
1. Начальник III-го отделения СЕИВК и шеф жандармов
А.Х. Бенкендорф.
2. Деятельность начальников губернских жандармских
управлений.
3. Деятельность отдельных руководителей III-го отделения
СЕИВК.

33.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Автор презентационного комплекса по курсу
«Истории органов внутренних дел»:
Панфилец Александр Владимирович,
доцент кафедры истории государства и права,
к.и.н., доцент
Обсуждено на заседании кафедры
11 апреля 2017 протокол № 21