Технологии мониторинга, гуманитарной экспертизы и социального аудита образовательных систем

1. Технологии мониторинга, гуманитарной экспертизы и социального аудита образовательных систем

Российский государственный педагогический
университет им. А. И. Герцена
Технологии мониторинга, гуманитарной
экспертизы и социального аудита
образовательных систем
Трапицын Сергей Юрьевич
зав. кафедрой управления образованием
и кадрового менеджмента
РГПУ им. А.И. Герцена
[email protected]

2. Определение мониторинга

Мониторинг «постоянное наблюдение за каким-либо
процессом (объектом) с целью выявления
его соответствия желаемому результату или
первоначальным
предположениям
–
наблюдение, оценка и прогноз состояния
окружающей среды в связи с деятельностью
человека»

3. Определение мониторинга

Мониторинг — процесс систематического или
непрерывного сбора информации о параметрах
сложного
объекта
или
деятельности
для
определения тенденций изменения параметров.
Мониторинг — систематический сбор и обработка
информации, которая может быть использована
для улучшения процесса принятия решения, а
также, косвенно, для информирования населения
или прямо как инструмент обратной связи в целях
осуществления проектов, оценки программ или
выработки политики.

4. Функции мониторинга

✓выявляет состояние критических или
находящихся в состоянии изменения
явлений
окружающей
среды,
в
отношении которых будет выработан
курс действий на будущее;
✓устанавливает отношения со своим
окружением,
обеспечивая
обратную
связь;
✓устанавливает соответствия правилам.

5. Функции мониторинга

обеспечивающая – снабжение органов управления
информацией для принятия управленческих решений;
аналитическая – регулярность анализа процессов;
презентационная – представление органам власти и
общественности результатов деятельности системы;
накопительная – продолжительное формирование баз
данных о системе;
нормативная – разработка и коррекция системы
показателей, характеризующих процессы в системе и
эффективность реализации управленческих решений в ней;
формирующая – формирование заказа на мониторинговые
исследования;
прогностическая – прогноз развития системы на
среднесрочную и долгосрочную перспективу.

6. Задачи мониторинга

выработка комплекса показателей,
обеспечивающих целостное представление
о состоянии и тенденциях развития объекта
сбор, накопление, обработка,
систематизация информации о состоянии и
развитии объекта
обеспечение регулярного и наглядного
представления информации о процессах,
происходящих в объекте
информационное обеспечение
управленческих решений

7. Процессы мониторинга

Наблюдение за состоянием
Оценка состояния
Анализ изменения состояния
Прогноз состояния

8. Принципы мониторинга

Проблемная организация
Приоритет управления
Целостность
Информационная полнота
Оперативность
Развитие

9. Алгоритм мониторинга

Определение объектов мониторинга
Качественное описание объектов
мониторинга
Установление соответствия между
качественными и количественными
оценками

10. Объекты мониторинга

сложные системные
простые
Общие черты:
динамичность
наличие или возможность опасности

11. Организационно-технологический аспект мониторинга

Преемственность – условие сопоставимости
эмпирических данных, получаемых при многократно
повторяемой их регистрации.
Непрерывность, или перманентность –
хронологически упорядоченная последовательность
актов регистрации и анализа эмпирических данных
Автоматизация – автоматическая (компьютерная)
обработка фактических данных

12. Факторы, влияющие на организацию мониторинга

1. Качество инструментария.
2. Профессионализм и подготовленность
специалистов.
3. Изменение экспертов в процессе мониторинга.
4. Статистическая регрессия.
5. Цикличность.
6. Отбор объектов.
7. Значимость индикатора и его смещение.
8. Нарушение в информационных потоках.
9. Различные уровни мотивации участников
мониторинга.

13. Факторы, влияющие на организацию мониторинга

10. Эффект повторного измерения.
11. Изменения группы под влиянием отношений
окружающих.
12. Групповая фальсификация результатов.
13. Изменение группы в процессе проведения
мониторинга.
14. Естественное развитие.
15. Социально-территориальные и иные
особенности объекта мониторинга.
16. Разные события для разных групп.
17. Различия во внутренней жизни групп.

