Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации

1.

Правительство
Российской Федерации
высший исполнительный орган
государственной власти
Российской Федерации

2.

Правительство
Российской Федерации
высший исполнительный орган
государственной власти
Российской Федерации
Москва Краснопресненская набережная дом 2
20015 г.
http://government.ru

3.

4.

Правовая основа деятельности
Правительства Российской Федерации :
- Конституция Российской Федерации,
- федеральные конституционные законы,
- федеральные законы,
- нормативные указы Президента
Российской Федерации.
статья 2 ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ

5.

Статус Правительства и порядок его
деятельности определены :
- 6-й глава Конституции Российской Федерации
- Федеральный конституционный закон
от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ
«О Правительстве Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г.
№ 260 «О Регламенте Правительства Российской
Федерации и Положении об Аппарате Правительства
Российской Федерации»

6.

Правительство
Российской Федерации состоит :
- Председатель Правительства Российской
Федерации
- заместители Председателя Правительства
Российской Федерации (8 чел.)
- федеральные министры (23 чел.)
статья 110 Конституции
статья 6 ФКЗ О Правительстве

7.

Назначение Председателя
Правительства Российской Федерации
Президентом Российской Федерации
с согласия
Государственной Думы
статья 111
Конституции
статья 7 ФКЗ

8.

Особенности назначения Председателя
Правительства Российской Федерации
1. Кандидатура вносится на рассмотрение в
Государственную Думу не позднее двухнедельного
срока после вступления в должность Президента или
после отставки Правительства либо в течение недели
со дня отклонения кандидатуры Государственной
Думой.
2. Дума рассматривает кандидатуру в течение недели со
дня внесения предложения о кандидатуре.
3. После трехкратного отклонения представленных
кандидатур Президент назначает Председателя,
распускает Государственную Думу и назначает новые
выборы.
- статья 111 Конституции
- статья 7 ФКЗ О Правительстве

9.

Особенности назначения Председателя
Правительства Российской Федерации
Вновь избранная Государственная Дума, вступившая в
противоречие с Президентом Российской Федерации
по вопросу недоверия Правительству Российской
Федерации (см. статья 117 Конституции) не может
быть распущена:
- в течение года после ее избрания.
статья 109 Конституции

10.

Назначение на должность и освобождение
от должности заместителей Председателя
Правительства Российской Федерации и
федеральных министров
- назначаются и освобождаются от должности
Президентом Российской Федерации
по предложению Председателя Правительства
Заместители Председателя Правительства Российской
Федерации и федеральные министры вправе подавать
заявления об отставке.
Статья 112 Конституции
Статья 9 ФКЗ О Правительстве

11.

Освобождение от должности
Председателя Правительства
Российской Федерации
Президентом Российской Федерации :
- по заявлению
Председателя Правительства
Российской Федерации об отставке.
- в случае невозможности исполнения
Председателем Правительства
Российской Федерации
своих полномочий.
Статья 7 ФКЗ О правительстве

12.

Освобождение от должности Председателя
Правительства Российской Федерации
- в день принятия решения Президент уведомляет
Совет Федерации и Государственную Думу .
- При освобождении от должности Председателя, также
происходит отставка Правительства .
Статья 7 ФКЗ О правительстве

13.

Прекращение полномочий
Правительства Российской
Федерации
На плановой основе:
- Правительство Российской Федерации слагает свои
полномочия перед вновь избранным Президентом
Российской Федерации
Досрочно:
- освобождение от должности Председателя
- подача в отставку по собственной инициативе
- по решению Президента Российской Федерации
- выражение Государственной Думой недоверия
Правительству Российской Федерации
статьи 116, 117 Конституции

14.

Председатель Правительства
Российской Федерации
- определяет основные направления деятельности
Правительства Российской Федерации и организует
его работу.
- представляет Президенту Российской Федерации
предложения о структуре федеральных органов
исполнительной власти, о назначении на должность
и об освобождении от должности своих
заместителей и федеральных министров, о
наложении на них дисциплинарных взысканий и об
их поощрении.
статья 112, 113 Конституции
статья 9, 24 ФКЗ О Правительстве

15.

