Подключение к системе «Электронный бюджет». Красноярский край

1. Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, подключение к системе «Электр

1
Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней
государственных и муниципальных услуг и работ, подключение
к системе «Электронный бюджет»
Министерство финансов Красноярского
края

2.

2
Базовые (отраслевые) перечни государственных
и муниципальных услуг и работ
Статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
в ред. № 252-ФЗ
……..
3. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных)
услуг (выполнение работ) … формируется в соответствии с ведомственным перечнем
государственных (муниципальных) услуг и работ…
……..
3.1. Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ формируются
и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и
муниципальных услуг и работ.
Постановление Правительства РФ от 26.02.2014 № 151
«О порядке формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и
муниципальных услуг и работ, порядке формирования, ведения и утверждения
ведомственных перечней государственных услуг и работ…»
! Положения настоящего постановления применяются при формировании государственных
(муниципальных) заданий на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов
Министерство финансов Красноярского
края

3.

3
Порядок формирования и ведения базовых
(отраслевых) перечней
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 № 151
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
•Базовые (отраслевые) перечни являются закрытыми.
•Формируются и ведутся в сети «Интернет» www.budget.gov.ru, размещаются на
www.bus.gov.ru.
Важно! органы власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений,
вправе направлять заявки на их дополнение.
•Ведомственные перечни формируются и ведутся в сети «Интернет» www.budget.gov.ru и
размещаются на www.bus.gov.ru. Утверждаются правовым актом органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя учреждений.
В ведомственных перечнях допускается дополнительная детализация показателей базовых
(отраслевых) перечней с сохранением общей структуры кода.
Министерство финансов Красноярского
края

4.

4
Состав и порядок формирования перечней услуг и работ
Платность/
бесплатность
услуги /работы
Уровень ППО
Услуга/работа
Наименование
услуги/работы
Характеристика
услуги/работы 1:
содержание
Характеристика
услуги/работы 2:
форма оказания
Характеристика
услуги/работы 3
«1» - бесплатная
«2» - частично платная
«3» - платная
«1» - федеральный
«2» - региональный
«3» - муниципальный
«1» - услуга
«2» - работа
«0001» Организация
централизованного
бухгалтерского учета и
отчетности
«000»
«000»
«000»
7412. 2. 3. 2. 0001. 000.000.000. 000
Код услуги (работы)
Организация централизованного
бухгалтерского учета и
отчетности
Категория
потребителей
Единицы
измерения
показателя
объема
услуги/работы
Государственные
учреждения
Муниципальные
учреждения
Код ОКВЭД
Деятельность в области
бух. учета и аудита
Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ
000
Муниципальные
учреждения
Доп.
хар-ка
Категория
Наименование услуги (работы)
работы
потребителей
(услуги)
Ведомственный перечень муниципальных услуг и работ
Ед. изм.
показателя
объема услуги
(работы)
Министерство финансов Красноярского
края

5.

5
Электронный бюджет
www.budget.gov.ru
Концепция создания и развития государственной интегрированной
информационной системы управления общественными финансами
«Электронный бюджет» с 2011 года предусмотрено поэтапное
внедрение, развитие и использование системы «Электронный бюджет»
утверждена Распоряжением Правительства РФ от 20.07.2011 № 1275-р
Этапы создания системы «Электронный бюджет»:
Разработка и внедрение первой очереди системы «Электронный бюджет» (2011 — 2012 годы)
организация центра обработки данных и создание на его базе центров обработки данных;
организация интегрированной телекоммуникационной среды передачи данных, обеспечивающей информационное взаимодействие и
объединяющей вычислительные мощности центра обработки данных и программно-аппаратные комплексы системы «Электронный
бюджет».
Развитие системы «Электронный бюджет» (2013 — 2015 годы):
организация второй очереди технической инфраструктуры центров обработки данных;
развитие центров обработки данных с учетом требований информационной безопасности и дальнейшего развития системы;
развитие интегрированной телекоммуникационной среды передачи данных, обеспечивающей информационное взаимодействие всех
элементов системы «Электронный бюджет»
31 декабря 2013 года Единый портал бюджетной системы РФ заработал по адресу www.budget.gov.ru.
Любой желающий теперь может узнать объем бюджета в субъектах РФ, статьи расходов в данных регионах, объем
средств, направленный на выполнение государственных программ и т.д.
Министерство финансов Красноярского
края

6.

