Формирование государственного устройства Республики Казахстан

1. Лекция № 8 Формирование государственного устройства Республики Казахстан

Лекция по курсу «Современная история
Казахстана», для студентов 1 курса
2017-2018 уч. год

2. Вопросы лекции

1. Распад СССР и образование независимой
Республики Казахстан.
2. Этапы государственности.
3. Стратегия «Казахстан - 2030». «Казахстан
– 2050».

3. 1. Распад СССР и образование независимой Республики Казахстан.

Весь 1990 год и особенно 1991 год, в числе
главных проблем, стоящих перед СССР, стояла
проблема
подписания
нового
Союзного
договора. Работа по его подготовке привела к
появлению нескольких проектов, которые были
опубликованы в 1991 году. В марте 1991 года по
инициативе
М.
Горбачева
был
проведен
общесоюзный референдум по вопросу о том,
быть или не быть СССР и каким ему быть.
Большинство населения СССР проголосовало за
сохранение СССР.

4. Парад суверенитетов

Но, новые органы власти в союзных
республиках сформулированные в результате
выборов 1990 года, оказались настроенными
более решительно на перемены, чем союзное
руководство. К концу 1990 года практически все
республики СССР приняли Декларации о своем
суверенитете, о верховенстве республиканских
законов над союзными. Возникла ситуация,
которую обозреватели окрестили «парадом
суверенитетов»
и
«войной
законов».
Политическая власть постепенно перемещалась
из центра в республики.

5.

6.

Одновременно как в центре, так и на местах
зрели опасения и боязнь неуправляемого
распада СССР. Все это, вместе взятое придавало
особое значение переговорам по новому
Союзному договору. Весной и летом 1991 года
в подмосковной резиденции Президента СССР
М.Горбачева
Ново-Огарево
проходили
совещания глав республик. В результате долгих
и трудных переговоров было достигнуто
соглашение, получившее название «9+1», т.е.
девяти республик и центра, которые решили
подписать Союзный договор. Подписание
договора было намечено на 20 августа 1991
года.

7. Путч – 18-21 августа 1991

Путч - государственный
переворот, совершённый
небольшой
группой заговорщиков, а равно
попытка совершения такового.
Путч отличается от классического
переворота тем, что он
совершается узкой группой лиц
без социальной опоры в обществе
и без учета объективных
факторов - путч выражается в
вооружённых действиях, не
опирающихся ни на широкую
поддержку, ни на учёт ситуации,
ни на продуманную программу
действий.
Путч
А́вгустовский путч —
политические события 18—
21 августа 1991 года
в Советском Союзе,
получившие оценку со
стороны официальных лиц и
органов государственной
власти в СССР
как заговор, государственны
й переворот и
антиконституционный
захват власти
Августовский путч в
СССР

8.

М.Горбачев отправился на отдых в
Крым, в Форос, намереваясь вернуться в
Москву 19 августа. Но, 19 августа 1991
года в стране было объявлено об
образовании
Государственного
комитета по чрезвычайному положению
(ГКЧП),
а
Президент
СССР,
находившийся
в
Форосе
был
изолирован, по сути дела это была
попытка государственного переворота.
Эти события ускорили распад СССР.

9.

10.

11.

В ноябре 1991 года в Ново-Огарево уже семь
республик
(Россия,
Беларусь,
Азербайджан,
Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан)
заявили
о
намерении
создать
новое
межгосударственное
образование
Союз
Суверенных Государств (ССГ). Лидеры «семерки»
решили до конца 1991 года подписать новый
Союзный договор. На 25 ноября 1991 года было
назначено его подписание. Но и это не произошло.
Свою подпись поставил лишь М.Горбачев, а сам
проект был направлен на утверждение парламента
семи республик. Это был лишь повод. Фактически
все ждали исхода назначенного на 1 декабря 1991
года референдума о независимости Украины.
Население
Украины
в
декабре
1991
года
проголосовало за полную независимость Украины,
похоронив тем самым надежды М.Горбачева
сохранить СССР.

12.

Бессилие центра привело к тому, что 8
декабря 1991 года в Беловежской пуще, под
Брестом, руководители Белоруссии, России,
Украины подписали Соглашение о создании
Содружества Независимых Государств (СНГ).
В нем говорилось о том, как «учредители
Союза ССР, подписавшие Союзный договор
1922 года, констатируют, что Союз ССР как
субъект международного права прекратил
свое существование»1). Это соглашение
аннулировало Договор 1922 года об
образовании
СССР
и
одновременно
образовывало СНГ.

13.

Затем 13 декабря1991 года лидеры
республик Средней Азии и Казахстана к
встрече в г.Ашхабаде проанализировали
беловежское
соглашение
и
выразили
готовность к полноправному участию в
формировании нового содружества.
21 декабря 1991 года в Алма-Ате
состоялась встреча лидеров «тройки»,
«пятерки»,
Армении,
Азербайджана,
Молдавии. На Алма-Атинской встрече была
принята
Декларация
о
прекращении
существования СССР и образовании СНГ в
составе девяти государств.

14.

25 декабря 1991 М Горбачев
подписал Указ о снятии с себя
функций
Верховного Главнокомандующего и
заявил о своем уходе с поста
Президента СССР.
26 декабря 1991 года одна из двух
палат Верховного Совета СССР,
которую удалось созвать - Совет
Республик
принял
формальную
Декларацию
о
прекращении
существования СССР.

15.

Итак, Союз Советских Социалистических
Республик перестал существовать. Участники
Алма-Атинской
встречи
приняли
пакет
документов, согласно которым:
констатировалась
территориальная
целостность
входивших
в
содружество
государств;
сохранялось
единое
командование
военно-стратегическими силами и единый
контроль над ядерным оружием;
- создавались высшие органы власти СНГ Совет
глав
государств
и
Совет
глав
правительств;
объявлялся
открытый
характер
Содружества.

16. 2. Этапы государственности.

25 октября 1990 была принята Декларация о
государственном суверенитете КазССР

17.

18. День Республики

С 1992 по 2008 год 25 октября в Казахстане
отмечался как День Республики и являлся
выходным днем.
Поправками в закон РК «О праздниках» от 22
апреля 2009 года День Республики, который
ранее отмечался 25 октября, упразднен.

19. 1991 год

12 августа – создано Министерство туризма.
29 августа – Президентским Указом закрыт
Семипалатинский ядерный полигон
11 сентября – Указами Президента образованы
Агентство космических исследований и
Государственный комитет по земельным вопросам
и землеустройству.

20. 1991 год

2 октября – Полет первого казахстанского
космонавта Тохтара Аубакирова в космос.
2 октября 1991 стартовал в космос вместе
с Александром Волковым (командир экипажа
при старте) и австрийским космонавтом
Францем Фибеком

21. 1991 год

5 октября – создана Партия народный
Конгресс Казахстана.
16 октября – глава государства подписывает
Закон о выборах Президента Казахской ССР,
согласно которому были проведены первые
всенародные выборы лидера страны.

22. 1991 год

1
декабря
–
состоялись
первые
всенародные выборы Президента Республики
Казахстан, на которых главой государства
избран Нурсултан Назарбаев.
При явке в 88,23% за Назарбаева
проголосовали
98,78%.
Выборы
были
безальтернативными:
предлагавшийся
депутатами
Олжас
Сулейменов
взял
самоотвод, а Хасен Кожа-Ахмет не смог
собрать необходимого числа подписей.

23. 1991 год

10
декабря
–
Казахская
Советская
Социалистическая Республика переименована в
Республику Казахстан
10 декабря – издан Указ Президента о
формировании Алмазного фонда республики.
12 декабря – Президент Республики Казахстан
Н.А.Назарбаев принял участие в консультативной
встрече руководителей республик Средней Азии
и Казахстана в Ашгабаде с участием президентов
Кыргызстана - А.А.Акаева, Таджикистана Р.Набиева,
Туркменистана
С.А.Ниязова,
Узбекистана - И.А.Каримова.

24. День Независимости

16 декабря 1991 года – Президент
Республики
Казахстан
Н.А.Назарбаев
подписал Конституционный Закон РК «О
государственной независимости Республики
Казахстан».

25. 1991 год

21 декабря – собравшиеся в Алматы по
инициативе Н.Назарбаева руководители 11
бывших советских республик подписали
Декларацию, ставшую основополагающим
документом
нового
объединения
Содружества Независимых Государств.

26. 1992

2 января - Королевство Норвегия признало
независимость Республики Казахстан.
27
января
–
на
Усть-Каменогорском
свинцово-цинковом комбинате был выплавлен
первый казахстанский слиток золота высшей
пробы весом в 10,5 кг.
2
марта
Вступление
Казахстана
в
Организацию Объединенных Наций (ООН).
21
апреля
–
Президенту
Казахстана
Н.Назарбаеву
вручена
первая
верительная
грамота представителем формирующегося в
республике
дипломатического
корпуса
Чрезвычайны и Полномочным послом Турции в
Казахстане Аргюн Езнаем.

27. 1992

4 июня – глава государства подписывает Законы
«О Государственном флаге Республики Казахстан»,
«О Государственном гербе Республики Казахстан»,
«О музыкальной редакции Государственного
гимна Республики Казахстан».

28. 1992

20 июня - открыто первое международное
железнодорожное сообщение. Из Алматы в
Урумчи (Китай) отправился первый пассажирский
поезд.
18 сентября - создана государственная
телерадиовещательная компания «Казахстан».
18 октября – в Алма-Ате открылся первый
Всемирный конгресс духовного согласия, на
который прибыли представители мировых
религиозных конфессий, известные духовные
лидеры,
деятели
просвещения
из
США,
Великобритании, Германии, Австрии, Италии,
Швейцарии, Индии, государств СНГ.

29. 1993

19 января - Состоялась встреча Президента РК
Н.А.Назарбаева и Президента Армении Левона
Тер-Петросяна,
прибывшего
в
Алматы
с
официальным визитом.
22 января - Указом Президента создана
Национальная
акционерная
компания
«Алтыналмас» с участием государства, которому
поручена
координация
деятельность
предприятий, занятых добычей драгоценных
металлов, драгоценных камней и изделий из
них.

30. 1993

28 января Верховный Совет Республики
Казахстан принял первую Конституцию
суверенной Республики Казахстан.

31. 1993

16
февраля
–
в
Алматы
начало
функционировать представительство ООН.
10 марта – обнародована Национальная
программа
разгосударствления
и
приватизации на 1993-1995 гг.

32. 1993

18 апреля – в Алматы прошел Всемирный
экономический форум, собравший более 100
руководителей крупнейших международных и
национальных компаний, фирм и банков из 30
стран мира.
30
августа
Президент
Казахстана
Н.Назарбаев
обратился
к
правительствам
ядерных держав с инициативой о продлении до
2005 года моратория на испытания ядерного,
химического, биологического, всех других
видов оружия массового поражения.

33. 1993

15 ноября – введена национальная валюта Республики
Казахстан – тенге.
В 1991 году была создана спецгруппа дизайнеров:
Мендыбай Алин, Досбол Касымов, Агимсалы Дузельханов,
Тимур Сулейменов и Хайрулла Габжалилов.
Новый символ тенге на табло курсов валют, 2009
Монеты 5, 10, 20, 50 тенге и банкнота 2000 тенге
старого образца
12 ноября 1993 года вышел указ Президента Республики
Казахстан «О введении национальной валюты Республики
Казахстан».
15 ноября 1993 года тенге введены в обращение в
соотношении 1 тенге = 500 рублей, на тенге обменивались
банкноты и монеты в российских и советских рублях.
Первая партия тенге была напечатана за границей,
в Англии.

34.

35. 1995 год

20 января - подписан пакет из 17 двусторонних
договоренностей между Казахстаном и Российской
Федерацией. Ключевой из них явилась Декларация о
расширении и углублении российско-казахстанского
сотрудничества.
1 марта - создается Ассамблея народов Казахстана в
целях укрепления общественной стабильности и
межнационального согласия в республике.
25 марта – Ассамблея народов Казахстана в целях
сохранения единства общества и недопущения глубокой
поляризации политической и социальной обстановки в
стране
принимает
резолюции
о
необходимости
проведения
республиканского
референдума
по
продлению полномочий Президента РК до 1 декабря

36. 1995

27 мая – был уничтожен последний
ядерный заряд на бывшем Семипалатинском
полигоне.
1 июля - создана Демократическая партия
Казахстана.
30 августа – на общереспубликанском
референдуме принята новая Конституция
Республики Казахстан.
15 сентября - издан Указ Президента, в
соответствии с которым столицей страны
будет город Акмола.

37. 3. Стратегия «Казахстан - 2030». «Казахстан – 2050».

«Казахстан-2030»
программа
развития РК до 2030 года, впервые
озвученная
в
Послании
Президента
страны
народу
Казахстана
в
1997
году. Принятие этого документа стало
отправной точкой в стремительном движении
Казахстана к построению процветающего
государства в течение последующих лет.

38.

В декабре 2012 года в Послании
Главы государства народу страны
была
представлена
Стратегия
развития Республики Казахстан до
2050 года. Ее главная цель - создание
общества благоденствия на основе
сильного
государства,
развитой
экономики и возможностей всеобщего
труда,
вхождение
Казахстана
в
тридцатку самых развитых стран
мира.

39.

Для достижения этой цели «Стратегия «Казахстан-2050»
предусматривает реализацию семи долгосрочных приоритетов:
1. Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий
экономический прагматизм на принципах прибыльности,
возврата от инвестиций и конкурентоспособности.
2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей
силы национальной экономики.
3. Новые принципы социальной политики – социальные
гарантии и личная ответственность.
4. Знания и профессиональные навыки – ключевые
ориентиры современной системы образования, подготовки и
переподготовки кадров.
5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие
казахстанской демократии.
6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика –
продвижение
национальных
интересов
и
укрепление региональной и глобальной безопасности.
7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего
многонационального и многоконфессионального общества.