14. Факторы, влияющие на организацию мониторинга

18. Различия в скорости протекания
внутригрупповых процессов.
19. Реакция на мониторинговое обследование.
20. Интерференция воздействий.
21. Синергизм.
22. Компенсаторность.

15. Виды мониторинга

по инструментарию:
возможно непосредственное физическое
измерение параметров объекта
измерение параметров объекта проводится с
использованием системы хорошо разработанных и
общепринятых критериев или индикаторов
измерение проводится опосредованно, с
привлечением технологий научного исследования

16. Виды мониторинга

по пользователям:
ориентирован на общество в целом
ориентирован на специалистов
соответствующих областей деятельности
ориентирован на конкретные органы
управления, руководителей, отдельные структуры

17. Уровни мониторинга

индивидуальный
уровень организации, структурного
подразделения, процесса
уровень региональной системы
образования
страновой уровень
межстрановой уровень

18. Модели мониторинга

соответствия нормам
выходного контроля
уровня достижений
модель на основе процессного подхода
(модель «вход-выход»)
модель измерения изменений

19. Типы мониторинга

• Мониторинг уже принятых управленческих решений,
показывающих реальные последствия в практике
образования и за её пределами;
• Мониторинг, обосновывающий уже принятое
управленческое решение, когда в образовательной
политике то или иное решение сложилось, вызрело,
но его надо чётче обосновать, скорректировать
детали;
• Мониторинг, подготавливающий управленческое
решение в определённой проблемной ситуации,
когда нужно представить на выбор веер решений с
прогнозируемыми их последствиями.

20. Показатели мониторинга

• типы показателей в зависимости от специфики оценки и
поставленных при мониторинге задач;
• содержание информации, необходимой для проведения оценки;
• инфраструктуру мониторинга (кто и когда будет привлечен к
проведению оценки, кто будет собирать информацию и пр.);
• технологию мониторинга (какими методами и откуда будут получены
данные, какие методы анализа информации будут применяться);
• ресурсное обеспечение мониторинга (какие ресурсы понадобятся
для проведения работ, сколько времени понадобится и т.д.).
В
практике управления образованием в силу сложности и
многоплановости задач нет единой и общепризнанной методики
оценки состояния и развития системы образования. В настоящее
время можно говорить лишь о подходах к построению системы
показателей, определяющих общие принципы и логику мониторинга.

21. Индикаторы мониторинга

Общесистемные индикаторы – характеризуют динамику состояния системы
педагогического образования в целом и ее компонентов. Имеют
количественное (абсолютное и относительное\долевое) выражение в
соотношении к показателям состояния системы на момент оценки, а также в
отношении к показателям достижения планируемого результата развития.
Имеют пространственный, временной и структурный разрезы. За базу также
могут браться значения показателей состояния образовательных систем
других стран или индексы показателей, установленные международным
сообществом в качестве норм.
Индикаторы прогноза – характеризуют вероятностные изменения состояния
системы педагогического образования,
или
Индикаторы окончательных результатов
Индикаторы промежуточных результатов
Индикаторы процесса
Индикаторы средств и ресурсов
Индикаторы риска/благоприятных факторов

22. Результаты мониторинга

цели
задачи
мероприятия
сроки
средства
целевые
показатели
показатели
результативности
индикаторы
выполнения

23. Результаты мониторинга

• Количественные и качественные показатели
относительные показатели: %, доля изменений, прирост
относительно базового периода или абсолютные цифры)
Статистика и учет, отчетность
Социологические опросы и внутренний мониторинг
Внешний социологический мониторинг
Заключение – справка о результатах реализации
стратегии со стороны стратегических партнеров
• PR-сопровождение реализации стратегии