6
Нормативные правовые основы подключения к системе
«Электронный бюджет»
Формирование и ведение Ведомственных перечней государственных
(муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых
государственными учреждениями субъектов Российской Федерации
(муниципальными учреждениями)
Формирование предложений о внесении изменений в Базовые
(отраслевые) перечни
Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.02.2014 №151
Приказ Минфина России
от 29.12.2014 № 174н
Приказ Минфина России
от 26.03.2015 № 48н
Формирование и
ведение реестра участников
бюджетного процесса, а
также юридических лиц, не
являющихся участниками
бюджетного
процесса
Приказ Минфина
России от 23.12.2014
№ 163н
Постановление
Правительства края
от 29.05.2015 № 262-п
Министерство финансов Красноярского
края

7.

7
Задачи финансовых органов и учредителей
муниципальных образований по работе в системе
«Электронный бюджет»
Приказ Минфина России от
29 декабря 2014 г. № 174н
Формирование и ведение
Ведомственных
перечней
государственных и
муниципальных услуг и
работ
До начала
формирования
государственных
(муниципальных)
заданий на 2016 год
Приказ Минфина России от
26 марта 2015 г. № 48н
Внесение изменений в
Базовые (отраслевые)
перечни государственных
и муниципальных услуг и
работ
Приказ Минфина России от
23 декабря 2014 г. № 163н
Формирование и ведение
реестра участников
бюджетного процесса, а
также юридических лиц, не
являющихся участниками
бюджетного процесса
По мере необходимости
(срок рассмотрения ответственным
ФОИВ заявки на внесение изменений
в базовый (отраслевой) перечень
составляет не менее 15 рабочих дней)
до 1 января 2016 года
Министерство финансов Красноярского
края

8.

8
Организации субъекта РФ и муниципального образования,
подключаемые к системе «Электронный бюджет»
Участники
Финансовые органы
субъектов Российской Федерации
Финансовые органы
муниципальных образований
Функции
Согласование
предложений о внесении
изменений в базовые
перечни
Ведение
реестра участников
бюджетного
процесса
Формирование
предложений о внесении
изменений в базовые
перечни
Ведение
ведомственных
перечней
Органы государственной власти
субъекта Российской Федерации, имеющие
подведомственные учреждения (всех типов)
Органы местного самоуправления, имеющие
подведомственные учреждения (всех типов)
Министерство финансов Красноярского
края

9.

9
График подключения финансовых органов и учредителей
в Красноярском крае и муниципальных образований
1 этап
2 этап
3 этап
4 этап
Министерство
финансов края
с 18 мая 2015 г.
по 22 мая 2015г.
Учредители
краевых учреждений
с 25 мая 2015 г.
по 29 мая 2015г.
Финансовые органы
муниципальных
образований
с 25 мая 2015 г.
по 05 июня 2015г.
Учредители
муниципальных
образований
с 8 июня 2015 г.
по 19 июня 2015г.
Министерство финансов Красноярского
края

10.

10
Порядок подключения организаций
субъектов РФ и муниципальных образований
Финансовый орган субъекта РФ и МО, орган
осуществляющий полномочия учредителя
УФК
Шаг 1
Получение квалифицированных сертификатов ЭП для
пользователей в аккредитованном УЦ (при отсутствии)
Шаг 3
Шаг 2
Проверка заявки на подключение
Заявка на подключение: ФИО, СНИЛС, полномочия
пользователя
Регистрация учетной записи
пользователя
Сертификат ЭП пользователя
Запрос на выдачу специальных программных средств
(СКЗИ)
+
Привязка сертификата ЭП к учетной
записи пользователя
Назначение пользователю полномочий
Шаг 5
Обеспечение соответствия АРМ пользователей
требованиям
Установка и настройка специальных программных
средств
Вход в «Личный кабинет» с
использованием сертификата ЭП и
доступ к функциям в соответствии с
полномочиями
Шаг 4
Предоставление специальных
программных средств (СКЗИ)
Министерство финансов Красноярского
края

11.

11
Применение Базовых (отраслевых) и ведомственных
перечней услуг и работ
Министерство финансов Красноярского
края

12.

12
Структура реестровой записи в Базовом (отраслевом)
перечне услуг и работ
Министерство финансов Красноярского
края

13.

