Форма (источники) права

1. Форма (источники) права

ФОРМА (ИСТОЧНИКИ)
ПРАВА

2. Цель изучения темы

ЦЕЛЬ
ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ
изучить формы и источники права и их
основные виды

3. Задачи изучения темы

ЗАДАЧИ
ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ
- кратко охарактеризовать понятие формы и источников
права;
- рассмотреть виды форм (источников) права;
- изучить понятие нормативно-правового акта как
источник права;
- рассмотреть основные виды нормативно-правовых
актов;
- ознакомиться с действием нормативных актов во
времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. 1. Понятия формы и источников права

1. ПОНЯТИЯ ФОРМЫ И ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
Изучение категории «форма права» необходимо для
того, чтобы ответить на вопросы: как и где
формулируются правовые предписания.
Правовая норма – это всего лишь правило поведения.
Для того чтобы правило поведения, установленное
государством, выполняло свои функции, оно должно
быть выражено в доступной для восприятия форме.
Форма выражения правовых предписаний должна с
достоверностью свидетельствовать о том, что они
исходят от государства и подлежат государственной
охране.

5.

Для того чтобы уяснить понятие «форма права»,
необходимо вспомнить смысл термина «форма». Форма
– способ выражения и преобразования содержания
какого-либо явления.
Форма права – это способ выражения вовне
государственной воли, юридических правил поведения,
т.е. правовых норм.
Прежде чем рассмотреть известные формы права,
необходимо дать соотношение понятий «форма права»
и «источник права».

6.

Если исходить из общепринятого значения слова
«источник» как «начала или основания, корня и
причины, исходной точки», то термин «источник»
образно показывает, где содержатся правовые нормы
и откуда берутся (черпаются) сведения о содержании
этих правовых норм.
Источники права - обстоятельства, питающие
появление и действие права. Термин "источник права"
юриспруденции известен давно. Еще римский историк
Тит Ливий назвал законы XII таблиц источником всего
публичного и частного права.

7.

Принято выделять: 1) источник права в материальном
смысле; 2) источник права в идеологическом смысле; 3)
источник права в юридическом (формальном) смысле.
1. Источником права в материальном смысле
являются общественные отношения. К ним относятся
способ
производства
материальной
жизни,
материальные условия жизни общества, система
экономико-хозяйственных
связей,
формы
собственности.

8.

2. Источник права в идеологическом смысле –
различные политические, правовые учения и доктрины,
правосознание и т.д.
3. Источник права в формально-юридическом
смысле – это различные формы (способы) выражения,
объективизации правовых норм.

9.

Именно в формально-юридическом смысле можно
употреблять понятия «форма» и «источник» вместе.
Форма права показывает, каким способом государство
создает, фиксирует ту или иную правовою норму и в
каком виде эта норма, принявшая объективный
характер, доводится до сведения членов общества.

10. 2. Виды форм (источников) права

2. ВИДЫ ФОРМ (ИСТОЧНИКОВ) ПРАВА
Выделяют следующие виды форм (источников) права:
Правовой обычай (обычай – правило поведения,
сложившееся на основе постоянного и единообразного
повторения тех или иных фактических отношений) – это
обычай,
получивший
официальное
одобрение
государства и применение которого обеспечивается
санкцией государства.
В правовых актах иногда встречаются ссылки на
деловые обыкновения и национально-культурные
обычаи.

11.

Правовой прецедент. Прецедентом является такое
решение власти, которое имело место хотя бы один
только раз, но может служить примером для принятия
последующих решений.
Правовой
прецедент
–
это
такое
решение
юрисдикционных и административных органов по
конкретному делу, которое впоследствии принимается за
общеобязательное правило при разрешении всех
аналогичных
дел.
Различают
судебный
и
административный прецедент.

12.

Судебный и административный прецедент – это
результат правоприменительной деятельности, при
который нередко вырабатываются правоположения, для
которых характерна известная степень обобщенности и
обязательности.
Правоположения - концентрированное выражение
юридической практики. Они в состоянии компенсировать
естественное отставание законодательства от динамики
общественных отношений.
Правоположения можно рассматривать в качестве
прецедентного права. При прецедентной форме права
судебные и административные органы фактически
создают новые правовые нормы.

