Административная ответственность в РФ

1. Административная ответственность в РФ

2. план

1. Административная ответственность как вид
юридической ответственности. Понятие. Общие
и особенные признаки.
2. Принципы. Цели. Основания
административной ответственности.
3. Субъекты административной ответственности.
4. Наказание как мера административной
ответственности. Меры административной
ответственности.

3. 1. Административная ответственность как вид юридической ответственности. Понятие. Общие и особенные признаки.

4. Понятие АО

Самостоятельный правовой институт
Вид юридической ответственности и мера
принуждения
Реакция государства на правонарушения
Обязанность претерпевать лишение
личностного, имущественного, морального и
организационного характера

5. Понятие административной ответственности

Административная ответственность —
это применение государственными органами,
должностными лицами и представителями
власти установленных государством мер
административного воздействия к гражданам,
а в соответствующих случаях — и к
организациям за совершенные
административные правонарушения.

6. Вид юридической ответственности

Имеет общие черты с другими видами
юридической ответственности
Имеет свои особенности

7. Признаки административной ответственности. Общие черты.

Административная
ответственность
Юридическая
ответственность
Как разновидность юридической
ответственности АО обладает всеми
признаками, присущими юридической
ответственности в целом:
представляет собой меру
государственного воздействия;
наступает при совершении
правонарушения и наличии вины;
применяется компетентными
органами и должностными лицами;
состоит в применении к
правонарушителю определенных
санкций;
применяемые санкции строго
определены законом.

8. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ особенности, специфика

Имеет собственную нормативную базу (гл.
1 КоАП РФ)
Основанием административной
ответственности является административное
правонарушение (Ст. 2.1. + Гл.5-21 КоАП РФ).
Охраняет нормы АП и др. отраслей права
Выражается в применении административных
наказаний (ст. 3.1. КоАП РФ). Уникальная
система административных наказаний (от
предупреждения до адм. ареста). Гл. 3 КоАП РФ
Множественность субъектов
административной юрисдикции (Гл. 22-23
КоАП РФ)

9. Нормативные основания привлечения к административной ответственности/ обособленная нормативная база

КоАП РФ;
Принимаемые в
соответствии с
КоАП законы
субъектов РФ об
административных
правонарушениях
(Ч. 3. Ст. 3.2. КоАП
РФ).

10. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ особенности, специфика

Имеет собственную нормативную базу
(гл. 1 КоАП РФ)
Основанием административной
ответственности является
административное правонарушение (Ст.
2.1. + Гл.5-21 КоАП РФ).
Охраняет нормы АП и др. отраслей
права (Гл.5-21 КоАП РФ).
Выражается в применении административных
наказаний (ст. 3.1. КоАП РФ). Уникальная
система административных наказаний (от
предупреждения до адм. ареста). Гл. 3 КоАП РФ
Множественность субъектов
административной юрисдикции (Гл. 22-23

11. КоАП РФ Статья 2.1. Административное правонарушение

1. Административным
правонарушением признается
противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или
юридического лица, за которое
настоящим Кодексом или законами
субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях
установлена административная
ответственность.

12. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ особенности, специфика

Имеет собственную нормативную базу (гл. 1 КоАП РФ)
Основанием административной
ответственности является административное
правонарушение (Ст. 2.1. + Гл.5-21 КоАП РФ).
Охраняет нормы АП и др. отраслей права
Выражается в применении
административных наказаний (ст. 3.1.
КоАП РФ). Уникальная система
административных наказаний (от
предупреждения до адм. ареста). Гл. 3
КоАП РФ
Множественность субъектов
административной юрисдикции (Гл. 22-23
КоАП РФ)

13.