24. Мониторинг в образовании

Мониторинг качества образования - это специально организованная и постоянно
действующая система сбора, хранения и анализа информации, проведения
дополнительных
информационно-аналитических
обследований
и оценки
состояния, тенденций, рисков и прогноза развития образования, используемая
при принятии управленческих решений в сфере образования
А.Н. Майоров
Мониторинг качества образования – это отслеживание на постоянной основе
поведения объекта (качества образования), фиксация по определенным
критериям и параметрам его состояния и возникающих проблем,
осуществляемых на основе систематизации и обработки соответствующих
источников информации или на основе специально разработанных и
проведенных исследований и измерений.
Мониторинг качества образования - информационная, диагностическая, научная,
прогностическая система, реализация которой осуществляется в рамках
управленческой деятельности.
• способ исследования реальности
• способ обеспечения сферы управления информацией

25. Проблемное поле мониторинга

Проблемы, определяющие содержание
мониторинга:1. Переориентирование систем образования на
потребности рыночной экономики и открытого общества.
2. Борьба с бедностью путем повышения справедливости
системы образования.
3. Финансирование системы образования.
4. Более эффективное использование ресурсов.
5. Пересмотр порядка управления системой и ее подотчетности.
Основные группы целей мониторинга :
1. Цели качества/эффективности: «повышение качества и
эффективности систем образования».
2. Цели справедливости: «обеспечение всеобщего доступа к
образованию».
3. Цели управления: «открытие систем образования для более
широкого мира».

26. Инфраструктура мониторинга

Кадровое
обеспечение
Информационное
обеспечение
мониторинг
состояния
образования
Содержательное
наполнение
Технологическое
наполнение
Техническое
обеспечение

27. Показатели мониторинга

Комплекс показателей:
А. Показатели, характеризующие социальноэкономический и демографический контекст, в рамках
которого функционирует система образования —
муниципального, регионального или национального
уровня.
В. Показатели, характеризующие состояние и тенденции
развития системы образования.
С. Оценка системы образования.
D. Обобщающие, сопоставительные и прогнозные
характеристики системы образования.

28. Разделы индикаторов

• Первый раздел должен описывать достижение целей, обозначенных
концепцией модернизации образования, а именно индикаторы эффективности
образования, индикаторы доступности образования, индикаторы качества
образования. Этот раздел должен включать: содержание подготовки,
лицензирование учреждения, качество подготовки.
• Второй раздел показателей должен дать характеристику системы
образования и оценку основных параметров деятельности вуза по уровням
образования: бакалавриату, магистратуре, аспирантуре, докторантуре,
дополнительному профессиональному образованию.
• Третий раздел должен включать индикаторы ресурсного обеспечения
образования: кадры, материально-техническую и информационную базу,
финансы.
• Четвертый раздел системы индикаторов должен дать представление о
социально-демографическом фоне и включать проблемные блоки: демография
и образование, социальные аспекты и образование, рынок труда и
образование.
• Пятый раздел учитывает эффективность управления учреждениями системы
образования.
• Шестой раздел должен представлять специально выделенные актуальные
проблемы, например, проблему дефицита квалифицированных кадров для
инновационного развития системы образования.

29. Обобщающие показатели статистики

Показатели,
характеризующие
социально-экономический
и демографический
контекст, в рамках которого
функционирует система
образования
Показатели,
характеризующие
состояние и тенденции
развития системы
образования
Эффективность системы
образования
Общая характеристика
системы образования
Эффективность
использования ресурсов
Ресурсы системы
образования
Социальноэкономические
показатели развития
территории
• сеть образовательных
учреждений,
•материальнотехнические ресурсы,
•кадры,
Рынок труда и занятость
населения
•финансовые ресурсы
Условия обучения
Демографические
характеристики
Качество обучения
Соответствие рынку
труда
Соответствие спросу
потребителей
Ресурсы,
образовательный
процесс и результаты
общего образования
Ресурсы,
образовательный
процесс и результаты
начального
профессионального
образования
Ресурсы,
образовательный
процесс и результаты
дополнительного
образования