13.

Юридическая наука (правовая доктрина) на
определенных этапах развития права тоже служит его
формой. Так, наиболее выдающимся римским юристам
предоставлялось
право
давать
разъяснения,
обязательные в дальнейшем для судов.
В настоящее время продолжает выступать в качестве
формы права мусульманско-правовая доктрина, что
подтверждается законодательством арабских стран.
Например, семейное законодательство Египта, Сирии,
Судана предусматривает, что в случае молчания закона
судья применяет "наиболее предпочтительные выводы
Абу Ханифы".

14.

В английских судах при вынесении некоторых судебных
решений можно и до сих пор встретить ссылки на
научные труды отдельных юристов, хотя источниками
права они уже не признаются. Эти ссылки приводятся как
дополнительная аргументация, часть мотивации решения
суда.
В России юридическая наука официальным источником
права не признается. Судебные и административные
акты не используют ссылки на труды ученых-правоведов.

15.

Роль правовой доктрины как источника права
проявляется в том, что она создает понятия и
конструкции, которыми пользуется правотворческий орган.
Юридическая наука вырабатывает приемы и методы
установления, толкования и реализации права.
Законодателю приходится становиться на сторону той или
иной юридической концепции, воспринимать ее
предложения и рекомендации.

16.

Нормативные договоры – это такие документы, в
которых содержится волеизъявление сторон по поводу
прав и обязанностей, устанавливается их объем и
последовательность реализации, а также закрепляется
добровольное
согласие
выполнять
принятые
обязательства. Имеют широкое распространение в
конституционном, гражданском, трудовом праве.

17.

Нормативно-правовые
договоры
проявление
нормативной саморегуляции. Но первичным юридическим
источником развития договорных форм, придания им
законной силы выступает нормативно-правовой акт.
Например, Трудовой кодекс РФ закрепляет формы и
общие условия договоров.
Для признания договора источником права требуется,
чтобы он содержал правовые нормы. Так в области
трудового права значительную роль продолжают играть
коллективные договоры.

18.

В международном праве в качестве основной формы
права выступает договор.
Международный договор - это соглашение между
государствами и другими субъектами международного
права, заключенное по вопросам, имеющим для них
общий интерес, и призванное регулировать их
взаимоотношения путем создания взаимных прав и
обязанностей.

19.

Референдум - всенародное голосование по какому-либо
важному вопросу государственной и общественной жизни.
Не следует его путать со всенародным обсуждением. Это
- возможный, но не обязательный этап референдума.
Акт референдума - демократическая форма права.
Референдумы
бывают
общегосударственные,
республиканские, местные (локальные).

20.

Нормативный правовой акт - одна из основных
внешних форм права.
Нормативно-правовой акт выступает не только
источником в юридическом смысле, но и фактическим
источником, из которого люди черпают сведения о
правилах поведения.

21. 3. Нормативно-правовой акт как источник права

3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ КАК
ИСТОЧНИК ПРАВА
Нормативно-правовые акты - основной источник права не
только в России, но и практически во всех правовых
системах мира, даже там, где исторически господствовал
правовой обычай и прецедент.
Нормативный правовой акт - это официальный
властный документ, принятый компетентным
правотворческим
органом,
направленный
на
установление, изменение, отмену правовых норм.

22.

Основные характеристики нормативно-правовых актов.
1. Государственный характер. Государство наделяет
органы, должностных лиц правом принимать нормативноправовые акты, т.е. правотворческой компетенцией. Оно
же обеспечивает и реализацию принятых нормативноправовых актов, в т.ч. и через принуждение.
2. Нормативно-правовые акты принимаются с
соблюдением определенной процедуры (особенно это
относится к законам), а также требований к содержанию и
форме и представляют собой акт-документ.

23.

3. Нормативно-правовые акты имеют временные,
пространственные и субъектные пределы действия.
4. Нормативно-правовые акты всегда содержат
правовые нормы. Наличие норм и делает их
нормативными, общеобязательными, многократного
действия.

