Правительство РФ

1. Правительство РФ

Доклад подготовила студентка 1
курса магистратуры по
направлению «Бизнес-юрист»
Сандалова Я.В.

2.

3.

• Понятие Правительства РФ содержится в главе 1 статье 1 ФКЗ от
17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ»: Правительство РФ –
высший исполнительный орган государственной власти в РФ.

4. Признаки:

• его создание, формирование, компетенция предусмотрены
Конституцией
Российской
Федерации
и
Федеральным
Конституционным законом;
• оно возглавляет систему органов исполнительной власти Российской
Федерации;
• оно является органом общей компетенции, то есть его полномочия
затрагивают все сферы общественной жизни;
• оно вправе издавать нормативные акты от своего имени;
• это коллегиальный орган – то есть члены Правительства совещаются
при принятии решения.

5. Правовое регулирование:

Конституция РФ;
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской
Федерации»;
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;
Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства
РФ от 1 июня 2004 г. № 260;
Структура Аппарата Правительства Российской Федерации, утвержденная распоряжением
Правительства РФ от 26 апреля 2004 г. № 520-р;
Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный
постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30;
Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти,
утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452.

6.

• В главе 2 статья 6 Федерального конституционного закона от
17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
содержится положение о том, что Правительство Российской
Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных
министров.

7. Персональный состав Правительства РФ:

• Председатель Правительства РФ Дмитрий
Анатольевич Медведев

8.

Заместители Председателя Правительства РФ:

9.

10. Федеральные министры:

11.

12.

13.

• Председатель Правительства Российской Федерации назначается
Президентом Российской Федерации из числа граждан Российской
Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства, в порядке, установленном
Конституцией РФ.
• Председатель Правительства РФ освобождается от должности
Президентом РФ.

14.

• Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и
Государственную Думу Федерального Собрания об освобождении от
должности Председателя Правительства Российской Федерации в
день принятия решения.

15.

• Освобождение от должности Председателя Правительства Российской
Федерации одновременно влечет за собой отставку Правительства
Российской Федерации.

16.

• В случае временного отсутствия Председателя Правительства
Российской Федерации его обязанности исполняет один из
заместителей Председателя Правительства Российской Федерации в
соответствии
с
письменно
оформленным
распределением
обязанностей.

17.

• В случае освобождения от должности Председателя Правительства
Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе до
назначения нового Председателя Правительства Российской
Федерации поручить исполнение обязанностей Председателя
Правительства Российской Федерации одному из заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации на срок до двух
месяцев.

18.

• Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и
федеральные министры назначаются на должность и освобождаются
от должности Президентом Российской Федерации по предложению
Председателя Правительства Российской Федерации.

19.

• Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и
федеральные министры назначаются из числа граждан Российской
Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства. Заместители Председателя
Правительства Российской Федерации и федеральные министры
вправе подавать заявления об отставке.

20.

• Правительство РФ назначается Президентом РФ с согласия
Государственной Думы (председатель Правительства РФ). Президент
РФ распределяет функции между федеральными органами
исполнительной власти и другие полномочия. Стоит заметить, что
после трёхкратного отклонения представленных кандидатур
председателя правительства Государственной Думой Президент
Российской Федерации назначает Председателя Правительства РФ,
распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

21. Полномочия

• Правительство осуществляет руководство рядом министерств, служб и
агентств (Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре
федеральных органов исполнительной власти"). Они подчиняются
Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных
задач.

22. Правительство РФ:

утверждает положения об этих органах, штаты и размер ассигнований на их
содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
федеральном бюджете;
устанавливает порядок назначения и деятельности заместителей
федеральных
министров,
руководителей
федеральных
органов
исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, и их
заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве;
утверждает членов коллегий федеральных министерств и иных федеральных
органов исполнительной власти;
вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или
приостанавливать их действие.

23.

• Правительство вправе учреждать организации, образовывать
координационные, совещательные органы, а также органы при
Правительстве, а также их упразднять.

24. Полномочия Правительства РФ:

• Полномочия в сфере экономики: обеспечивает единство
экономического
пространства
и
свободу
экономической
деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых
средств, и т. д.
• В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики
Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение
единой финансовой, кредитной и денежной политики и т. д.

25.

• В социальной сфере Правительство Российской Федерации
обеспечивает проведение единой государственной социальной
политики, реализацию конституционных прав граждан в области
социального обеспечения, способствует развитию социального
обеспечения и благотворительности и т. д.

26.

• В сфере науки, культуры, образования: разрабатывает и осуществляет
меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает
государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих
общегосударственное
значение
приоритетных
направлений
прикладной науки и т. д.
• В сфере природопользования и охраны окружающей среды:
обеспечивает проведение единой государственной политики в
области охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на
благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического
благополучия и т. д.

27.

• В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с
преступностью: участвует в разработке и реализации государственной
политики в области обеспечения безопасности личности, общества и
государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и
свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка,
по борьбе с преступностью и другими общественно опасными
явлениями.

28.

• Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по
обеспечению обороны и государственной безопасности Российской
Федерации.
• Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по
обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации.

29. Перечень общих полномочиях Правительства РФ, содержится в статье 13 ФКЗ №2:

• организует реализацию внутренней и внешней политики Российской
Федерации;
• осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
• обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской
Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
• формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их
реализацию (например Государственная программа российской
федерации "развитие образования" на 2013 - 2020 годы, целями
которой является обеспечение высокого качества российского
образования в соответствии с меняющимися запросами населения и
перспективными задачами развития российского общества и
экономики, и повышение эффективности реализации молодежной
политики в интересах инновационного социально ориентированного
развития страны)

30.

• реализует предоставленное ему право законодательной инициативы
(в качестве примера можно привести следующее: Правительство РФ
выступило с законодательной инициативой и внесло в
Государственную Думу (Дата внесения в ГД РФ: 29.04.2014)
законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях (в части
оптимизации административной ответственности за нарушение
земельного законодательства». Законопроект № 510495-6).

31. Ответственность:

Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по
вопросам, поставленным Государственной Думой.
Правительство Российской Федерации направляет в палаты Федерального
Собрания Российской Федерации информацию о ходе разработки и
предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и
принятие которых предусмотрены федеральными законами.

32. Правительство РФ решает общие вопросы руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной

власти, а именно:
а) утверждает положения о федеральных министерствах и об иных
федеральных
органах
исполнительной
власти,
устанавливает
предельную численность работников их аппаратов и размер
ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;
б) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает
размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;

33.

в) назначает на должность и освобождает от должности заместителей
федеральных министров, руководителей федеральных органов
исполнительной власти, не являющихся министрами, и их заместителей,
руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, утверждает
членов коллегий федеральных министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти;
г) вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти
или приостанавливать действие этих актов;
д) вправе учреждать организации, образовывать координационные,
совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ.

34. Благодарим за внимание!