30. Информирование общественности о состоянии системы образования

Регулярное информирование
пользователей о результатах
деятельности системы образования
по интересующему набору
индикаторов, вне зависимости от их
позиции на складывающемся рынке
образовательных услуг
Участие широких
кругов
заинтересованных
лиц в процессе
управления системой
образования
Изменение самой системы
образования
Аргументированное и
поддержанное населением
увеличение бюджетных
расходов на образование
Формирование адекватного
спросу перечня
образовательных услуг
Развитие нормативной базы
для расширения круга
возможностей системы
образования по привлечению
внебюджетных расходов

31. Плановые показатели результативности

• Значительное количество показателей, не имеющих
конкретной характеристики («усиление роли вуза как
ведущего центра подготовки специалистов для…», «системный
вывод образовательных технологий на уровень
международных стандартов с учетом Болонского процесса»)
• Отсутствие прямой /очевидной связи между реализуемым
мероприятием и показателями результативности (количество
диссертаций как результат укрепления материальной базы)
• «Размытость» уровня достижения показателей
(«совершенствованные, модернизированные, улучшенные
курсы / лаборатории / условия)
• Разовое измерение достижения показателей только по
завершении всей программы
• Отсутствие корреляции между показателями результативности
программ и инновационным потенциалом вуза, прописанным в
заявке

32. Мониторинг школ

33. Мониторинг ДОУ

34. Мониторинг ДОУ

35. Сопоставительные исследования

Анализ показателей образования в
странах ОЭСР – Education at a
Glance
Всемирные показатели
образования – World Education
Indicators
Международная стандартная
классификация образования

36. Сопоставительные исследования в образовании

Сравнительное исследование качества общего образования TIMSS (Trends in
Mathematics and Science Study) проводится Международной Ассоциацией по оценке
учебных достижений IEA (International Association for the Evaluation of Educational
Achivements)
Международный проект «Изучение качества чтения и понимания текста» PIRLS
(Progress in International Reading Literacy Study) – мониторинговое исследование,
организованное Международной ассоциацией по оценке учебных достижений IEA
(International Association for the Evaluation of Educational Achievement).
Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся PISA
(Programme for International Student Assessment) осуществляется ОЭСР (OECD –
Organization for Economic Cooperation and Development).
Международное исследование по граждановедческому образованию CIVIC
организовано Международной Ассоциацией по оценке учебных достижений IEA
(International Association for the Evaluation of Education Achievements).
Международное исследование по оценке подготовки школьников 9- и 13-летнего
возраста по естественно-математическим предметам IAEP проводится под
руководством Американского центра педагогического тестирования ETS (Educational
Testing Service).
Международное исследование по информационной компетентности ICILS
(International Computer and Information Literacy Study) организовано Международной
Ассоциацией по оценке учебных достижений IEA.

37. TIMSS

Целью данного исследования является сравнительная оценка
общеобразовательной подготовки учащихся средней школы по
математике и естествознанию в странах с различными системами
образования, выявление особенностей образовательных систем,
определяющих различные уровни достижения учащихся.
В соответствии с программой исследования изучается подготовка
выпускников начальной школы и учащихся 8 классов по математике и
естествознанию. Кроме того, проводится анкетирование учащихся, их
учителей и администрации школы, позволяющее выявить факторы,
влияющие на качество образования, сравнить содержание
образовательных стандартов с требованиями, предъявляемыми к
общеобразовательной подготовке учащихся в разных странах.

38. PIRLS

Исследование сравнивает уровень и качество чтения и понимания текста
учащимися начальной школы в различных странах мира, а также выявляет
различия в национальных системах образования. Исследование проводится
один раз в пять лет.
Цель участия - получить ответы на ряд вопросов:
• Насколько хорошо читают выпускники начальной школы по сравнению со
своими сверстниками в других странах? • Какими уровнями читательской
грамотности владеют школьники? • Любят ли учащиеся читать? • Как семья
способствует развитию грамотности?
Как на сегодняшний день
организован процесс обучения чтению в школах? • Отличаются ли методы
обучения, которые используют учителя в разных странах?
В исследовании оцениваются два вида чтения:
-чтение с целью приобретения читательского литературного опыта; - чтение с
целью освоения и использования информации.
Оцениваются четыре группы читательских умений:
- нахождение информации, заданной в явном виде; - формулирование
выводов; - интерпретация и обобщение информации; - анализ и оценка
содержания, языковых особенностей и структуры текста.

