Похожие презентации:
Цели, средства, стратегии и интересы участников международных отношений. (Лекция 9)
1. Цели, средства, стратегии и интересы участников МО
2. План лекции
1. Понятие целей участников МО2. Понятия средств и стратегий
участников МО
3. Содержание категории
«национальный интерес»
3. 1. Понятие целей участников МО
4. Определение цели
Df. Цель поведения государства –желаемый результат действия,
являющегося его (действия)
причиной
Цель – субъективная категория
5. На основании чего можно и нельзя судить о целях государства в МО?
• Нельзя по целевым заявлениям, т.к.государства не склонны раскрывать свои
истинные намерения
• Более или менее надежно – по
результатам действия, т.к. последствия не
наступят, если государство этого не желает.
Однако последствия также не всегда
совпадают с целями
6. Типология целей: критерий - значимость цели с точки зрения выживания нации
Типы: основные - второстепенные целиОсновные цели – защита суверенитета, территориальной
целостности, экономического благополучия, культурной
идентичности.
Основные цели не могут быть предметом
международного торга
7. Типология целей: критерий - реалистичность целей
Типология целей: критерий реалистичность целейТипы: реалистичные – нереалистичные
цели
Пример нереалистичной цели – попытки
покорения Афганистана Великобританией,
СССР и США
8. Типология целей: критерий – степень открытости политики
Типы: истинные – ложные целиПример ложной цели – защита мирного
населения от гуманитарной катастрофы в
Сербии в 1999 г. (бомбардировки Сербии
силами НАТО)
Истинность этой цели – свержение
антизападного режима Слободана
Милошевича
9. Типология целей: временной критерий
Типы: краткосрочные (3-5 лет) –среднесрочные (5-15 лет) –
долгосрочные (15-25 лет) цели.
Например, для России краткосрочная цель –
выход из экономического кризиса,
среднесрочная – модернизация экономики,
долгосрочная – переход к инновационной
экономике.
10. Типология целей: геополитический критерий
Типы: локальные – региональные – глобальныецели
Например, для России локальные цели –
отношения с ближайшими государствами-соседями;
региональные цели – отношения с ЕС, НАТО,
АТЭС
глобальные цели – отношения с мусульманским
миром, с США, борьба с терроризмом, сохранение
глобального экологического баланса
11. Типология целей: критерий – сферы международной жизни
Типы: политические, экономические,гуманитарные, научные и проч. цели
12.
Как правило, разные типологии сочетаются водной цели.
Например, строительство Северного потока –
второстепенная, реалистичная, истинная,
среднесрочная, региональная,
экономическая цель
13. 2. Понятия средств и стратегий участников МО
14.
Df. Средство – способ достиженияцели
15. Специфика средств в МО
• Два основных средства в МО – насилие идипломатия
• Считается, что может иметь место сходство насилия
и дипломатии. Например, экономические санкции
или военные учения («дипломатия канонерок»). Всё
это - резкое давление, но без непосредственного
применения военной силы. Насилие - прямое
применение военной силы.
16. Насилие
По статистике число межгосударственныхвойн уменьшается на фоне роста
численности государств.
Не верно говорить об уменьшении военного
насилия в мире в целом (гражданские
войны, терроризм).
17. Соотношение понятий «сила» и «насилие»
«Сила» более широкое понятие, чем«насилие», которое коррелирует и с
дипломатией, и с применением оружия
18. Понятие «мягкой силы» (“soft power”)
Ввел Джозеф Най-младший.Df. Мягкая сила - неагрессивное воздействие,
основанное на информационно-идеологических,
культурных и имиджевых ресурсах.
Имеет отношения только к дипломатии, хотя в
определенной мере и означает давление.
19. Есть ли в МО легитимное военное насилие (как во внутригосударственных отношениях)?
• По решению СБ ООН• 51 статья Устава ООН о самообороне
• Фактически есть третий вариант - превентивное
применение военной силы (Израиль против
Хезбалла на юге Ливана, США – возможности
превентивного применения ядерного оружия,
Россия – превентивное применение обычных
вооружений в соответствие с национальными
доктринами)
20. Сила как атрибут и как действие
• Сила как атрибут – совокупность материальных инематериальных ресурсов
• Сила как действие – манипуляция
взаимозависимостью (например, газовый конфликт
Украины с Россией), историческими и социальными
связями (отношения США-Израиль), шантаж
(ядерная политика КНДР)
21. Категории «цель» и «средства» являются взаимосвязанными :
• определенное действие является средствомпо отношению к конкретной цели; последняя
может выступать средством по отношению к
другой цели
• никакая, даже самая реальная цель не может
быть достигнута без соответствующих
средств, т.е. средства должны
соответствовать цели
22. Соотношение целей и средств в трактовке политического реализма
Главная цель – военно-политическаябезопасность. Государственные цели выше
частных.
Сила, особенно военная, есть наиболее
убедительный аргумент переговоров.
23. Соотношение целей и средств в трактовке либерализма
Цель национальной безопасности усложняется:военная безопасности + экономическое процветание,
культурная идентичность, экологическая
безопасность.
Цели негосударственных акторов сочетаются с
государственными целями.