Министры Российской Федерации
- назначаются из числа граждан Российской Федерации,
не имеющих гражданства иностранного государства
либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства.
Статья 9 ФКЗ О Правительстве

16.

Министры Российской Федерации
- Ранг Федеральный министр может быть присвоен
Президентом Российской Федерации руководителям
других органов исполнительной власти
(государственных комитетов, федеральных служб и
др.).
Например:
Указом Президента Российской Федерации от 21 мая
2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов
исполнительной власти»
Руководителю ФМС Ромодановскому присвоен ранг
министра

17.

Заместители Председателя Правительства и
федеральные министры могут замещать
должности полномочных представителей
Президента в федеральных округах
Например: Указ Президента РФ от 19 января 2010 г. № 83
«О Заместителе Председателя Правительства Российской
Федерации и полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном
округе»
Статья 6 ФКЗ О Правительстве

18.

Правительство
Российской Федерации :
- осуществляет исполнительную власть
Российской Федерации
статья 110 Конституции
- коллегиальный орган, возглавляющий
единую систему исполнительной власти в
Российской Федерации
статья 1 ФКЗ О Правительстве

19.

Правительство Российской Федерации
- на заседаниях Правительства имеет право
председательствовать Президент Российской
Федерации
статья 83 Конституции
статья 31 ФКЗ О Правительстве
- заседания проводятся не реже одного раза в месяц
- о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о
принятых по этим вопросам решениях Правительство
информирует граждан через средства массовой
информации
статья 27 ФКЗ О Правительстве

20.

Полномочия Правительства
Российской Федерации
- разрабатывает и представляет Государственной Думе
федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
- осуществляет управление федеральной
собственностью;
- осуществляет меры по обеспечению обороны страны,
государственной безопасности, реализации внешней
политики Российской Федерации;
- осуществляет меры по обеспечению законности, прав
и свобод граждан, охране собственности и
общественного порядка, борьбе с преступностью;
- иные полномочия (при введении режима военного или
чрезвычайного положения).
статья 114 Конституции

21.

Полномочия Правительства
Российской Федерации
- организует реализацию внутренней и внешней
политики Российской Федерации;
- осуществляет регулирование в социальноэкономической сфере;
- обеспечивает единство системы исполнительной
власти в Российской Федерации, направляет и
контролирует деятельность ее органов;
- формирует федеральные целевые программы и
обеспечивает их реализацию;
- реализует предоставленное ему право
законодательной инициативы.
Статья 13 ФКЗ О Правительстве

22.

Правительство и Государственная Дума
Российской Федерации
- разработка, внесение проекта федерального бюджета
и отчет о его выполнении;
- ежегодный отчет о результатах своей деятельности;
- внесение законопроектов;
- выступления и ответы на вопросы депутатов;
- ответы на депутатские и парламентские запросы;
- подготовка заключений на законопроекты с
финансовой составляющей.
Конституция
ФКЗ О Правительстве

23.

Президиум Правительства Российской
Федерации
- образуется по предложению Председателя
Правительства Российской Федерации для решения
оперативных вопросов.
- В состав входят Председатель Правительства, все его
заместители (8), министр Российской Федерации,
министры: экономического развития, внутренних и
иностранных дел, энергетики, финансов,
здравоохранения, обороны, сельского хозяйства и труда
и социальной защиты (10).
- Правительство Российской Федерации вправе
отменить любое решение Президиума.
Статья 29 ФКЗ О Правительстве

24.

Аппарат Правительства
Российской Федерации
- государственный орган, образованный для обеспечения
деятельности Правительства и Председателя
Правительства, а также организации контроля за
выполнением органами исполнительной власти
принятых ими решений.
- во главе - Заместитель Председателя Правительства Руководитель Аппарата Правительства или федеральный
министр.
- ФКЗ О Правительстве
- Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260
«О Регламенте Правительства Российской Федерации и
Положении об Аппарате Правительства Российской
Федерации»

25.

