Малое и среднее предпринимательство в Республике Саха (Якутия)

1. Малое и среднее предпринимательство в Республике Саха (Якутия)

Работу выполнила Бакунович Татьяна
Студентка ЭПиО группа 4402
4 курс

2.

Создание благоприятной деловой среды
в Республике Саха (Якутия) является
ключевым условием для развития малого
и среднего бизнеса.
С 2010 года в республике реализуется
Стратегия развития малого и среднего
предпринимательства до 2020 года.
В 2012 году принят комплексный план
«Дорожная карта» создания благоприятной
бизнес-среды на период реализации второго
этапа Стратегии (участвуют все органы
государственной и муниципальной власти,
бизнес-сообщество).

3.

Сформированы нормативная правовая база, инфраструктура
финансовой, информационно-консультационной,
образовательной и имущественной поддержки бизнеса. (Фонд
поддержки малого предпринимательства, муниципальные фонды
предпринимательства присутствует в 16 районах, Центр
поддержки предпринимательства с представителями и Бизнесшкола с территориальными партнерами - во всех районах,
проводится обучение Основам предпринимательской
деятельности в школах, в 2015 г планируется охват 50% учащихся
9-10 классов, действует сеть бизнес-инкубаторов (8 действующих,
в 2015 г. будет построено – 5, до 2020г. – во всех улусах).

4.

Сформирован институт Уполномоченного по защите прав
предпринимателей Республики Саха (Якутия).
По данным Саха(Якутия)стат по состоянию на 1 июля 2015 года в
Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 53 тыс. субъектов
малого и среднего предпринимательства (рост на 12,1 % в
сравнении с аналогичным периодом 2014 годом (52 897 ед.), в
которых занято 30,1% экономически активного населения
республики. В том числе 100 средних и 13 890 малых предприятий,
а также 39 039 зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей. Сектор малого и среднего бизнеса республики
в основном представлен индивидуальными предпринимателями –
72,3%.

5.

Наибольшее число малых предприятий сосредоточено в городе
республиканского значения Якутск (44,7% от их общего
количества), Нерюнгринском (7,5%) и Мирнинском (5,4%)
районах.

6.

Деятельность средних и малых предприятий республики за
январь-июнь 2015 года характеризовалась следующими
показателями.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 1
полугодие 2015 года составил 53 008,47 млн. рублей и по
сравнению с январем-июнем 2014 года увеличился на 4,4%.
Объем отгруженных товаров, работ, услуг собственными силами
по субъектами малого предпринимательства составил 21 859,05
млн. рублей, что составляет к соответствующему периоду
105,5% и среднего предпринимательства 5 732,8 млн. рублей,
что ниже соответствующего периода 2014 года на 2,7%.

7.

За первое полугодие 2015 года среднесписочная численность
работников, занятых в малом и среднем бизнесе оценочно
составила 47,7 тыс. человек, что ниже показателя за
соответствующий период 2014 года на 4,2%.
2015 год в Республике Саха (Якутия) объявлен Годом
предпринимательства. Реализуется План мероприятий по
проведению Года предпринимательства, приоритетными
направлениями являются развитие предпринимательства в
производственной и социальной сферах, сельского
предпринимательства и индустрии гостеприимства.

8.

В рамках Плана мероприятий по проведению Года предпринимательства Республикой
Саха (Якутия) реализуются следующие задачи:
• совершенствование федерального и регионального законодательства;
• совершенствование налоговых механизмов;
• упрощение доступа к имуществу;
• повышение доступности энергетической и инженерной инфраструктуры и улучшение
условий для строительства объектов;
• повышение доступности к государственным, муниципальным, корпоративным заказам;
• упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым
средствам, повышение инвестиционной привлекательности;
• обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для
сферы малого и среднего предпринимательства;
• развитие сети объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства.

9.