КоАП РФ Ст. 3.2. Виды административных наказаний
1) предупреждение;
2) административный штраф;
4) конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного
физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности;
10) обязательные работы;
11) административный запрет на посещение мест проведения
официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

14. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ особенности, специфика

Имеет собственную нормативную базу (гл. 1 КоАП РФ)
Основанием административной
ответственности является административное
правонарушение (Ст. 2.1. + Гл.5-21 КоАП РФ).
Охраняет нормы АП и др. отраслей права
Выражается в применении административных
наказаний (ст. 3.1. КоАП РФ). Уникальная
система административных наказаний (от
предупреждения до адм. ареста). Гл. 3 КоАП РФ
Множественность субъектов
административной юрисдикции (Гл. 2223 КоАП РФ)

15. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ особенности, специфика

Распространяется на неподчиненных
субъектов
Регулируется совокупностью материальных и
процессуальных норм. Меньшая детализация
процессуальных аспектов (по сравнению с
процедурами угол. отв-сти).
Лицо, признанное виновным, не признается
судимым (ст. 4.6). Т.е., применение мер адм.
ответственности не влечет судимости и
увольнения с работы
Наступает независимо от отрицательных
последствий правонарушения

16.

КоАП РФ Статья 11.18. Безбилетный проезд.
3. Безбилетный проезд в автобусе междугородного
сообщения влечет наложение административного штрафа в
размере ста рублей.
КоАП РФ Статья 12.9. Превышение установленной
скорости движения
2. Превышение установленной скорости движения
транспортного средства на величину более 20, но не
более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в
размере пятисот рублей.

17. Итак,

Административная ответственность является видом
юридической ответственности. Определяется как
применение государственными органами,
должностными лицами и представителями власти
установленных государством мер административного
воздействия к гражданам, а в соответствующих
случаях — и к организациям за совершенные
административные правонарушения.
Цели представлены в ст. 3.1. и с. 1.2: (: защита
правопорядка; воспитание граждан в духе уважения
к закону; восстановление социальной
справедливости; предупреждение совершения новых
правонарушений.).
Имеет как общие, так и особенные признаки.

18. 2. Субъекты АО

Индивидуальные
Коллективные

19. Индивидуальные субъекты АО

Определенная группа субъектов АО,
обладающая юридическими признаками:
установленный законом возраст (Ст. 2.3
КоАП РФ);
Признаки, исключающие юридическую
ответственность (Ст. 2.8 КоАП РФ);
Специальные признаки, смягчающие
юридическую ответственность (Ст. 4.2
КоАП РФ)

20. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность (ст.2.3 КоАП)

Административной
ответственности подлежит лицо,
достигшее к моменту совершения
административного
правонарушения возраста
шестнадцати лет (п.1 ст.2.3 КоАП)
Возможность освобождения лица,
совершившего административное
правонарушение в возрасте от 16
до 18 лет, от АО с применением к
нему меры воздействия,
предусмотренной федеральным
законодательством о защите прав
несовершеннолетних с учетом
конкретных обстоятельств дела и
данных о лице (п.2 ст.2.3 КоАП)

21. Возраст/ п.2 ст.2.3 КоАП

2. С учетом конкретных обстоятельств дела и
данных о лице, совершившем
административное правонарушение в
возрасте от шестнадцати до восемнадцати
лет, комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав
указанное лицо может быть освобождено от
административной ответственности с
применением к нему меры воздействия,
предусмотренной федеральным
законодательством о защите прав
несовершеннолетних.

22.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" (с
изменениями и дополнениями)
Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав в пределах своей компетенции:5)
применяют меры воздействия в отношении
несовершеннолетних, их родителей или
иных законных представителей в случаях и
порядке, которые
предусмотрены законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации (КоАП РФ Статья 23.2.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав);

23. Возраст / КоАП РФ Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими
административную ответственность,
признаются:
9) совершение административного
правонарушения несовершеннолетним;

24. Обстоятельства, влияющие на наступление административной ответственности и ее степень

Обстоятельства,
влияющие на
наступление АО
и ее степень
Обстоятельства,
исключающие
АО
Обстоятельства,
смягчающие АО
Обстоятельства,
отягчающие АО

25. Обстоятельства, исключающие административную ответственность

Крайняя необходимость (ст. 2.7 КоАП)
Невменяемость (ст. 2.8 КоАП)

26. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст.4.2 КоАП)

Обстоятельства,
смягчающие
АО
Обстоятельства,
связанные с
поведением лица
Обстоятельства,
связанные с
биологическими
характеристиками
лица
Обстоятельства,
независимые от
лица, совершившего
правонарушение

