Публичное управление

1. Публичное управление

ПУБЛИЧНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Выполнил: Фахрутдинов Роман Ринатович
УГИМ-174802

2. Автор статьи

• Купряшин Геннадий Львович - доктор политических
наук, заместитель декана по международным связям
факультет государственного управления МГУ им. М.В.
Ломоносова; кандидат философских наук, доцент
кафедры теории и технологий управления.

3. Научная деятельность

• В настоящее время он вносит большой вклад в
разработку новых учебных программ, включая такие
специальности как "Антикризисное управление" и
"Управление персоналом". Автор более 60 научных
работ; только за последние годы он является одним из
авторов популярных учебников и учебных пособий
"Государственное управление", "Государственное
управление: основы теории и организации" и т.д.

4. Статья «Публичное управление»

• Прежде всего в начале статьи автор дает общую
характеристику публичного управления и дает
определение периода переживаемого ей как
«подростковый». Так как отечественные
исследователи переходят от интерпретации
зарубежного опыта «детство», на изучение
национального опыта управления.

5.

По мнению автора в связи с разными подходами к
определению публичного управления:
• Самостоятельная отрасль научного знанию
• Субдисциплина входящая в теоретическое поле
политического менеджемента
К более детальной научной разработке публичного
управления довольно трудно подойти.

6. Новые концепции управления

Концепция «нового государственного менеджмента»
(new public management, NPM). NPM привлек внимание
к непоследовательности и противоречивости
бюрократической модели. Функции государства:
1. производство и предоставление определенных
услуг.
2. побуждать граждан к самостоятельному решению
проблем.
3. государство не должно вмешиваться, без острой
необходимости

7.

Концепция политических сетей имеет в основании ту же
идею, что и новый государственный менеджмент.
Теория политических сетей ставит в центр анализа:
1. коммуникативные процессы постиндустриального
общества
2. демократическую практику современных гос-в
3. способность создавать и поддерживать сетевые
структуры между различными группами

8. Попытки теоретического осмысления в России

Русская государственная школа показала
невозможность заимствования западных социальных и
правовых институтов путем их простого
«пересаживания» в русское общество без существенной трансформации в соответствии с его
историческими и культурными особенностями.

9.

В СССР в начале 1960-х годов экономисты
развернули дискуссию по вопросам оптимального планирования.
Актуализации тематики public policy, т.е.
попыток за счет методов точных наук
рационализировать процесс принятия
государственных решений и способы их
коррекции.

10.

В начале XXI в. низкий уровень управляемости побудил
высшее политическое руководство страны
провозгласить курс на радикальную административную
реформу в русле идей нового государственного
менеджмента.
• создан Центр стратегических разработок,
подготовивший ряд проектов реформы
государственного управления.
• концепция реформирования системы государственной
службы.

11. Достижения отечественной школы

• На данном этапе определенно можно утверждать,
что теоретические основания данной научной
дисциплины сформировались
• Опубликованы ряд базовых учебников по
государственному управлению большое
количество публикаций посвящены этому вопросу.

12.

Выделено достаточно большое число субдисциплин,
ориентированых на потребности политикоадминистративной практики:
• управление государственной службой;
• функции и структуры органов власти;
• процессы межорганизационного взаимодействия;
• И т.д.
Созданы Центры политической аналитики и
консалтинга.

13. Проблемы изучения

• Много описательных работ с неясно
сформулированными исследовательскими гипотезами,
с отсутствием акцентированного метода.
• Система государственного и муниципального
управления остается закрытой и для общества, и для
исследователей.