24.

Необходимо отметить, что каждый уполномоченный
субъект правотворческой деятельности связан рамками
своей компетенции.
Президент Российской Федерации издает Указы, но не
правомочен к изданию (принятию) федерального
закона.
Федеральный Министр может издать нормативный
приказ, но не уполномочен на издание Постановления,
которое может приниматься только всем составом
Правительства Российской Федерации.

25.

Нормативно-правовые акты следует отличать от
других правовых актов, например, индивидуальных и
интерпретационных актов, которые не являются
источниками права в рамках российской правовой
доктрины.
Правовой акт – это документ, в котором содержится
официальное властное предписание, и реализация
которого
ведет
к
юридически
значимым
последствиям.

26.

Индивидуальные правовые акты - это акты
государственных
органов,
негосударственных
организаций, должностных лиц, выражающие решение
по конкретному юридическому делу (приговор или
решение суда, приказ руководителя предприятия и др.).
Индивидуальные акты - это акты применения права
(правоприменительные акты). Они адресуются
конкретным лицам или организациям и обязательны для
исполнения только ими.

27.

Интерпретационные акты - акты разъяснения
(толкования) норм права. От нормативно-правовых
такие акты отличаются тем, что не содержат новых
норм, а лишь разъясняют существующие нормы,
которые содержаться в актах нормативно-правовых.

28.

ЗАДАНИЕ
Применительно к рассмотренному материалу,
дайте характеристику и определите видовую
принадлежность судебных актов исходя из
смысла и содержание ст.ст. 15 и 16
Арбитражного
процессуального
кодекса
Российской Федерации.

29.

Нормативно-правовой акт понятие собирательное и
охватывает самые разнообразные нормативные
государственные предписания. Нормативно-правовые
акты классифицируются по различным основаниям.

30. 4. Законодательство – понятие, признаки и виды законов

4. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – ПОНЯТИЕ,
ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ЗАКОНОВ
С нормативно-правовыми актами тесно связано понятие
законодательства, которое широко используется и в
юридической науке, и в правоприменительной практике.
Законодательство - совокупность нормативно-правовых
актов, изданных органами государственной власти и
управления.
К законодательству в широком смысле относят все без
исключения нормативные акты, в том числе акты органов
исполнительной власти, и акты местных органов власти и
управления.
Законодательство в узком смысле – совокупность только
законов.

31.

Закон - это нормативный правовой акт, принятый в
особом порядке органом законодательной власти или
референдумом,
выражающий
волю
народа,
обладающий высшей юридической силой и
регулирующий наиболее важные общественные
отношения.
Признаки закона:
- принимается только органом законодательной власти
или референдумом в строго установленном порядке;

32.

- в идеале должен выражать волю и интересы народа
(большинства народонаселения);
- обладает высшей юридической силой, в том смысле,
что все подзаконные акты должны соответствовать ему
(не противоречить);
- регулирует наиболее важные, ключевые общественные
отношения.
- изменить или отменить закон вправе только тот орган,
который его принял, причем также в строго
установленном порядке.

33.

Виды законов.
- законы различаются исходя из федеративного
устройства России: федеральные и законы субъектов
Федерации;
- по юридической силе законы подразделяются:
Конституция – основной закон, закон РФ о поправке к
Конституции РФ, конституционные законы и текущие
законы;
- по субъектам законотворчества (принятые на
референдуме или законодательным органом);
- по предмету правового регулирования
(административные,
гражданские,
уголовные,
экологические и т. п.).

34.

5. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ
Особое место в системе законодательства РФ
занимают Указы и Распоряжения Президента РФ,
ибо Президент, в соответствии с Конституцией РФ,
"определяет основные направления внутренней и
внешней политики государства".
В отличие от закона, который всегда является
нормативно-правовым актом, указы Президента могут
носить и ненормативный характер.

35.

