Международные экономические организации

1. Международные экономические организации Лекция 5

Анастасия Подругина
Департамент мировой экономики
Высшая школа экономики, Москва, 2014
www.hse.ru

2.

Организация экономического сотрудничества и развития
Организация экономического сотрудничества и развития (сокр.
ОЭСР, англ. Organisation for Economic Co-operation and Development,
OECD) — международная экономическая организация развитых
стран, признающих принципы представительной демократии и
свободной рыночной экономики.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

3.

Организация экономического сотрудничества и развития
• 30 стран;
• Активные партнерские отношения более чем с 70 странами, из
которых 24 страны регулярно участвуют в деятельности
различных комитетов ОЭСР в качестве наблюдателей;
• Население стран ОЭСР – более 1,5 млрд человек;
• На долю стран-членов ОЭСР приходится 18,5% населения Земли
и от 60 до 81,5% мирового ВВП.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

4.

Организация экономического сотрудничества и развития
В период после Второй Мировой войны происходило усиление
экономической взаимосвязи государств, нарастание интеграционных
процессов
и
стремительный
рост
числа
международных
организаций.
1948 г. – создание Организации европейского экономического
сотрудничества (ОЕЭС)
Цель: координация деятельности государств по хозяйственному
восстановлению Западной Европы на основе плана Маршалла (1948
– 1951 гг.)
Задачи ОЕЭС:
• Экономическая интеграция Западной Европы;
• Создание обширного рынка с устранением внутри него валютных
и тарифных барьеров, ограничений на трансграничное
перемещение товаров.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

5.

План Маршалла
План Маршалла – программа помощи Европе после Второй мировой
войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным
секретарем Джорджем К. Маршаллом и вступил в действие в апреле
1948 года. В осуществлении плана участвовали 17 европейских
стран, включая Западную Германию.
План Маршалла содействовал установлению послевоенного мира в
Западной Европе. Заявленной США целью реализации плана было
восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение
торговых барьеров, модернизация промышленности европейских
стран и развитие Европы в целом.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

6.

Организация экономического сотрудничества и развития
Конец 50-х – начало 60-х гг. – изменение международного
контекста, активизация деятельности основных международных
финансовых институтов, расширение сферы их компетенции.
14 декабря 1960 г. – в Париже подписана Конвенция о создании
Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР),
вступившая в силу 30 сентября 1961 г. после ратификации всеми
государствами-участниками (20 стран – из них 18 европейских, а
также США и Канада)
Высшая школа экономики, Москва, 2014

7.

Организация экономического сотрудничества и развития
Основная миссия ОЭСР – содействие экономическому росту странчленов и повышению их вклада в глобальный экономический рост и
развитие, снижение бедности в странах, не являющихся членами
Организации.
Цели ОЭСР:
• обеспечение наиболее высокого и устойчивого экономического
роста, занятости, уровня жизни в странах-членах, поддержания
финансовой стабильности, необходимых для развития мировой
экономики;
• содействие существенному экономическому вкладу как странчленов так и стран-не-членов в процесс экономического развития;
• содействие развитию мировой торговли на многосторонней, недискриминационной основе в соответствии с международными
обязательствами.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

8.

Организация экономического сотрудничества и развития
Для реализации поставленных задач страны-члены обязались:
• предоставлять друг другу и Организации информацию,
необходимую для достижения ее целей;
• обеспечить правильное использование имеющихся у них
ресурсов;
• проводить постоянные консультации, исследования и участвовать
в совместных проектах;
• поощрять научные исследования и образование;
• стремиться к финансовой стабильности;
• предпринимать меры по снижению барьеров на пути движения
капиталов и торговли товарами и услугами;
• оказывать
помощь
развивающимся
странам
путем
предоставления капиталов и технического содействия;
• тесно взаимодействовать и при необходимости принимать
согласованные меры.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

9.

Организация экономического сотрудничества и развития
Центральной задачей ОЭСР является проведение анализа
состояния экономики государств-членов и государств-партнеров и
выработка рекомендаций по осуществлению экономического
регулирования на макроэкономическом и отраслевом уровнях.
Основным
принципом
функционирования
ОЭСР
является
необходимость
обеспечения
всем
странам
возможностей
пользоваться преимуществами, открываемыми глобализацией и
научно-техническим прогрессом, для чего необходима максимальная
открытость мировых рынков.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

10.

Организация экономического сотрудничества и развития
Направления
деятельности
ОЭСР
(соответствующие
деятельности основных директоратов):
• Макроэкономика
• Бюджетная и налоговая политика
• Продовольственная политика, сельское хозяйство и рыболовство
• Финансы и вопросы предпринимательства
• Торговля
• Образование
• Труд, занятость и социальные вопросы, включая здравоохранение
• Охрана окружающей среды
• Государственное управление и территориальное развитие
• Наука,
технологии
(включая
ИКТ,
биотехнологии)
и
промышленность
• Информация, коммуникация и компьютеризация
• Содействие развитию.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

11.

Организация экономического
сотрудничества и развития
Государства-члены ОЭСР
Государства, заинтересованные во вступлении
Государства, вовлеченные в сотрудничество
Высшая школа экономики, Москва, 2014

12.

Страны-члены ОЭСР
Австралия
Австрия
Бельгия
Великобритания
Венгрия
Германия
Греция
Дания
Израиль
Ирландия
Исландия
Испания
Италия
Канада
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Латвия
Люксембург
Мексика
Нидерланды
Новая Зеландия
Норвегия
Польша
Португалия
Словакия
Словения
США
Турция
Финляндия
Франция
Чехия
Чили
Швейцария
Швеция
Эстония
Южная Корея
Япония

13.