27. 1). Обстоятельства, связанные с поведением лица

1) раскаяние лица, совершившего административное
правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения;
3) добровольное сообщение в орган, уполномоченный
осуществлять производство по делу об административном
правонарушении, о совершенном административном
правонарушении;
4) оказание содействия в установлении обстоятельств,
подлежащих установлению по делу об административном
правонарушении;
5) предотвращение вредных последствий правонарушения;
6) добровольное возмещение причиненного ущерба или
добровольное устранение причиненного вреда;
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу
об административном правонарушении предписания об устранении
допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим
государственный контроль (надзор);
8) сильное душевное волнение (аффект)

28. 2). Обстоятельства, связанные с биологическими характеристиками лица

1) несовершеннолетний возраст;
2) беременность или наличие
малолетнего ребенка

29. 3). Обстоятельства, независимые от лица, совершившего правонарушение

1) стечение тяжелых личных
обстоятельств
2) стечение тяжелых семейных
обстоятельств

30. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП)

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность,
признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование
уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного
правонарушения, если за совершение первого административного
правонарушения лицо уже подвергалось административному
наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6
КоАП;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение
административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях
стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии
опьянения.

31. Административная ответственность отдельных категорий лиц

АО должностных лиц (ст. 2.4. КоАП)
АО военнослужащих, граждан, призванных на
военные сборы, и лиц, имеющих специальные
звания (ст. 2.5. КоАП)
АО иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц (ст. 2.6. КоАП)
АО собственников (владельцев) транспортных
средств (ст. 2.6.1. КоАП)
АО собственников или иных владельцев
земельных участков либо других объектов
недвижимости (ст. 2.6.2. КоАП)
АО юридических лиц (ст. 2.10 КоАП)

32.

АО должностных лиц (ст. 2.4. КоАП. Прим.)
Представитель
Должностное лицо
власти

33. АО военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания (ст. 2.5. КоАП)

Ст. 2.5.
2. За административные правонарушения, предусмотренные
статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1,
главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований
пожарной безопасности вне места военной службы (службы)
или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9,
частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.717.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4,
частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5
статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований
пожарной безопасности вне места военной службы (службы)
или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25
настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей
несут административную
ответственность на общих
основаниях.
статьи,

34. трудности

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
https://cyberleninka.ru/article/n/privleche
nie-voennosluzhaschih-k-otvetstvennostiza-administrativnye-pravonarusheniyaproblemy-pravoprimeneniya

35. Коллективные субъекты АО

Глава 2 КоАП РФ
Ст. 2.10
В Общей части КоАП РФ и С РФ, если не
указан субъект, то относится и к
физическому и к юридическому лицу.

36. Итак,

Субъектами АО могут быть как
физические, так и юридические лица.
Они обладают определенными
юридическими характеристиками,
имеют особенности, связанные с
наложением на них мер
административного наказания.

37.

3. Наказание как мера административной
ответственности.
Меры административной ответственности.

38.

Статья 3.1. Цели административного
наказания
2. Административное наказание не
может иметь своей целью унижение
человеческого достоинства
физического лица, совершившего
административное правонарушение,
или причинение ему физических
страданий, а также нанесение вреда
деловой репутации юридического
лица.

39. Меры административной ответственности. Гл.3.

КоАП РФ Ст. 3.2. Виды административных наказаний
1) предупреждение;
2) административный штраф;
4) конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного
физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности;
10) обязательные работы;
11) административный запрет на посещение мест проведения
официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

40.

КоАП РФ
3.11.Дисквалификация заключается в
лишении физического лица права
замещать должности…
4.1.
4. Назначение административного
наказания не освобождает лицо от
исполнения обязанности, за
неисполнение которой
административное наказание было
назначено.

41. Итак,

Наказание рассматривается в качестве
меры административной
ответственности. Они могут
применяться как к физическим, так и
юридическим лицам.
Перечислены и подробно рассмотрены в
3 главе КоАП РФ.

42. Спасибо за внимание!