39. PISA

Цель исследования - оценить, обладают ли учащиеся, получившие
общее обязательное образование, знаниями и умениями,
необходимыми для полноценного функционирования в обществе.
Дополнительно к оценке образовательных достижений изучается
влияние на эти достижения различных факторов, связанных с
учащимися и их семьями, школой и образовательными
возможностями,
существующими
вне
школы. Объектом
исследования являются образовательные достижения учащихся 15летнего возраста. Исследование проводится по трем основным
направлениям: «грамотность чтения», «математическая грамотность»
и «естественнонаучная грамотность». Особое внимание уделяется
оценке овладения учащимися общеучебными и интеллектуальными
умениями. Исследование проводится трехлетними циклами. В
каждом цикле основное внимание (две трети времени тестирования)
уделяется одному из трех указанных выше направлений
исследования.
По
двум
другим
получается
обобщенная
характеристика грамотности учащихся в данной области.

40. Структура PISA

Исследование
подготовки
учащихся
проводится
по
трем
направлениям:
грамотность чтения,
математическая грамотность
естественнонаучная грамотность.
Каждое из направлений соответствует определенным школьным
предметам.
Особое внимание уделяется пониманию учащимися основных
понятий, овладению ими основными методами, изучаемыми в рамках
указанных направлений, и умению использовать свои знания в
разнообразных ситуациях.
Проверке овладения конкретным содержанием учебных дисциплин не
уделяется много времени. Основное время отводится изучению
состояния более широких знаний и умений, необходимых во взрослой
жизни и приобретенных при изучении школьных предметов, а также
оценке межпредметной компетентности учащихся (использованию
знаний, полученных в рамках изучения различных предметов или из
других источников информации, для решения поставленной задачи).

41. Структура PISA

Читательская грамотность – способность человека понимать и
использовать письменные тексты, размышлять о них и заниматься
чтением для того, чтобы достигать своих целей, расширять свои знания
и возможности, участвовать в социальной жизни.

42. Читательская грамотность

43. Где начало читательской (без)грамотности?

44.

Понятие аудита
Аудит - это систематический, независимый
контроль, необходимый, чтобы установить,
что деятельность, относящаяся к проверке
качества и ее результаты:
– соответствуют запланированным
предписаниям
– эти предписания успешно внедрены и
– они пригодны для того, чтобы достигать
установленных целей

45.

Характеристики аудита
- Аудит – это проверка соответствия;
- Аудит – это проверка соответствия заданной норме;
- Аудит – это проверка соответствия норме, которая
проводится по заказу лица, принимающего решение;
- Аудит – это проверка соответствия норме, которое
проводится компетентными специалистами
(аудиторами);
- Аудит – это проверка соответствия норме, итогом
которого является заключение аудита, необходимое
для принятия решения;
- Аудит – это проверка соответствия норме,
заключение по которому опирается на свидетельства
аудита (факты)

46.

Виды аудитов
I
сторона
Сотрудники
других
подразделений
Подразделение
организации
II
сторона
Клиент
Организация
III
сторона
Независимая
организация
Организация

47.

Термины и определения
3.2. критерии аудита - совокупность политик, процедур или
требований.
Примечание. Критерии аудита используются в качестве ориентира, с
которым сравниваются свидетельства аудита (3.3).
3.3. свидетельство аудита - записи, изложение фактов или другая
информация, которая связана с критериями аудита (3.2) и может быть
проверена
Примечание. Свидетельство аудита могут быть качественными или
количественными.
3.4. наблюдения аудита - результат оценки свидетельства аудита
(3.3) в соответствии с критериями аудита (3.2)
Примечание. Наблюдения аудита могут указывать на соответствие или
несоответствие критериям аудита или на возможности улучшения.
3.5. заключение по результатам аудита - выходные данные
аудита (3.1), предоставленные аудиторской группой (3.9) после
рассмотрения целей аудита и всех наблюдений аудита (3.4)

48.