Членство в ОЭСР
До 2007 года – «закрытый клуб» экономически развитых стран.
С 2007 года – реализация стратегии расширения (Outreach Strategy).
В 2004 году сформулированы «критерии Нобору»:
• Общность подходов (Likemindeness)
• Значимость на международной арене (Significant player)
• Взаимовыгодность (Mutual benefit)
• Глобальность (Global considerations)
Высшая школа экономики, Москва, 2014

14.

Членство в ОЭСР
Общие требования для стран, вступающих в ОЭСР.
Страна должна
• иметь открытую рыночную экономику;
• руководствоваться
в
своей
политике
принципами
демократического плюрализма;
• соблюдать права человека;
• соответствовать «критериям Нобору»;
• демонстрировать волю и возможности соблюдать принципы
ОЭСР, правовые и политические обязательства.
Неформальный критерий – членство в ВТО.
Должна
быть
проведена
гармонизация
законодательства с нормами и требованиями ОЭСР.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
национального

15.

Структура ОЭСР
Высшая школа экономики, Москва, 2014

16.

Механизм работы ОЭСР
• Не имеет механизмов принуждения;
• Не распределяет финансовые средства;
• Все решения носят рекомендательный характер.
Механизм peer review – регулярный мониторинг и оценка качества
проводимой политики стран другими странами с целью
содействовать повышению ее эффективности с учетом лучших
практик.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

17.

Бюджет ОЭСР
Основная часть финансирования – обязательные взносы странчленов (определяется долей национального ВВП в совокупном ВВП
стран ОЭСР). Всего – 53% бюджета.
• США – 21% бюджета;
• Япония – 13% бюджета;
• Германия – 8% бюджета;
• Франция – 6% бюджета;
• Великобритания – 5% бюджета.
Дополнительно – добровольные взносы стран-членов и странпартнеров за участие в проектах и программах профильных
комитетов.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

18.

Деятельность ОЭСР
• Разрабатывает нормативно-правовую базу для регулирования
различных
направлений
международной
социальноэкономической деятельности;
• Предоставляет актуальные статистические данные;
• Ведет большую аналитическую работу;
• Обеспечивает постоянный диалог и обмен опытом со странамичленами и странами-партнерами на государственном и
экспертном уровнях.
Анализ
эффективности
политики
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Организация
открытого
диалога

19.

Деятельность ОЭСР: пример
Хайлигендаммско-Аквильский процесс
Саммит G8 в июне 2007 г. принял решение о диалоге между G8 и
крупнейшими развивающимися странами (Китай, Индия, Мексика,
Бразилия, Южная Африка) под эгидой ОЭСР.
Основные направления сотрудничества:
• Содействие трансграничным инвестициям и ответственному
поведению бизнеса;
• Содействие инновациям, сотрудничеству по защите прав
интеллектуальной собственности;
• Развитие энергетики и обеспечение энергоэффективности;
• Содействие развитию.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

20.

Деятельность ОЭСР: пример
Хайлигендаммско-Аквильский процесс
Саммит G8 в июне 2007 г. принял решение о диалоге между G8 и
крупнейшими развивающимися странами (Китай, Индия, Мексика,
Бразилия, Южная Африка) под эгидой ОЭСР.
Основные направления сотрудничества:
• Содействие трансграничным инвестициям и ответственному
поведению бизнеса;
• Содействие инновациям, сотрудничеству по защите прав
интеллектуальной собственности;
• Развитие энергетики и обеспечение энергоэффективности;
• Содействие развитию.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

21.

Сотрудничество ОЭСР и России
• Консультирование в советский период специалистов Госкомстата
по вопросам введения и использования системы национальных
счетов;
• С 1990 г. взаимодействие в рамках Центра по сотрудничеству со
странами с переходной экономикой;
• 1994 г. – Декларация о сотрудничестве и Соглашения о
привилегиях и иммунитетах ОЭСР в РФ. ОЭСР обязалась
оказывать содействие России в переходе к рыночной экономики.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

22.

Сотрудничество ОЭСР и России
Направления сотрудничества:
• Оказание консультативного содействия в осуществлении
рыночных преобразований;
• Участие российских представителей как наблюдателей в работе
комитетов и рабочих групп;
• Участие российских экспертов в исследовательских проектах
ОЭСР;
• Участие российских экспертов в мероприятиях ОЭСР (сессиях
комитетов, официальных и неофициальных встречах министров,
конференциях, семинарах);
• Доступ заинтересованных российских организаций к экспертноаналитическому потенциалу ОЭСР.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

23.

Сотрудничество ОЭСР и России
• 16 мая 2007 г. принято решение о начале переговорного процесса
о вступлении России в ОЭСР;
• В 2009 г. подготовлен начальный меморандум о позиции РФ в
отношении актов ОЭСР;
• Правительством
РФ
разработан
и
реализуется
План
законодательной
работы
по
гармонизации
российского
законодательства с нормами ОЭСР;
• В конце 2013 г. большинство комитетов ОЭСР дало
положительное заключение по соответствию российского
законодательства и правоприменительной практики нормам и
требованиям ОЭСР;
• В марте 2014 г. ОЭСР приостановила процесс присоединения
России.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

24.

Сотрудничество ОЭСР и России
Сектора, в которых сохраняется несоответствие российского
законодательства нормам ОЭСР:
• Экология;
• Оборот химических веществ;
• Налогообложение;
• Корпоративное и государственное управление;
• Борьба с коррупцией;
• Экспортное кредитование;
• Страхование и негосударственное пенсионное обеспечение;
• Международные инвестиции и содействие международному
развитию;
• Информационная безопасность.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

25.

101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20
Тел.: (495) 621-7983, факс: (495) 628-7931
www.hse.ru