Юридическая природа указа Президента РФ
обусловливается: во-первых, тем, что Президент РФ
может издавать указы, регулирующие общественные
отношения в отсутствие законов. В данном случае, указ
восполняет пробел в праве и имеет, по сути, силу
закона. Но с принятием федерального закона по
данному вопросу указ автоматически теряет свою силу.
Во-вторых, указ – это акт главы государства,
являющегося гарантом конституции, прав и свобод
человека и гражданина.

36.

Ненормативные указы относятся к подзаконным
актам
и
касаются
решения
отдельных
организационных и распорядительных вопросов
(награждение высшими государственными наградами,
назначение на должность конкретного лица и т.д.).
Распоряжения – это вторые по значимости
подзаконные акты главы государства. Они обычно
принимаются по текущим и процедурным вопросам.

37.

6. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ
ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ
Подзаконные акты издаются на основе и во
исполнение законов и могут также содержать
правовые нормы.
Несмотря на то, что в нормативном правовом
регулировании главное и определяющее место
занимает закон, подзаконные акты тоже входят в
систему законодательства и имеют важное значение
в жизни любого общества, играя вспомогательную и
детализирующую роль.

38.

К подзаконным актам относятся:
Постановления и распоряжения Правительства
РФ, правительств республик, входящих в РФ.
Акты, имеющие особо важное значение, издаются в
форме постановлений. Акты по оперативным и
другим текущим вопросам издаются в форме
распоряжений.

39.

К подзаконным нормативно-правовым актам также
относятся различные положения, приказы, инструкции,
регламенты министерств и ведомств РФ.
Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с
законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,
регулируют общественные отношения, находящиеся, как
правило, в пределах полномочий и компетенции данного
исполнительного органа.
Однако есть среди них и такие, которые имеют общее
значение, выходят за рамки конкретного министерства и
ведомства, распространяясь на широкий круг субъектов.
Например, акты Министерства финансов РФ, МВД РФ,
Центрального банка РФ, ФНС, ФТС и т.д.

40.

7. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО
ВРЕМЕНИ,
В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
Нормативные акты имеют временные, пространственные и
субъективные пределы своего функционирования.
Действие нормативного акта во времени обусловлено
вступлением его в силу и утратой силы.

41.

Например, Согласно норм ФЗ «О порядке опубликования
и вступления в силу федеральных конституционных
законов,
федеральных
законов,
актов
палат
Федерального Собрания Российской Федерации»
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, акты палат Федерального Собрания вступают в
силу одновременно на, всей территории РФ по
истечении 10 дней после их официального
опубликования, если самими законами или актами палат
не установлен другой порядок вступления их в силу.

42.

Здесь важно учитывать принцип, согласно которому
закон не имеет обратной силы, т. е. он не должен
распространяться на те отношения, которые уже
существовали до момента вступления его в
юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в 2-х
случаях:
1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или совсем устраняет
ответственность.

43.

Нормативные акты по общему правилу утрачивают
свою силу (прекращают действие) по следующим
основаниях:
1) по истечении срока действия, на который он был
принят;
2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее
действующий (косвенная отмена);
3) на основании прямого указания об отмене данного
акта (прямая отмена).

44.

Действие нормативного акта в пространстве определено
территорией, на которую распространяются властные
полномочия органа, его издавшего. Под территорией
Российской Федерации понимается ее сухопутное и
водное пространство внутри государственных границ,
воздушное пространство над ними, недра. К ней
относится также территория российских дипломатических
представительств за рубежом, военные и торговые суда в
открытом море, воздушные корабли, находящиеся в
полете за пределами Российской Федерации.

45.

Действие акта по кругу лиц.
Нормативные акты РФ действуют на территории
Российской Федерации в отношении всех ее граждан,
государственных органов, общественных организаций,
иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем
существуют нормативные акты, распространяющиеся
только на отдельные категории граждан и должностных
лиц (военнослужащих, государственных служащих,
работников милиции, прокуратуры, суда, ветеранов
войны и труда, многодетных матерей и т. д.).

46.

Задание
В форме произвольной таблицы составьте перечень
источников права официально определенных
законодателем Российской Федерации.
Для выполнения задания можно использовать,
например:
- ст.ст. 1 и 11 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации;
- ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации.