Политология и политическая теория. Проблемы истории и теории политической науки

1. ПОЛИТОЛОГИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Автор презентации: Хоменко Вадим Иванович – профессор кафедры социальногуманитарных дисциплин и истории права, кандидат педагогических наук, профессор,
Заслуженный работник высшей школы РФ
е-mail: [email protected]

2.

ПОЛИТОЛОГИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Тема № 1. Лекция:
«Политология как наука и учебная дисциплина.
Проблемы истории и теории политической науки»
1 вопрос. Политология как учебная дисциплина.
2 вопрос. Политика как общественное явление.
3 вопрос. Политическое знание и политическая наука.

3. 2 учебный вопрос:

«Политика как общественное явление»

4.

Термин “политика” появился примерно 2,5
тыс. лет назад ( от гр. “полис” - город,
государство,
“politike” – искусство управления государством
или гос. деятельность).
«Политика коренится в природе человека
как
социального
существа,
способного
полноценно жить лишь в коллективе,
обществе, и обречённого взаимодействовать с
другими людьми...
Человек по природе своей есть существо
политическое».
Аристотель
(философ Древней Греции, IV в. до н.э.)

5.

Вопрос:
Как в Древней Греции называли гражданина полиса, живущего
в отрыве от общественной жизни, не участвующего в общем
собрании граждан полиса и иных формах государственного и
общественного демократического управления?

6.

Аристотель:
политика – “общее дело”, “общее благо”.
Платон:
политика – “искусство жить вместе”.
Н.Макиавелли:
М.Вебер:
политика – “совокупность средств,
необходимых для того, чтобы прийти к
власти, удержаться у власти и полезно
использовать её”.
политика – “стремление к участию во
власти”.

7.

В научных исследованиях феномена политики выделяется два основных
подхода:
- традиционный, когда политику определяют через государство и участие
людей в осуществлении или оппонировании власти;
- социологический – политику трактуют в самом широком смысле, т.е. как
любой вид деятельности, связанный с руководством людьми,
распределением благ, урегулированием конфликтов и т.д.
В первом случае политику трактуют как:
Сферу борьбы за власть и способ реализации этой власти;
Науку и искусство государственного управления;
Способ производства законных социальных приказов и предписаний.
Во втором случае политика не обязательно связана с
государственной властью, любое действие или явление могут
приобретать политический характер.
В качестве основного большинство мыслителей выбирали первый
подход.

8.

Вопросы:
1. Чем обусловлена необходимость политики?
2. Почему без политики и вне политики общество существовать не может?
Ответ:
Общество неоднородно.
Существование различных классов и социальных групп
(профессиональных, демографических, этнических и т.д.), имеющих
несовпадающие, а то и прямо противоположные интересы, неизбежно
ведёт к их столкновению и борьбе друг с другом.
Для того, чтобы эта борьба не приняла бы форму “войны всех против
всех” (Т. Гоббс), требуется особая организация силы, которая обеспечила бы
необходимый минимум общественной урегулированности и порядка, т.е.
политика выполняет функцию самосохранения общества.
На первых этапах цивилизации регуляторами, обеспечивающими
социальный порядок и распределение важных для жизни человека
ресурсов, выступали обычаи, традиции, нравы, религиозные догматы,
другие простейшие нормы и способы человеческого общежития.

9.

В дальнейшем, вследствие усложнения и
интенсификации социальных взаимосвязей,
дифференциации общества, появление
непримиримых групповых интересов,
общественная практика требовала новых,
более продуктивных способов регулирования
изменяющихся социальных
взаимоотношений.
Их утверждение в общественных
отношениях стало возможным по мере
становления такого специфического
института, как государство, способного
создавать общеобязательные нормы
социального поведения для всех слоев
населения и обеспечивать их выполнение.

10.

Возникновение государства привело к образованию особой сферы
взаимодействия людей, в которой стала осуществляться реализация
интересов социальных групп, по поводу их общественного положения, при
активном участии институтов публичной власти.
Это вызвало конкуренцию между социальными субъектами за
государственные полномочия, за влияние на государство, что привело к
формированию специфического вида общественных отношений, которые,
в последствии, стали называться политическими.
Основным содержанием этих отношений стала борьба за
государственную власть и ее использование в целях реализации интересов
тех или иных социальных групп.
Следовательно, политика – это особый способ регулирования
отношений между большими социальными общностями (классами,
нациями, партиями, государствами) по поводу установления,
функционирования и распределения власти.

11. ПОЛИТИКА (в широком смысле понимания):

все виды деятельности субъекта по руководству кем/чем-либо
ПОЛИТИКА (в узком смысле понимания):
деятельность субъектов в сфере отношений, ядром которых
является проблема завоевания, удержания и использования
государственной власти
Главные черты политики:
1) универсальность;
2) системность;
3) всеобщность
Т. о., политика – это отношения между различными социальными
силами по поводу завоевания, удержания политической власти и
использования ее в целях реализации собственных и общественно
значимых интересов.

12. Разновидности политики

ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ДВИЖЕНИЙ

13. Разновидности политики

ВНУТРЕННЯЯ
ВНЕШНЯЯ

14. Разновидности политики

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
СОЦИАЛЬНАЯ
ДУХОВНО-НРАВСТВЕННАЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ
ВОЕННАЯ

15.

Классификация видов политики
Критерии (основания)
1. По сферам
жизнедеятельности:
• внутренняя
• внешняя
2. По масштабности и
долговременности целей:
•стратегическая;
•тактическая;
3. По полноте охвата сфер
общественной жизни:
•научно-техническая;
•военная;
•экологическая;
•социально-демографическая и т.п.
4. По субъектам политики:
•политика партий;
•политика общественнополитических движений и
организаций;
•государственная политика
(ее уровни: местный,
региональный; международный).
15

16.

Классификация видов политики
1) По функциям государства (по области распространения):
внутренняя политика – регулирование отношений между гражданами и
социальными группами в различных сферах внутри государства.
внешняя политика – регулирование отношений между государствами,
группами государств и другими субъектами международных отношений
на международной арене.
В каждом направлении можно выделить подвиды политики.
Например, в реалиях экономической политики различают:
промышленную;
денежную;
налоговую;
инвестиционную;
ценовую;
таможенную политику и др.

17.

Классификация видов политики
2) По объёму задач, масштабности и долговременности целей:
стратегическая (долгосрочная) - выбор наиболее значительных
приоритетов развития общества, долговременных целей, путей и
способов их достижения, генерального курса;
тактическая (краткосрочная, текущая) – решение текущих вопросов,
выработка и реализация оперативных решений.
В каждом направлении можно выделить подвиды политики
Например, по уровням политики различают:
местную (село, город, район);
региональную (субъект федерации, область, край, республика);
общегосударственную;
международную – отношения между государствами;
мировую – решение глобальных проблем современности.

18.

Классификация видов политики
3) По сферам жизни общества:
экономическая – регулирование отношений между гражданами и
социальными группами в экономической сфере;
социальная – регулирование отношений между гражданами,
социальными группами по поводу их места в обществе;
национальная – регулирование отношений между нациями,
национальными группами;
культурная – регулирование отношений между гражданами,
социальными группами в духовной жизни;
государственно-административная – регулирование отношений во
властно-политической сфере, политика государственноадминистративного строительства.

19.

Классификация видов политики
4) В зависимости от субъектов политики:
партийная политика;
политика социальной или корпоративной группы (например, политика
дворянства);
политика организации и политика в организации (например, политика
администрации фирмы);
политика конкретного лидера (политика мэра города или губернатора)
государственная политика.

20. СОДЕРЖАНИЕ (СТРУКТУРА) ПОЛИТИКИ

I. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ –
это субъекты, способные действовать
самостоятельно и непосредственно влиять на
процесс государственного властвования
Субъект политики — носитель активного,
целенаправленного и обоснованного действия.
С определенной долей условности политических
субъектов можно классифицировать на три группы.

21. 1. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ

1. Субъекты социального и национального уровня
(первоисточники власти): большие социальные слои, группы
людей (нации, народности, социальные общности, классы,
группы, индивиды и т.п.)