13
Формирование Заявки на внесение изменений
в Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ
Финансовый орган
Ответственный ФОИВ
Согласование/отклонение
Заявок на внесение
изменений
в Базовый (отраслевой)
перечень
2
3
Заявки на внесение
изменений в
Базовый
(отраслевой)
перечень
Заявка на внесение
изменений в Базовый
(отраслевой) перечень
1
Учредитель
Решение о
согласовании Заявки
на внесение изменений
в Базовый
(отраслевой) перечень
Рассмотрение,
согласование/отклонение
Заявок на внесение
изменений
в Базовый (отраслевой)
перечень
Сбор Заявок на
внесение изменений в
Базовый (отраслевой)
перечень
Формирование Заявок
на внесение
изменений
в Базовый
(отраслевой) перечень
4
Ответственный ФОИВ
5
На основании внешних
ФОИВ и субъектов
РФ/МО внесение
изменений в Базовый
(отраслевой) перечень
Минфин России
Согласование внесения
изменений в Базовый
(отраслевой) перечень
Внесение изменений в
Базовый (отраслевой)
перечень
7
Базовый (отраслевой)
перечень услуг и работ
Ответственный ФОИВ
Министерство финансов Красноярского
края
6

14.

14
Виды Заявок на внесение изменений
в Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ
1.
Заявка
на
изменение
информации о государственной
(муниципальной)
услуге
или
работе
2.
Заявка
на
изменение
(дополнение)
показателей
государственной (муниципальной)
услуги или работы
3.
Заявка
на
исключение
информации
о
государственной
(муниципальной) услуге или работе
4. Заявка на добавление новой
государственной (муниципальной)
услуги или работы
изменение/добавление ОКВЭД;
изменение ОКПД;
изменение признака платности;
изменение/добавление НПА;
изменение/добавление Вида ППО;
изменение/добавление категории
потребителей;
изменение/добавление показателей качества;
изменение/добавление показателей объема.
изменение наименования услуги/работы;
изменение признака – услуга или работа;
изменение характеристик содержания
услуги или работы;
изменение характеристик условий оказания
услуги или работы.
Прекращение срока действия реестровых
записей
Добавление реестровых записей на новую
услугу
Министерство финансов Красноярского
края

15.

15
Порядок Действий в целях приведения в соответствие
ведомственных перечней базовым (отраслевым) перечням услуг
Утвержденные базовые (отраслевые) перечни
сайт www.bus.gov.ru
(в соответствии с приказом МФ РФ от 17.12.2014 №152н)
Сверка ведомственных перечней с
утвержденными базовыми (отраслевыми)
перечнями ОИВ и ОМС края (апрель 2015)
Взаимодействие ОГВ края с ФОИВ по
внесению изменений в базовые перечни
(июнь 2015)
Формирование и размещение проектов ведомственных перечней государственных услуг (работ)
(до 15 июля 2015)
Приведение в соответствие ведомственных перечней базовым перечням
(до 1 августа 2015)
Формирование и утверждение
ведомственных перечней услуг в
информационной системе
www.budget.gov.ru
Размещение
ведомственных
перечней на
www.bus.gov.ru
Формирование проектов гос (мун)
заданий на 2016 год и плановый
период 2017-2018 годов в
АЦК «Госуслуги»
(до 1 сентября 2015)
Министерство финансов Красноярского
края

16.

16
I этап: Организация работы по сверке ведомственных перечней с
базовыми (отраслевыми) перечнями между
ОИВ края и ОМС
Запрос о соответствии
услуг (работ) БП
ОГВ
Министерство
финансов края
ОМС
Свод проблемных
услуг (работ)
в разрезе отраслей
Совещания по сверке услуг (работ) с БП
культура
ЖКХ
…
спорт
образование
Министерство финансов Красноярского
края

17.

17
II этап: Схема взаимодействия ОМС с ОИВ края по внесению
изменений в базовые (отраслевые)перечни
муниципальные образования
органы исполнительной власти края
Министерство
финансов
края
Финансовые
органы МО
Муниципальные органы,
осуществляющие функции
и полномочия
учредителей АУ и БУ,
ГРБС
Отраслевые
органы
исполнительной
власти края
Федеральные органы власти
Министерство
финансов РФ
Федеральные
отраслевые
органы власти
!
Заявка не
сформирована
министерством
образования края
Министерство финансов Красноярского
края

18.