Термины и определения
3.6. заказчик аудита - организация или лицо, заказавшее аудит (3.1)
Примечание. Заказчиком может быть проверяемая организация (3.7) или
любая другая организация, которая имеет регламентирующее или
контрактное право на заказ аудита.
3.7. проверяемая организация - организация, подвергающаяся аудиту
3.8. аудитор - лицо, обладающее компетентностью (3.14) для
проведения аудита (3.1)
3.9. аудиторская группа - один или несколько аудиторов (3.8),
проводящих аудит (3.1), которым, при необходимости, помогают
технические эксперты (3.10).
Примечание 1. Один из аудиторов, входящих в аудиторскую группу, назначается ее руководителем.
Примечание 2. Аудиторская группа может включать аудиторов, проходящих подготовку (стажеров)
3.10. технический эксперт - лицо, предоставляющее аудиторской группе
(3.9) специальные знания или опыт
Примечание 1. Специальные знания или опыт – это то, что относится к организации, процессу или деятельности,
подлежащей проверке, языку или культуре страны.
Примечание 2. Технический эксперт не выступает в качестве аудитора в аудиторской группе.

49.

Термины и определения
3.11. программа аудита - совокупность одного или нескольких
аудитов (3.1), запланированных на конкретные сроки и направленных на
достижение определенной цели.
Примечание. Программа аудита включает все виды деятельности,
необходимые для планирования, организации и выполнения аудитов.
3.12. план аудита - описание видов деятельности и мероприятий
аудита (3.1)
3.13. объем аудита - содержание и границы аудита (3.1)
Примечание. Объем обычно включает описание физического
расположения, организационных единиц, деятельности и процессов, а
также охватываемый период времени.
3.14. компетентность - продемонстрированные личные качества и
способность применять свои знания и умения

50.

В чем цель аудита?
ОБЕСПЕЧИТЬ
СООТВЕТСТВИЕ
СИСТЕМЫ
ДАТЬ УВЕРЕННОСТЬ
РУКОВОДСТВУ
ДАТЬ УВЕРЕННОСТЬ
ПОТРЕБИТЕЛЯМ
ЦЕЛЬ
АУДИТА
ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ
РЕШЕНИЯ
ОПЕРАТИВНЫХ
ПРОБЛЕМ
ОБЕСПЕЧИТЬ
ОБРАТНОЙ СВЯЗЬЮ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КОРРЕКТИРУЮЩИХ
ДЕЙСТВИЙ
Понимается ли СМК?
Ведётся ли за ней наблюдение?
Точно ли задокументирована СМК?
Адекватны ли процедуры?
Обеспечить обратной связью
Работает ли система?
Эффективна ли она?
Необходимы ли изменения?
Есть ли система качества?
Проверяется ли она постоянно?
Проводится ли анализ?
Совершенствуется ли СМК постоянно?
Соответствует ли СМК стандарту?
Необходимы ли изменения?
Адекватны ли процедуры?
Точны ли процедуры?
Работают ли процедуры?
Несоответствие
Разработка корр. действия
Внедрение корр. действия
Проверка внедрения
Контроль за корр. действием
Записи о качестве

51.

Принципы аудита
• Принципы, относящиеся к аудиторам
– Этичное поведение
– Добросовестное изложение
– Должное профессиональное внимание
• Принципы, относящиеся к процессу аудита
– Независимость
– Подход, базирующийся на доказательствах

52.

Внутренние аудиты
8.2.2. Внутренние аудиты (проверки)
Организация должна проводить внутренние аудиты (проверки)
через запланированные интервалы с целью установления
того, что система менеджмента качества:
a) соответствует запланированным мероприятиям, требованиям
стандарта и требованиям к системе менеджмента качества,
разработанным организацией;
b) внедрена результативно и поддерживается в рабочем
состоянии.
Ответственность и требования к планированию и проведению
аудитов, а также к отчету о результатах и поддержанию в
рабочем состоянии записей должны быть определены в
документированной процедуре.
Последующие действия должны включать верификацию
предпринятых мер и отчет о результатах верификации.