22. 1. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ

2. Институциональные носители политической власти
(непосредственные участники политического процесса):
государство и его органы, политические партии, лидеры,
общественно-политические организации и движения

23. 1. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ

3.Функциональные политические субъекты:
группы лиц, способные концентрировать в своих руках
политическую власть (политическая элита, политическое лобби,
оппозиция, СМИ и др.)
Функциональные политические
субъекты - борются за политическую
власть и прямо или косвенно
участвуют в ее осуществлении.

24.

1. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ
Под субъектами политики понимаются участники политического
процесса, способные действовать самостоятельно и свободно.
Политическая элита и бюрократия
(небольшие группы лиц, способные концентрировать могущество власти)
Институциональные
субъекты
Социальные субъекты
(крупные социальные
группы и общности:
классы, сословия,
межклассовые и
внутриклассовые
группы)
Субъекты
политики
(участники
политического
процесса)
(государства,
партии,
лидеры,
общественные организации
и движения)
24

25. СОДЕРЖАНИЕ (СТРУКТУРА) ПОЛИТИКИ

II. НОРМЫ ПОЛИТИКИ –
нормативное обоснование действий субъектов
политики

26. 2. НОРМЫ ПОЛИТИКИ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ
НОРМЫ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ЦЕННОСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТРАДИЦИИ, ОБЫЧАИ
СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ, ВЗГЛЯДЫ
ИДЕОЛОГИЯ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АППАРАТ

27. СОДЕРЖАНИЕ (СТРУКТУРА) ПОЛИТИКИ

III. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ —
определение субъектом политики
проводимого им курса, прогнозирование
конечных результатов своей деятельности

28. 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ

29. СОДЕРЖАНИЕ (СТРУКТУРА) ПОЛИТИКИ

IV. МЕТОДЫ ПОЛИТИКИ –
способы достижения поставленных
политических целей

30. 4. МЕТОДЫ ПОЛИТИКИ

СИСТЕМНЫЙ,
КОМПЛЕКСНЫЙ
ПОДХОД
ИНТЕГРАЦИЯ
КОНСТРУКТИВНЫЙ
ДИАЛОГ
НАСИЛИЕ

31. СОДЕРЖАНИЕ (СТРУКТУРА) ПОЛИТИКИ

V. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ –
взаимодействие субъектов политики друг с
другом и с государственной властью

32. 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

ВЕРТИКАЛЬНЫЕ
ГОРИЗОНТАЛЬНЫЕ

33. 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

ЛОКАЛЬНЫЕ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ГЛОБАЛЬНЫЕ

34. ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ

выражение и реализация властно значимых интересов социальных групп
и слоев общества;
обеспечение преемственности и инновационности социального развития;
рационализация конфликтов, придание межгрупповым отношениям
цивилизованного характера;
распределение и перераспределение общественных ресурсов с учетом
приоритетов развития общества;
управление и руководство социальными процессами в интересах тех или
иных групп, общества в целом;
интеграция общества, обеспечение целостности общественной системы,
стабильности и порядка;
социализация личности, включение её в политическую жизнь;
обеспечение социальной коммуникации.

35. ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ

управленческая – политическое руководство обществом.
интегративная – обеспечение консолидации общества, достижение
стабильности.
регулятивная – упорядочение, регламентация политического поведения
и политических отношений.
теоретико-прогностическая – выработка концепции, курса развития
общества.
артикуляционная – выявление и выражение интересов различных групп
общества.
нормативная – выработка и утверждение норм и ценностей в обществе.
социализация личности – приобщение, включение индивида в
общественную жизнь, определённую политическую деятельность.
Таким образом, под функциями политики понимается характер и
направление воздействия политики на индивидов и общество или, выражаясь
более просто, что дает политика каждому конкретному человеку, тому или
иному сообществу, обществу в целом, каким образом она влияет на жизнь
людей.