18
II этап: Схема взаимодействия ОМС с ОИВ края по внесению
изменений в базовые (отраслевые)перечни
муниципальные образования
органы исполнительной власти края
Министерство
финансов
края
Финансовые
органы МО
Муниципальные органы,
осуществляющие функции
и полномочия
учредителей АУ и БУ,
ГРБС
Письма рекомендации
Отраслевые
органы
исполнительной
власти края
Направлены:
-Министерством социальной политики края
- Архивным агентством края
Министерство финансов Красноярского
края

19.

19
Представление информации в открытом доступе
http://bus.gov.ru/pub/services
Опубликовано 29 базовых
(отраслевых) перечней
государственных и услуг и работ
На сайте www.bus.gov.ru публикуются:
Базовые (отраслевые) перечни услуг и работ;
Ведомственные перечни услуг и работ.
Министерство финансов Красноярского
края

20.

20
Ошибки, выявленные в результате сверки ведомственных
перечней с базовыми (отраслевыми) перечнями
МБУ «Служба заказчика
по строительству и
жилищно-коммунальному
хозяйству Партизанского
района»
казенное учреждение
Обеспечение исполнения
принятых полномочий по
муниципальному жилищному
контролю
переданная
функция
Изменения
в Устав
Министерство финансов Красноярского
края

21.

21
Ошибки, выявленные в результате сверки ведомственных
перечней с базовыми (отраслевыми) перечнями
Услуги из действующего ведомственного перечня:
Государственные
функции или
функции органов
местного
самоуправления
Оказание услуг
учреждениями
Проведение оценочных процедур системы оценки качества образования
Геодезическая, картографическая и кадастровая деятельность
Выдача специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих
перевозки опасных грузов
Оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию, контроль
за сроками действия выданных технических условий на присоединение инженерных
коммуникаций
КУЛЬТУРА
Оказание платных услуг
Розничная торговля книгами
Предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу
Прокат инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха
Прокат аудио- и видеокассет, грампластинок и записей на других технических носителях
информации
Деятельность в области документальной электросвязи
Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области
СПОРТ
Приобретение авто, мототехники, специальной техники, комплектующих к ним и основных
средств, для ведения основной деятельности учреждения
Создание спортивных клубов, секций на территории
Министерство финансов Красноярского
края

22.

22
Уточнение ОКВЭД
регистрационные
действия
до 01.01.2016
в налоговых
инспекциях
ОКВЭД
регистрационные
действия
с 01.01.2016
ОКВЭД 2
(ОКВЭД ОК 029-2001
(КДЕС Ред. 1)
(ОК 029-2014
(КДЕС Ред. 2)
Например: Централизованные бухгалтерии
ОКВЭД 74.12 - Деятельность в
области бухгалтерского учета и
аудита
обратиться
в налоговые
инспекции
ОКВЭД 69.20 - Деятельность по
оказанию услуг в области
бухгалтерского учета, по
проведению финансового аудита, по
налоговому консультированию
(в базовых (отраслевых) перечнях
услуг и работ)
Министерство финансов Красноярского
края

23.

23
Первоочередные мероприятия
учреждение
Сверка кодов
ЕГРЮЛ, ОКВЭД
Изменение типа
учреждения
(при необходимости)
Риски по
инициативным
расходам
Внесение изменений
в Уставы
Министерство финансов Красноярского
края

24.

24
Мониторинг работы по формированию ведомственных перечней
услуг (работ), государственных (муниципальных) заданий
Наименование органа
местного
самоуправления
Мероприятие
…
II этап
Формирование и размещение заявки о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни в "Электронном бюджете":
Х
количество уполномоченных органов, имеющих необходимость в изменении базовых (отраслевых) перечней
количество уполномоченных органов, в которых сформированы и размещены заявки
Согласование заявки финансовым органом
Х
количество уполномоченных органов, в которых заявки согласованы финансовым органом
Направление заявки в "Электронном бюджете" на рассмотрение в соответствующий федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
установленных сферах деятельности
Х
количество уполномоченных органов у которых заявки направлены в федеральные органы
Внесение изменений в базовые перечни
Х
количество уполномоченных органов, предложения которых учтены (внесены в базовые перечни)
количество уполномоченных органов, получивших отказ о внесении изменений в базовые перечни
еженедельно
Министерство финансов Красноярского
края

25.

25
Размещение информации на официальном сайте
министерства финансов Красноярского края
Министерство финансов
25 Красноярского
края

26.

26
Спасибо за внимание!
Министерство финансов Красноярского
края