53.

Аудит документации
Соответствие требованиям, изложенным в
Руководстве по качеству, Политике в области
качества, стратегии развития, целям и задачам в
области качества (для документов нижнего уровня –
требованиям вышестоящих документов);
Соответствие процедуре управления
документацией;
Качество документации (доступность,
правильность формулировок, четкость изложения,
полнота и пр.);
Наличие документации на рабочих местах

54.

Документация аудита
Программа проведения аудитов;
График проведения аудитов на год;
Календарный план проверки
подразделений;
Задание на проведение аудита;
План проведения аудита;
Контрольные листы аудита;
Отчет о результатах аудита;
План корректирующих действий;
Протокол выполнения корректирующих
действий

55.

Требования к аудиторам
Взаимоотношения с проверяемыми
Квалификация
Опыт работы
Персональные качества

56.

Подготовка аудита
✓
✓
✓
✓
✓
✓
✓
✓
Определение цели, объемов и сроков работы
Подбор команды аудиторов
Назначение и согласование даты аудита
Подготовка членов команды
Подготовка чек-листов
Проверка готовности команды
Подготовка форм и др. документов
Информирование руководителя подразделения
Программа
аудита
наименование объекта аудита
область аудита
цель и задачи аудита
дата начала и продолжительность аудита
список аудиторской группы
перечень критериев и список документов, на
соответствие которым будет проводится аудит

57.

Этапы аудита
Планирование
Подготовка
Проведение
Оформление
Сопроводительные действия

58.

Этапы аудита
• Планирование и подготовка аудита
– Составление плана аудита и плана повременного
его проведения
– Разработка бланка контроля (check list) или
анкеты качества
• Проведение аудита
– Вводная беседа
– Первичная проверка документации
– Проверка на месте
– Итоговая беседа
• Подведение итогов аудита
– Составление заключения о проведенном аудите

59.

Управление программой аудита

60.

Алгоритм проведения аудита

61.

Информация аудита

62.

Понятие экспертизы
Экспертиза (франц. expertise, от лат. expertus – опытный) исследование экспертами каких-либо вопросов, решение
которых требует специальных познаний в области науки,
техники, искусства и т.д. (БСЭ, 1978, т.30, с. 9).
Экспертиза (в уголовном
процессе)
исследование,
истолкование и установление таких фактов и обстоятельств,
для
удостоверения
которых необходимы специальные
познания в какой-нибудь науке, искусстве, ремесле или
промысле. (Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический
словарь.)

63.

Понятие экспертизы
Экспертиза - это особый способ изучения действительности,
который позволяет увидеть и понять то, что нельзя просто
измерить
или
вычислить;
который
осуществляется
компетентными и независимыми специалистами (экспертами) и в
котором именно субъективному мнению и ответственному
решению экспертов придается решающее значение» (С.Л.
Братченко. Введение в гуманитарную экспертизу образования.
М., Смысл, 1999, с.14)
Экспертиза в образовании - проверка соответствия условий
осуществления
образовательного
процесса,
предлагаемых
образовательным учреждением, государственным и местным
требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и
гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и
работников образовательных учреждений, оборудования учебных
помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного
ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. (М.
М. Князева. Экспертиза образовательных проектов. Школьные
технологии, №2, 2001, с. 214)

64.

Зачем нужна экспертиза?
Экспертиза необходима там, где объект или ситуация не
могут быть однозначно определены при помощи
существующих норм (нет норм) или существует много
разных норм, знаний, точек зрения, позволяющих по разному трактовать их суть.

65.