Средства – переговоры и soft power (мягкая сила)
24. Соотношение целей и средств в трактовке неомарксизма
Цель – экономическое развитие ПериферииСредства – от мягкой силы (борьба за НМЭП
между G77 и ОЭСР) до переговоров (в рамках
ГАТТ/ВТО).
25. Понятие стратегии
• Df. Стратегия – долговременная линияповедения актора. Включает в себя
сочетание целей и средств участника МО
• Узкая трактовка стратегии – военносиловые меры во внешней политике в
противовес дипломатии
26. Примеры стратегий
• «доктрина Брежнева»: цель – не допустить распада ОВД ,средства – военно-политические (политический контроль
над союзниками + военные меры в отношении Венгрии 1956,
Чехословакии 1968 + Польша 1980)
• «наступательная стратегия Путина» 2007 : цель - дать жесткий
ответ США на расширение НАТО, «цветные революции» и т.п.,
средства - мораторий на ДОВСЕ, введение рыночных цен на
энергоносители в СНГ, гуманитарная помощь Ю.Осетии и
Абхазии, решение о размещение Искандеров в
Калининградской области, контакты с Ираном и Хамас.
27. Вопрос к семинару
Внешнеполитическая стратегия В.Путина внастоящее время?
Сравнить с его стратегией в период 2000-2008
гг.
28. Стратегия как наука и искусство
Стратегия это:• наука (изучается в военных вузах)
и одновременно
• искусство (интуиция политика, полководца: умение
сформулировать цель, выбрать соответствующие
средства). Поэтому в стратегии силен элемент
субъективности (стратегия зависит от лица, ее
сформулировавшего).
29. Различать стратегию и тактику!
• Df. Тактика – совокупность методов иприемов, применяемых для достижения
цели
• Понятие «тактика» близко к понятию
«средства»
30. 3. Содержание категории «национальный интерес»
31. Дискуссия о содержании категории «национальный интерес»: позиция реалистов
Г.Моргентау: «есть только один категорическийимператив, только один критерий рассуждения,
единственный принцип действия: национальный
интерес»
Р.Арон о плюрализме интересов разных групп внутри
государства, которые образуют равнодействующую.
В целом, реалисты считают национальный интерес
базовой категорией международнополитического анализа.
32. Дискуссия о содержании категории «национальный интерес»: позиция либералов
Дифференцируют понятие «национальногоинтереса» по типам политических режимов:
в демократическом обществе национальный
интерес тождественен общественному
интересу (выраженному, например, на выборах
или в СМИ),
в авторитарном – государственному, который
выражает правящая элита, т.к. интересы
государства там выше интересов общества и
личности.
33. Понятие «национальный интерес»
Df. Национальный интерес – осознанныепотребности участника МО, являющиеся
следствием фундаментальных условий его
существования
34. Специфика категории «национальный интерес»
объективно-субъективный характер• Исходная категория – «потребность». Носит
объективный характер. Основные потребности
государств – сохранение суверенитета,
экономическое благополучие, сохранение
культурной идентичности
• Объективная потребность трактуется по-разному
разными национальными субъектами общественными силами в демократических
государствах.
35.
В результате субъективной составляющей"национальный интерес» - трудно
уловимая категория. Некоторые
исследователи приходят к выводу, что
«национальный интерес» - не более чем миф,
символ, используемый политиками для
оправдания своих действий
36. Вопрос к семинару
Присутствует ли национальный интересРоссии в сирийских событиях? Если – да, то в
чем он состоит?
37. Специфика категории «национальный интерес»
Вопрос: почему на Западе в ходу термин«национальный интерес» (national interest),
а в России – «национальногосударственный интерес» или просто
«государственный интерес»?
Ответ:
1) Особая роль государства в формировании
национальных интересов в России
2) Феномен «объединения вокруг флага» в
США. Похоже – в Великобритании
38. Расширение содержания национальных интересов под влиянием глобализации
• Традиционные национальныеинтересы: сохранение суверенитета,
военно-политическая безопасность,
экономическое благополучие, внутренняя
стабильность, моральный тонус общества
• Новые национальные интересы:
экологическая безопасность,
информационная безопасности,
энергетическая безопасность, сохранение
культурной идентичности нации
39. Давление глобализации на национальные интересы
Давление сверху, снизу, извне40. Давление «сверху»
• Оказывают международныемежправительственные организации, число
которых все время растет
• Принудительно: миротворческие
операции ООН, стабилизационные
программы МВФ, Международный трибунал
по бывшей Югославии
• Добровольно: ЕС, НАТО, ВТО в отношении
своих членов
41. Давление «снизу»
• Оказывают внутригосударственныеструктуры
Например, парадипломатия, расширение
внешних функций регионов, СМИ,
сепаратистские организации
42. Давление «извне»
Оказывают международныенеправительтвенные организации и
движения (Greenpeace, правозащитные,
антиглобалистские и др. движения и
организации) + ТНК + глобальные
процессы.
43. Классификация национальных интересов
Тождественна классификации целей44. Общий вывод
Соотношение категорий по степениубывания объективности:
потребность – национальный интерес - цель
Цель+средства=стратегия