Государственный бюджет

1.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
Смета доходов и расходов государства на определенный
период времени, составленная с указанием источников
поступления государственных доходов и направлений
расходования денег

2.

Составляется правительством
Утверждается парламентом
Проект государственного бюджета в РФ обсуждается и
принимается в виде закона Федеральным собранием
По окончании финансового
года Правительство
отчитывается об
исполнении бюджета

3.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(консолидированный бюджет) – совокупность федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и
бюджетов государственных внебюджетных фондов
Уровень бюджета
Составляют бюджет Утверждают
и отвечают за его
бюджет
исполнение
Федеральный
(государственный) бюджет
Правительство РФ
Федеральное собрание
(Государственная Дума,
Совет Федерации)
Бюджеты субъектов РФ
(региональные)
Правительства субъектов
РФ
Государственные собрания,
законодательные
собрания, областные,
краевые думы,
парламенты
Местные бюджеты
(городские, районные,
сельские)
Городские, сельские,
Выборные собрания,
районные администрации районные, городские
во главе с мэрами, главами советы, думы, земства

4.

БЮДЖЕТЫ
ГОСУДАРТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ
Пенсионный фонд
ИХ НАПРАВЛЕННОСТЬ
Назначение и выплата пенсий,
осуществление социальных выплат,
выдача сертификатов на получение
материнского капитала
Фонд социального
страхования
Обеспечение выплат по временной
нетрудоспособности, беременности и
родам, уходу за ребенком, на
санитарно - курортное лечение
Фонд обязательного
медицинского
страхования
Финансирование деятельности
медицинских учреждений для
обеспечения медицинской и
лекарственной помощи населению

5.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ
Источники:
•Налоги
•Государственный займы
(ценные бумаги, казначейские
векселя)
•Эмиссия бумажных и
кредитных денег
•Займы у международных
организаций
РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ
•Затраты на социальные услуги
(здравоохранение, образование)
•Затраты на хозяйственные нужды
(капиталовложения в инфраструктуру,
дотации госпредприятиям, субсидии
с/х)
•Расходы на вооружение и внешнюю
политику
•Административно – управленческие
расходы
•Платежи по государственному долгу

6.

(профицитный)

7.

8.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА СОСТОЯНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Долгосрочные тенденции налоговых поступлений и
государственных расходов
Фаза экономического цикла в стране
Текущая политика государства

9.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - сумма
задолженности государства по выпущенным и
непогашенным займам, включая
начисленные по ним процентам

10.

ОБСЛУЖИВАНИЕ ДОЛГА – выплата процентов по
задолженности и постепенное погашение основной
суммы долга

11.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
ВНУТРЕННИЙ – долговые
обязательства федерального
правительства перед
юридическими и
физическими лицами,
выраженные в национальной
валюте
РЫНОЧНЫЕ –
долговые
обязательства
по ценным
бумагам облигациям
НЕРЫНОЧНЫЕ –
Исполнение бюджета
(долг бюджетных
организаций к концу
финансового года
переоформляется в
государственный
внутренний долг)
ВНЕШНИЙ –
задолженность
государства по внешним
займами процентам перед
международным и
государственным банкам,
организациям,
правительствам,
выраженные в
иностранной валюте

12.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
Получение государством кредитов от коммерческих банков,
юридических лиц, выраженных в национальной валюте
Осуществление государством внутренних займов (ценные
бумаги государства)
Предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной
системы другому
Необоснованное снижение налоговой нагрузки
Постоянная несбалансированность государственного бюджета
Неэффективная промышленная политика
Недостаточная поддержка предпринимательства

13.

Развитие теневой экономики и сокращение
налоговых поступлений
Чрезмерная социальная нагрузка на
государственный бюджет
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ДОЛГА –процесс, при котором
пересматриваются условия обслуживания долга
(%, суммы, сроки начала возврата долга)

14.

МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
Недопущение «долговой ловушки»
Нейтрализация негативных
последствий государственного долга
Поиск средств для выплаты долга
Эффективное
использование средств
заимствования

15.

ВНЕШНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
Является более серьезной проблемой, чем внутренний, т.к.
требует выполнение ряда условий
Подразумевает жесткие сроки погашения, иначе - санкции
Ещё ничего не говорит о состоянии экономики: важны не
абсолютные его показатели, а его отношение к другим
экономическим показателям страны:
Величина долга на душу
населения
Отношение долга к ВВП (не
должно быть 80%)
Отношение госдолга к объему
экспорта (не должен превышать сумму
экспорта более чем в 2 раза)
Расходы по обслуживанию
долга к сумме экспорта (не
должны превышать 15-20%)
Отношение внешнего
долга к размеру
золотовалютных резервов