Характеристики экспертизы
- Экспертиза – это исследование;
- Экспертиза – это исследование значимых проблем;
- Экспертиза – это исследование, которое проводится
по заказу лица, принимающего решение;
- Экспертиза – это исследование, которое проводится
компетентными специалистами (экспертами);
- Экспертиза – это исследование, итогом которого
является экспертное заключение, необходимое для
принятия решения;
- Экспертиза – это исследование, заключение по
которому опирается на конкретные факты;
- Экспертиза – это исследование, результаты которого
носят доказательный характер

66.

Модель экспертизы
Заказчик
решение
Объект
экспертизы
проблема
заключение
исследование
программа
задание
Эксперт

67.

Оценка и экспертиза
критерии
сравнения
оценка
экспертиза
Ситуация
Необходимо установить
соответствие качества объекта
требуемой норме (эталону).Есть
объект, и существует известная
норма (эталон) определения его
качества.
Ситуация (явление, процесс) не могут быть
однозначно определены с точки зрения
известных знаний или норм.
Есть объект или ситуация, но нет известных
норм или есть много норм, точек зрения,
позиций, позволяющих по - разному
трактовать их суть.
Цели
Определить соответствие
объекта установленным
требованиям.
Измерение результатов
программы и сопоставление их с
задачами, которые эта
программа должна решить.
Прояснить суть ситуации (анализ ситуации).
Сформулировать проблемы или помочь их
сформулировать.
Определить возможные пути их решения.
Определить граничные условия их решения.
Определить необходимые для этого способы.
Наметить пути реализации намеченного
замысла и необходимые для этого средства.
Определить возможные последствия
намеченного к реализации замысла (какие
проблемы возникнут в ходе и после
реализации замысла).

68.

Оценка и экспертиза
критерии
сравнения
оценка
экспертиза
Методы
Сравнение (с известной нормой).
Измерение (наличие эталона).
Игровые методы
Анализ документов
Наблюдение
Герменевтические методы (интерпретация).
Групповая дискуссия
Интервью, беседа
Объекты
Вещи. Технологии. Проекты и программы
(как результаты деятельности).
Результаты или продукты деятельности,
поддающиеся измерению.
Деятельность, как процесс.
Поведение людей.
Проекты и программы, как продукты мышления и
деятельности.
Деятельность экспертирования.
Тексты.
Результаты Соответствие-несоответствие норме.
Степень несоответствия или отклонения
от требуемой нормы.
Коррекция.
Новое понимание ситуации, проблемы.
Определение способов решения проблемы.
Понимание возможных направлений развития и
необходимых действий.
Определение рисков и «узких мест», сильных и
слабых сторон намеченных действий и т.д.
Понимание направления совершенствования
деятельности.

69.

Организационное обеспечение экспертизы
определение статуса экспертов,
компетентных проводить экспертизу;
формирование круга потенциальных
заказчиков (рынка востребованности)
экспертизы;
принятие правовых и нормативных актов,
вводящих институт экспертизыи
регулирующих ее реализацию;
продвижение экспертизы в общественном
сознании.

70.

Позиция эксперта
эксперт
понимание сути экспертизы, ее целей
и задач
осознание собственных ценностных,
методологичесих, практических
представлений
СМОТРЮ: феноменальный план
СЛУШАЮ: идеальный план
ПОНИМАЮ: план интерпретаций
ОСОЗНАЮ: рефлексивный план

71.

Экспертиза в образовании
Экспертиза образовательного процесса может
включать:
✓экспертизу
образовательных
проектов
программ;
✓экспертизу педагогической деятельности;
✓экспертизу экспериментальной деятельности;
✓экспертизу инновационной деятельности;
✓экспертизу качества образования.
и

72.

Объекты экспертизы в образовании
Первая группа:
✓концепции и программы развития;
✓целевые программы;
✓комплексные программы
Вторая группа:
✓ регламенты и нормативные документы;
✓ процедуры аттестации;
✓ образовательные стандарты
Третья группа:
✓ учебные программы и планы;
✓ учебники и УМК
Четвертая группа:
✓ модели ОУ;
✓ педагогические технологии;
✓ модели управления образованием

73.

Экспертиза образовательных инноваций