36. СВОЙСТВА ПОЛИТИКИ

1. Конкурентность.
Политика как явление складывается и функционирует на основе постоянного
противоборства социально-политических сил, ориентирующихся на различные
по происхождению и содержанию стандарты, ценности и институты.
2. Рациональность.
Политика, вырабатывая механизмы согласования частных и общих позиций, в
своем движении стремится к оптимальному выстраиванию политических
институтов и политических отношений, ограничивает иррациональный
компонент политической жизни рационализацией политических отношений.
3. Рискованность.
Рискованность политики обусловлена остротой борьбы социально-политических
сил за политическую (в первую очередь государственную) власть, которая
может привести к непредсказуемым последствиям. Политика, как ни какой
другой вид социальной деятельности, является довольно затратной и не
гарантирует компенсацию вложенных капиталов и человеческой энергии.

37. СВОЙСТВА ПОЛИТИКИ

4. Ассиметричность (динамичность).
Выражается в невозможности постоянного поддержания достигнутого между
участниками политической игры баланса сил, а, следовательно, в
подвижности и динамике отношений между ними по поводу
государственной власти.
Политика представляет внутренне обратимое, принципиально не
сбалансированное явление, в котором переплетены сознательные и
стихийные действия, организация и дезорганизация, порядок и хаос,
стабильность и нестабильность, устойчивость и неустойчивость.
5. Проникновение.
Политика воздействует на различные сферы социальной жизни, придавая тем
или иным общественным проблемам публичный масштаб. Свойство
проникновения свидетельствует о непостоянстве и подвижности круга тех
проблем, которые рассматриваются государственной властью в качестве
политически значимых.
В каждый конкретный момент существуют проблемные вопросы, которые
периодически включаются в поле политической власти или исключаются из
него.

38. СВОЙСТВА ПОЛИТИКИ

6. Пространственность.
Это свойство характеризует ограниченность политических отношений по поводу
власти, возникающих в определенном социальном пространстве, в конкретных
местах и регионах. В каждом пространстве складываются различные возможности
для политического участия и волеизъявления населения, формируются конкретные
политические институты и структуры, способы их функционирования и другие
параметры организации политической жизни.
7. Темпоральность.
Данное свойство характеризует временное измерение политики. Политические
отношения и процессы могут протекать в следующих диапазонах: реального
времени и исторического времени. Одно и то же политическое событие может
иметь различные временные координаты. Так, одни события со временем теряют
свое значение, а роль и масштабность других - возрастает.
8. Взаимодействие в ней элитарных и неэлитарных групп.
Элиты представляют интересы различных слоев населения и осуществляют
управление государством и обществом. Неэлитарные группы влияют на выбор
элит, контролируют их деятельность, воздействуют на коррекцию проводимого
государством политического курса.

39. УРОВНИ ПОЛИТИКИ

1. Микроуровень.
Охватывает политическую деятельность отдельных организаций: партий,
профсоюзов, общественно-политических движений, корпораций и т.п.
2. Макроуровень.
На этом уровне главным институтом политики является государство, которое
обеспечивает организацию и функционирование общества как единого целого.
3. Мегауровень.
Складывается в результате деятельности международных организаций
(например, ООН, НАТО, ЕЭС), как субъектов политики на мировой арене.

40. ВЫВОДЫ ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ:

Политика как явление выполняет функцию
регулирования всех отношений общественной
жизни.
Политика в узком её понимании регулирует все
государственно-властные отношения.

41. 3 учебный вопрос:

«Политическое знание и политическая наука»

42.

Политология наука о политике,
политической деятельности,
политической власти и
механизме ее осуществления

43. ОБЪЕКТ ПОЛИТОЛОГИИ

Общество, как
совокупность
складывающихся
между субъектами
отношений
Отношения между
субъектами по
поводу
функционирования
государственной
власти

44. Походы к определению предмета политологии

1. Политология является одной из политических наук, призванной заниматься
либо анализом властной функции политики, либо исследованием
политических институтов, посредством которых реализуется эта функция.
2. Политология не частная, а общая наука о политике, ориентированная на
изучение тенденций и закономерностей ее функционирования.
3. Политология − наука, призванная заниматься не политической теорией, а
изучением и обобщением данных политической статистики, лабораторных
экспериментов и конкретных политологических исследований.
4. Политология представляет собой интегральнную политическую науку,
объединяющую в себе общее, сравнительное и конкретно-прикладное
политологическое знание.

45. ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ

Закономерности и
основные тенденции
развития политической
системы общества

46. Основные группы закономерностей политологии

1. Закономерности возникновения, функционирования и развития
политических интересов и ценностей;
2. Закономерности становления, функционирования и изменения
политической власти;
3. Закономерности функционирования и развития политической системы и
политического процесса;
4. Закономерности взаимоотношений личности и государства.
Иначе говоря, политологию интересуют вопросы:
1) Каковы причинно-следственные связи, закономерности и тенденции
формирования и развития конкретных типов политической власти.
2) Что предопределяет возникновение и развитие тех или иных процессов,
конкретные виды политических отношений и формы политической
деятельности.
3) Что лежит в основе возникновения, функционирования и развития
политических мотивов, интересов, взглядов, концепций и теорий.

47. Важнейшие разделы политологии

1. Общая теория политики;
2. Политические интересы и политическое сознание;
3. Методология;
4. Политическая власть и властные отношения;
5. История политических учений;
6. Теория политических международных отношений;
7. Теория политических систем;
8. Теория национальной безопасности;
9. Социальная политика и управление;
10. Военная политология;
11. Политическая культура.

48. Функции политологии

1. Теоретико-познавательная
- накопление политических знаний, постижение сути политических процессов.
2. Обеспечение воздействия на политические процессы
– участие политологов в разработке политических технологий и их внедрение в
практику политического руководства.
3. Методологическая
- разработка рационалистических методов политического анализа.
4. Прогностическая
– определение тенденций развития политических процессов, условий, которые
ведут к ослаблению или, наоборот, усилению политической борьбы и т. д.
5. Аксиологическая
- оценка политических процессов, программ, проектов с точки зрения их
эффективности и оптимальности, ценности для социума.
6. Культурно-воспитательная
– формирование рационалистического типа политической культуры, обретение
навыков политической социализации.
7. Прикладная 8. Методологическое и информационное обеспечение процесса формирования вн. и
вн. политики государства, программ партий и общественно-политических движений.

49. ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА

.
Политическая
социология
Философия
политики
Геополитика
Теория
международных
отношений
Военная
политология
Политическая
конфликтология

50.

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕМУ ВОПРОСУ:
Политическая мысль, зародившаяся в
Древнем мире в рамках философских знаний,
в XX веке стала самостоятельной наукой,
изучающей все аспекты
государственно-властных отношений,
складывающихся и функционирующих в
обществе.

51. Структурный анализ внешней политики государства по отношению к Российской Федерации

1. Представление страны (общие сведения и краткая характеристика).
2. Политический режим в стране и её отношения с Россией.
3. Межгосударственные (межрегиональные, межгородские) соглашения между
страной (её субъектами) и российскими властями (её субъектами).
4. Участие страны в политических, военных блоках и международных
экономических союзах (пророссийской или антироссийской направленности).
5. Основные политические партии и наиболее влиятельные общественные
организации в стране.
6. Наиболее видные политические лидеры, влияющие на внешнеполитические
взаимоотношения с РФ (предельно краткие биографические данные, связанные с
их политической деятельностью).
7. Основные политические соперники, борющиеся за власть в стране, и существо
их принципиальных позиций, влияющих на внешнеполитические
взаимоотношения с РФ.

52. Структурный анализ внешней политики государства по отношению к Российской Федерации

8. Ближайшие выборы президента и в парламент (или их аналоги в стране),
Перспективы их исхода и вероятное влияние на отношения с Россией.
9. Общая оценка политической стабильности в стране.
10. Настроения простых граждан по отношению к России, россиянам,
внешней политике руководства России.
11. Политические партии и общественные организации в России, имеющие
тесные контакты с властями, политическими партиями и общественными
организациями данной страны.
12. Общий вывод эксперта о состоянии и перспективах развития
внешнеполитических межгосударственных отношений.

53. Спасибо за работу по данной теме!