Аппарат Правительства
Российской Федерации
1). руководство Аппарата
а) Руководитель Аппарата
- секретариат
б) Заместители Руководителя Аппарата Правительства
- секретариаты Заместителей Председателя
2). подразделения Аппарата:
а) департаменты
б) управления
в) отдел по работе с обращениями граждан
3) аппарат коллегии Военно-промышленной комиссии
Российской Федерации.
ФКЗ О Правительстве
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте
Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства
Российской Федерации»

26.

Акты Правительства
Российской Федерации
- Постановления - нормативный характер,
принимаются коллегиально.
- Распоряжения - оперативный, индивидуальный
характер.
- другие виды: Временные положения, Заявления,
Декларации, Регламент, обращения и др.- могут не
иметь правовой характер.
= Постановления и распоряжения Правительства,
подписываются Председателем и обязательны к
исполнению в Российской Федерации =
статья 115 Конституции
статья 23 ФКЗ О Правительстве

27.

Акты Правительства
Российской Федерации
Акты Правительства Российской Федерации в
течение 10 дней после дня их подписания, но не
позднее 15 дней со дня их принятия(*), подлежат
официальному опубликованию:
- «Российская газета».
- Собрание законодательства Российской Федерации.
- «Официальный интернет-портал правовой
информации» (www.pravo.gov.ru). Функционирование
портала обеспечивает ФСО России.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763
(*) статья 23 ФКЗ О Правительстве

28.

Акты Правительства
Российской Федерации
Могут быть отменены
Президентом Российской Федерации:
- в случае их противоречия Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и указам Президента
Российской Федерации.
статья 115 Конституции

29.

Обеспечение деятельности
Правительства Российской Федерации
- Расходы на содержание Правительства Российской Федерации
определяются в федеральном бюджете (*) отдельной строкой
Статья 45
(*) Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
- Члены Правительства Российской Федерации за свою служебную
деятельность получают денежное содержание, размер которого
устанавливается федеральным законодательством
Статья 46
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «2ФКЗ О Правительстве Российской Федерации»

30.

Если проанализировать сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера
представленной членами Правительства Российской
Федерации (http://government.ru/news/11669)
1. за отчётный финансовый год с 1 января 2012
года по 31 декабря 2012 года, публикуется в
соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 18 мая 2009 года №561
2. за отчётный финансовый год с 1 января 2013
года по 31 декабря 2013 года, в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 8 июля
2013 года № 613

31.

Суммарные доходы должностных лиц, входящих в
состав Правительства Российской Федерации, а также
их супруг, составили:
В 2012 году
доход семей – 997.439.611,35 рублей
чиновники - 611.393.288,64 рублей
супруги
- 386.046.322,71 рублей
В 2013 году
доход семей – 1.793.176.188,05 рублей
чиновники – 1.174.236.071,05 рублей
супруги
- 618.940.117 рублей
Итого: 2 млрд. 790 мил. 615 тыс. 799 рублей 40 коп.

32.

В сумме, члены Правительства Российской
Федерации с их супругами в России только в 2013
году выручили 1.793.176.188,05 рублей.
Это:
1. Ремонт Кремлёвской столовой в 2012 году
2. В 2013 году 1.506.632 рубля потрачено на
нужды ЖКХ г. Кемерово
3. Цена работ в 2013 году по Программе
развития газоснабжения и газификации
Хабаровского края
4. Строительство 4-х жилых домов на 625
квартир для нужд ФСБ России в
Новосибирске и Барнауле

33.

В сумме, члены Правительства Российской
Федерации с их супругами за счёт России только
в 2013 году выручили 1.793.176.188,05 рублей.
Это:
5. при средней пенсии в России 11 тыс. 600 руб.:
- пенсия за год 12 тыс. 882 пенсионерам
- пенсия за мес.154 тыс. 548 пенсионерам.
6. при средней зар.плате в России 30 тыс. рублей:
- зарплата за год 4 тыс. 981 человек
- зарплата за месяц 59 тыс. 772 человек
7. 10 танков Т-90С по ценам 2015 года
8. 2 фронтовых штурмовика Су-25

34.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ !
Наиболее преуспевающими
в 2013 году показали себя
следующие члены Правительства
Российской Федерации:
(Чиновники с доходами менее 20 млн. рублей в год в
расчёт не принимались)

35.