Также в республике в 2015 году внедряется пилотный проект
передачи (делегирования) контрольно-надзорных полномочий
федеральных органов (создана Межведомственная рабочая
группа).
По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного
климата в регионах РФ в 2014 г. республика вошла в число
лидеров по направлению «Поддержка малого и среднего
предпринимательства» и заняла 6 место по оценке
эффективности деятельности глав регионов РФ по созданию
благоприятных условий ведения бизнеса по итогам 2013 года.

10.

В целях реализации Соглашения между Правительством
Республики Саха (Якутия) и Минвостокразвития России от 25
сентября 2014г. Республика Саха (Якутия) определена «пилотным»
регионом по внедрению модельных решений по развитию
малого и среднего предпринимательства и конкуренции.
Модельные решения по развитию малого и среднего
предпринимательства и конкуренции реализуются через План
мероприятий по проведению Года предпринимательства
Республикой Саха (Якутия).

11.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Саха (Якутия) осуществляется в рамках государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия)
на 2012-2019 годы».
Всего на реализацию государственной программы в 2015 году предусмотрено 1 273
168,92 тыс. рублей, в том числе:
• - из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 671 619,61 тыс.
рублей;
• - из средств федерального бюджета в 2015 году планируется привлечение субсидии
в размере 170 662, 5 тыс. рублей (из них капитальное строительство - 37 355,744
тыс. рублей, иные мероприятия поддержки МСП - 133 306,8 тыс. рублей);
• - из средств внебюджетных источников (Фонд развития малого
предпринимательства Республики Саха (Якутия) – 400 000,0 тыс. рублей;
• - из средств местных бюджетов – 30 886,81 тыс. рублей.

12.

В рамках государственной программы осуществляется комплексная
поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе
финансовая, информационно-консультационная, образовательная,
имущественная.
Республика Саха (Якутия) ежегодно участвует в конкурсном отборе субъектов
Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в
инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства. С 2005
года, с участием федерального бюджета в размере 245,9 млн.рублей,
построены и функционируют бизнес-инкубаторы в г. Якутске, Нюрбе,
Нерюнгри, технопарк в г.Нерюнгри.

13.

С целью координации и продвижения кластерных инициатив
Правительством Республики Саха (Якутия) в декабре 2013 года
было создано АО Центр кластерного развития «Якутия».
В 2015 году планируется создание Регионального центра
инжиниринга Республики Саха (Якутия) на базе
Государственного автономного учреждения РС (Я) «Технопарк
«Якутия».

14. Основные проблемы развития предпринимательства  в Республике Саха (Якутия)

Основные проблемы развития
предпринимательства
в Республике Саха (Якутия)
• Несмотря на положительные тенденции в развитии малого и среднего
предпринимательства в Республике Саха (Якутия), следует отметить, что в
настоящее время остается ряд узловых моментов, затрудняющих его развитие.
Они связаны, в большей мере, с недостаточной активностью финансовых
институтов, муниципалитетов в реализации положений Федерального закона
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ; межотраслевого сотрудничества как
на уровне крупного и малого бизнеса, так и на уровне органов
исполнительной власти; слабой общественной активностью,
заинтересованностью и стремлением предпринимателей к саморазвитию и
самообразованию.

15.

Наиболее острыми для малого и среднего бизнеса остаются следующие
проблемы:
1. Высокая степень монополизированности реального сектора крупными
горнодобывающими компаниями, находящимися в заведомо более
выгодных условиях.
2. Проблема привлечения финансовых ресурсов характеризуется высокими
процентными ставками, требуемым банками залоговым обеспечением с
высоким дисконтом, что является неприемлемым для стартующего и
производственного бизнеса. Негативное влияние оказывает неразвитость и
дороговизна привлечения долгосрочных кредитов.

16.

3. Несмотря на принятые государством меры по снижению
административных барьеров, по экспертным данным Общероссийской
Общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА
РОССИИ», расходы субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанные с преодолением административных барьеров, по-прежнему
остаются на высоком уровне и достигают 10% выручки от реализации.
Так, значительные средства затрачиваются на прохождение длительной и
дорогостоящей процедуры обязательной сертификации, паспортизации.
Кроме того, немалую долю в расходах все еще занимают и «неналоговые
платежи», взимаемые контролирующими и надзорными органами,
государственными и муниципальными учреждениями за выдачу
различных разрешений и справок. Такие тенденции имеют место и в
республике.

17.

4. Недостаток производственных площадей, характеризуется в основном высокой
стоимостью строительства (приобретения) объектов, краткосрочностью арендных
отношений и высокими ставками коммерческой арендной платы,
ограниченностью площадей государственной и муниципальной собственности,
предназначенной для сдачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса, а также
недостаточной реализацией Федерального закона от 22 июля 2009 года №159-ФЗ
«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства». В частности, на этапе льготной приватизации многие
предприниматели сталкиваются с административными барьерами и нежеланием
органов власти совершить отчуждение их собственности.

18.

5. В Республике Саха (Якутия) принимаются меры по совершенствованию
инфраструктуры поддержки предпринимательства: пополняются фонды
развития предпринимательства, открыты подразделения
республиканского центра поддержки предпринимательства во всех
муниципальных образованиях, внедряется система дистанционного
образования и кредитования, расширяется информационноконсультационная поддержка предпринимательства, расширяется спектр
образовательных услуг, но качество и механизмы предоставления
поддержки необходимо еще совершенствовать. Кроме того, более
активную позицию в данном направлении должны занимать
муниципалитеты.

19.

6. Высокая себестоимость местной продукции и ее низкая
конкурентоспособность вызывает опережающее развитие сектора
торговли, сдерживая при этом развитие местного производства. Среди
основных причин высокой себестоимости можно выделить отдаленность
поставщиков сырья при слабой развитости республиканской сырьевой
базы, высокие тарифы на энергоресурсы и отсутствие энергосберегающих
технологий, ограниченный рынок сбыта при низкой производительности
труда.
Отдаленность и труднодоступность большей части территории
Республики Саха (Якутия) приводит к значительному влиянию
транспортной составляющей на конечную цену продукта.
7. Нежелание крупного бизнеса передавать часть функций малому на
аутсорсинг ограничивает участие последнего в крупных инвестиционных
проектах.

20.

8. Недостаточная реализация Федерального законодательства выражается в
трудностях применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года
№94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд» в части несоблюдения в
полной мере требований законодательства о доле государственного и
муниципального заказа, размещаемой у субъектов малого и среднего
предпринимательства и Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора»
в части непринятия органами муниципального контроля административных
регламентов проведения проверок.
Недостаточная проработанность нормативной базы создания малого и среднего
инновационного предпринимательства, включая создание малых инновационных
предприятий при учреждениях науки и образования, не создает условий для
развития данного сектора.

21.

9. Тарифная политика естественных монополий, вызванная отсутствием
конкурентной среды на рынке сбыта энергоресурсов, приводит к проблемам доступа
субъектов малого и среднего предпринимательства к технологическим сетям,
усложненности процедуры присоединения и отсутствия дифференцированного
ценообразования в данном секторе.
10. Несмотря на принятие государством мер по снижению налоговой нагрузки на
субъекты малого и среднего предпринимательства, в данном направлении попрежнему остается ряд проблем. В частности, предусмотренный переход к страховым
принципам формирования государственных внебюджетных фондов. Данный факт
может привести к значительному снижению количества официально
зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства,
прозрачности их деятельности и окажет дестимулирующее воздействие на развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих вовлечение
результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот.

22.

Остаются низкими показатели, характеризующие процессы
модернизации действующего производства и внедрения новых, в том
числе энергосберегающих, технологий.
Указанные выше проблемы развития малого и среднего
предпринимательства в большей мере взаимосвязаны и дополняют друг
друга. Следовательно, необходим комплексный подход к их решению как
на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях, так и
межведомственном сотрудничестве.

23. Список использованной литературы

• http://old.sakha.gov.ru/node/10791
• https://www.sakha.gov.ru/