Территориальная организация лесопользования

1. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ

Веселова М.Н.
канд. с-х. наук, доцент

2. Содержание:

1. Общие положения
2. Формирование земельных участков на
землях лесного фонда
3. Внутренняя организация территории
лесничества
4. Содержание лесоустроительных работ

3. Общие положения

• Процесс взаимодействия общества с
лесными ресурсами называется
лесопользованием.
• Лесное хозяйство – основная отрасль
хозяйства, занимающаяся
использованием, охраной и
восстановлением лесных ресурсов.

4. Общие положения

Функции леса:
1. Биосферная (экологическая)
2. Экономическая
3. Социальная

5. Общие положения

Принципы лесопользования:
- Комплексность
- Неистощительность
- Непрерывность
- Эффективность

6. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или

как о природном ресурсе.
Принципы лесных отношений:
1. Устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов,
повышение их потенциала
2. Сохранение средостабилизирующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого
на благоприятную окружающую среду
3. Использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом
длительности их выращивания и иных природных свойств лесов
4. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного
использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных
ресурсах
5. Воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов
6. Обеспечение охраны и защиты лесов
7. Участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых
может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите,
воспроизводстве, в установленных законодательством РФ порядке и формах
8. Использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью
человека
9. Подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных
лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций
10. Платность использования лесов.

7. Виды использования лесов:

1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений;
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий
связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды.

8. Правовой режим земель лесного фонда

• Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в
федеральной собственности
• Формы собственности на лесные участки в составе земель иных
категорий определяются в соответствие с земельным
законодательством

9. Правовой режим земель лесного фонда

• Использование лесов осуществляется с предоставлением или
без предоставления лесных участков, с изъятием или без
изъятия лесных ресурсов
• Полномочия по предоставлению лесных участков, находящихся
в государственной собственности в пользование, аренду и т.д.
принадлежит субъекту РФ.

10. Правовой режим земель лесного фонда

В зависимости от вида лесопользования лесные участки
предоставляются:
1. В аренду гражданам и юридическим лицам.
2. В постоянное (бессрочное) пользование государственным
и муниципальным учреждениям
3. На основании договоров купли-продажи лесных
насаждений
4. В безвозмездное срочное пользование гражданам
5. На праве сервитута

11. Формирование земельных участков на землях лесного фонда

Основными территориальными единицами управления в области
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются
лесничества и лесопарки.
Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.
Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:
1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;
2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса;
3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены
леса.
Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

12. Формирование земельных участков на землях лесного фонда

В основе формирования лесничеств лежит тип лесопользования:
- Лесничества защитного типа лесопользования – площадь до 100 тыс.
га; располагаются на территории нескольких районов; мелкими
участками вкраплены в земли сельскохозяйственного назначения;
границы устанавливаются с высокой точностью. Лесничества степной
и южной лесостепной зон.
- Лесничества стабильно-хозяйственного типа лесопользования –
площадь до 200 тыс.га; располагаются в границах 1 района; крупными
участками соседствует с землями сельскохозяйственного назначения;
граница совмещена с границей района. Лесничества лесостепной
зоны.
- Лесничества стабильно-промышленного типа лесопользования –
площадь до 1 млн.га; занимает 1 район или его часть; представлено
крупными лесными массивами с вкраплениями земель других
категорий; граница часто не требует высокой точности. Лесничества
северной зоны.

13. Формирование земельных участков на землях лесного фонда

Лесным участком является земельный участок, границы которого
определяются в ходе лесоустройства
При проектировании лесных участков осуществляется подготовка
проектной документации о местоположении, границах, площади и об
иных количественных и качественных характеристиках лесных
участков.
Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются
соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным
выделам, их границам и площади.
В проектной документации указываются целевое назначение и вид
разрешенного использования лесного участка.
Проектирование лесных участков осуществляется в границах
соответственно лесничеств и лесопарков.

14. Внутренняя организация территории лесничества

• Участковые лесничества, урочища
• Кварталы
• Усадьба лесничества, усадьба участкового
лесничества, кордон
• Лесная инфраструктура
• Строительство объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры
• Разделение лесов по целевому назначению
• Подразделение лесов по угодьям; по породам;
возрасту
• Ограничения, обременения использования лесов

15. Содержание лесоустройства

Лесоустройство включает в себя:
1) проектирование лесничеств и лесопарков;
2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов,
резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
3) проектирование лесных участков;
4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств,
лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных
лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;
5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и
количественных характеристик лесных ресурсов);
6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов.
Местоположение границ может быть закреплено на местности с
помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или)
указано на картах лесов.