Министр труда и
социальной защиты
Максим Анатольевич
Топилин
- суммарный семейный доход в 2013 году –
21.227.146,44 рублей.
Из них 17.411.163,76 рублей доход супруги.
У супруги имеются квартира и гараж в Болгарии.

36.

Министр энергетики
Александр Валентинович
Новак
- суммарный семейный доход в 2013 году –
25.392.286,42 рублей.
-Из них 20.031.843,75 рублей доход супруги.

37.

Заместитель Председателя Правительства
Дмитрий Николаевич Козак
- суммарный семейный доход в 2013 году –
28.675.781,42 рублей.
Из них 23.948.582,61 рублей доход супруги.

38.

Министр образования и
науки
Дмитрий Викторович
Ливанов
- суммарный семейный доход в 2013 году –
36.504.736,69 рублей.
Из них 28.253.148,51 рублей доход супруги.
Есть четыре автомобиля и яхта, место для стоянки
водного транспорта (аренда на 30 лет) в Испании.

39.

Министр финансов
Антон Германович
Силуанов
-суммарный семейный доход в 2013 году –
41.212.161,59 рублей.
Из них 39.528.413,23 рублей доход Министра.

40.

Заместитель Председателя
Правительства
Аркадий Владимирович
Дворкович
- суммарный семейный доход в 2013 году –
46.018.836,53 рублей.
Из них 41.840.530,27 рублей доход супруги.

41.

Заместитель
Председателя
Правительства
Александр
Геннадьевич
Хлопонин
-суммарный семейный доход в 2013 году – 77.101.439,7
рублей.
Из них 66.563.236,41 рублей доход Министра.
При этом у министра в собственности 24 земельных
участка общей площадью 3,66 Га.

42.

Министр обороны
Сергей Кужугетович
Шойгу
- суммарный семейный доход в 2013 году –
78.992.306,98 рублей.
Из них 68.811.441,65 рублей доход супруги.

43.

Министр экономического развития
Алексей
Валентинович
Улюкаев
-суммарный семейный доход в 2013 году –
85.703.806,18 рублей.
Из них 80.428.605,73 рублей доход Министра.

44.

Министр строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
Михаил Александрович Мень
- суммарный семейный доход в 2013 году – 95.299.400,64
рублей.
Из них 87.365.336,72 рублей доход супруги.

45.

Министр культуры
Владимир
Ростиславович
Мединский
- суммарный семейный доход в 2013 году –
97.170.033,22 рублей.
Из них 68.966.077,07 рублей доход Министра.
Есть 12 земельных участков общей площадью 2,92 Га.
По данным журнала Forbes Мединскому принадлежит
69% ЗАО «Корпорация Я».

46.

Министр промышленности и торговли
Денис Валентинович Мантуров
- суммарный семейный доход в 2013 году –
109.453.599,34 рублей.
Из них 107.075.949,18 рублей доход Министра.
Есть а/м Бентли Континенталь GT (цена: 12,5 млн. руб.)

47.

Заместитель Председателя Правительства
Юрий Петрович Трутнев
- суммарный семейный доход в 2013 году –
156.461.047,68 рублей.
Из них 152.011.047,68 рублей доход Министра.

48.

Первый заместитель Председателя Правительства
Игорь Иванович Шувалов
- суммарный семейный доход в 2013 году –
478.132.394,84 рублей.
Из них 240.978.333,84 доход Министра.
Есть квартира в аренду на 10 лет в Великобритании,
жилой дом в Австрии, пять машин.

49.

Итак,
рейтинг возглавляет:
Министр Российской Федерации
Михаил Анатольевич Абызов
- суммарный семейный доход в 2013 году – 283.250.045,2 рублей.
Из них 282.908.645,20 рублей доход Министра.
По данным Forbes, в 2010 году входил в сотню самых
обеспеченных россиян и с состоянием 1,3 млрд долларов занимал
68-е место в рейтинге богачей.
Есть квартира и гараж в Великобритании, собственный вертолёт
ROBINSON 44 CLIPPER II (цена: около 52 млн. руб.)

50.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !