Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями в условиях ФГОС

1. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями в условиях ФГОС

Самыловская Н.С.- зав отделом по
работе со школьными библиотеками и
издательствами

2. Понятие учебного издания

• Согласно ГОСТ 7.60.2003 учебное издание –
это издание , содержащее систематизированные
сведения научного или прикладного характера,
изложенные в форме, удобной для изучения и
преподавания, и рассчитанное на обучающихся
разного возраста и уровня обучения.

3. К учебным изданиям относятся:

• Учебник –учебное издание, содержащее систематическое
изложение учебной дисциплины, ее раздела, части,
соответствующее учебной программе, и официально
утвержденное в качестве данного вида издания;
• Учебное пособие –учебное издание, дополняющее или
заменяющее частично или полностью учебник и официально
утвержденное в качестве данного вида издания;
• Учебно–методическое пособие –учебное издание,
содержащее материалы по методике преподавания, изучения
учебной дисциплины, ее раздела, части или методике
воспитания;
• Учебное наглядное пособие– учебное издание, содержащее
материалы в помощь изучению, преподаванию или воспитанию;

4. К учебным изданиям относятся:

Рабочая тетрадь – учебное пособие, имеющее особый
дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе
обучающегося над освоением учебного предмета;
Самоучитель – учебное издание для самостоятельного изучения
чего–либо без помощи руководитель;
Хрестоматия – учебное издание, содержащее литературно–
художественные, исторические и иные произведения или отрывки из
них, составляющие объект изучения учебной дисциплины;
Практикум–учебное издание, содержащее практические задания и
упражнения, способствующие усвоению пройденного;
Задачник–практикум, содержащий учебные задачи;
Учебный комплект– набор учебных изданий, предназначенный для
определенной степени обучения и включающий учебник, учебное
пособие, рабочую тетрадь, справочное издание.

5. Сравнительная характеристика учебника и учебного пособия ( Общие признаки)

Учебник
• Источник информации, вид
учебного издания, средство
обучения
Учебное пособие
• Источник информации, вид
учебного издания, средство
обучения

6. Сравнительная характеристика учебника и учебного пособия ( Специфические признаки)

Учебник
Учебное пособие
Предназначен для получения основных,
фундаментальных знаний по учебному
предмету
Предназначено для дополнения,
конкретизации учебного материала,
изложенного в учебнике или для более
глубокого изучения учебного
предмета/дисциплины
Содержит информацию, дополняющую
или частично заменяющую информацию,
представленную в учебнике
Содержит систематизированную учебную
информацию по дисциплине (предмету),
соответствующую определенному ФГОС
Официально рекомендован Минобрнауки
России в качестве данного вида издания
Официально рекомендован учебно–
методическим либо методическим
советом ОО в качестве данного вида
издания
По содержанию должен удовлетворять
требованиям ФГОС и полностью
раскрывать программу по конкретной
дисциплине/предмету
Частично охватывает учебную программу

7. Сравнительная характеристика учебника и учебного пособия ( Отличительные признаки)

Учебник
• Входит в состав учебной
литературы, в которой
систематически излагаются
основы знаний в
определенной области на
современном уровне
достижений науки
Учебное пособие
• Может включать не только
апробированные,
общепризнанные знания и
положения, но и разные
мнения по той или иной
проблеме

8. Правовая основа обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями

От того как осуществляется в ОО
изучение учебных предметов, курсов
дисциплин (модулей)– в рамках ФГОС
или за его пределами, зависит и
порядок обеспечения обучающихся
учебниками и учебными пособиями

9. Состав фонда ШИБЦ

• Фонд- упорядоченное собрание
документов, формируемое
библиотекой или иными учреждениями
в соответствии их с задачами, типом,
видом и предназначенное для
хранения и общественного
использования в рамках библиотечного
обслуживания.(ГОСТ 7.0.93.2015
« Библиотечный фонд. Технология
формирования»)

10. Состав фонда ШИБЦ

• Основной фонд ;фонд,включающий основную массу
документов по профилю библиотеки/ИБЦ для
использования и хранения.
• Специализированный фонд : фонд, состоящий из
документов, отобранных по какому-либо из
признаков: вид документов, тематика, читательское
назначение ( ГОСТ 7.76-96 « Комплектование фонда
документов. Библиографирование. Каталогизация.
Термины и определения»)

11. Основной фонд ШИБЦ включает

• Художественную литература ( отечественную и
зарубежную, классическую и современную);
• Отраслевую литературу ( научные, научнопопулярные, учебно-методические и т.п. издания по
всем учебным предметам и образовательновоспитательным направлениям, реализуемым в
рамках ООП школы);
• Справочно-библиографические
издания(справочники, словари, энциклопедии);
• Периодические издания;
• Литературу по социальному и профессиональному
самоопределению обучающихся (ФГОС ООО, р.3.
п.26).

12. Обеспеченность основного фонда

• Обеспеченность документами
основного фонда составляет не менее
10 экз. на 1 обучающего.
• Обеспеченность школьными словарями
и справочниками составляет не менее
0,5 экз. на одного обучающего.

13. Специализированный фонд ШИБЦ включает

• Учебники из числа входящих в Федеральный
перечень учебников, рекомендованных к
использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных
программ начального, основного общего, среднего
общего образования;
• Учебные пособия, выпущенные организациями,
входящими в перечень организаций,
осуществляющих выпуск учебных пособий, которые
допускаются к использовании в школах. (273-ФЗ, ст
18. п.4.)

14.

• Образовательная организация
самостоятельно определяет и
утверждает список учебников из числа
входящих в Федеральный перечень
учебников и учебных пособий,
выпущенных организациями,
входящими в перечень организаций,
осуществляющих выпуск учебных
пособий (273-ФЗ ст. 18, ч.4., Ст. 28, ч.9.)

15. Порядок пользования учебниками и учебными пособиями

• Обучающимся,в том числе дети с ОВЗ,
бесплатно предоставляются в
пользование на время получения
образования учебники и учебные
пособия, а также учебно-методические
материалы, средства обучения и
воспитания.

16. Сроки использования документов библиотечного фонда

Рекомендованные сроки:
• Для документов учебного фонда – не
менее 5 лет,
• Для документов основного фонда – не
менее 20 лет,
• Для исключения документов служат
анализ состава библиотечного фонда и
результаты его проверки.

17. Выбор учебных пособий

• Необходимо учитывать, что рабочие тетради на
печатной основе не обязательны для использования
в образовательной деятельности;
• Однако если ОО включает учебное пособие
( рабочую тетрадь, хрестоматию, задачник, тесты и
т.д.) в список учебников, используемых в
образовательной деятельности, то данное учебное
пособие предоставляется за счет средств бюджета в
соответствии с Федеральным законом «Об
образовании в Российской Федерации»
( 273-ФЗ. Ст. 8., ч.1. п.3.)

18. Порядок пользования учебниками и учебными пособиями

• Порядок пользования учебниками и
учебными пособиями, осваивающими
учебные предметы, курсы, дисциплины
за пределами ФГОС и или
получающими платные
образовательные услуги, школа
определяет самостоятельно
(273-ФЗ, ст 35)

19.

Образовательные услуги в ОО
•Подготовка к поступлению в школу;
•Подготовка к поступлению в средние и высшие учебные учреждения
•Обучение по дополнительным общеразвивающим программам;
•Преподавание специальных курсов, циклов, дисциплин;
•Занятия в клубах, секциях, кружках, не предусмотренных штатным
расписанием ОО (т.е.сверх установленных тарификацией ставок на
введение внеурочной деятельности, дополнительного образования и
внеклассной работы и др.);
•Преподавание специальных дисциплин (предметов) сверх часов и
сверх программы по дисциплинам (предметам), предусмотренным
программой;
•Курсы по овладению компьютерной грамотой и др.

20. Использование ЭФУ

• Фонд ШИБЦ должен быть
укомплектован печатными и (или)
электронными учебными изданиями
( включая учебники и учебные пособия)
по всем входящим и реализуемые
основные образовательные программы
учебным предметам ( 273-ФЗ, ст.18.
п.1.)

21. Характеристика нормативных документов, регламентирующих обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями на федеральном

уровне
Наименование нормативного
правого документа
Краткая характеристика содержания
Федеральный закон от 29.12.2012
№273–ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (пп. 3, 10ч.1ст8,
ст.18п.9.ч1, ст 28, ст. 35.п4ч3, ст47.ч11,
ст 79)
Определены полномочия федеральных
органов и органов государственной власти
субъектов РФ в сфере образования, органов
местного самоуправления, права и
обязанности ОО и педагогов, касающиеся
обеспечения обучающихся учебниками и
учебными пособиями
Постановление Правительства РФ
от03.06.2013№466 «Об утверждении
Положения о Министерстве образования
и науки Российской Федерации» (п5.2.9.)
Определены полномочия Минобрнауки
России, касающиеся обеспечения
обучающихся учебниками и учебными
пособиями. Согласно разделу II Минобрнауки
России самостоятельно принимает порядок
формирования Федерального перечня
учебников, в т.ч. критерии и порядок
проведения экспертизы учебников, форму
экспертного заключения, а также основания и
порядок исключения учебников из указанного
перечня

22. Характеристика нормативных документов, регламентирующих обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями на федеральном

уровне
Наименование нормативного
правого документа
Краткая характеристика содержания
Постановление Правительства РФ от
02.07.1994№767 « О мерах по
обеспечению учебной литературой
образовательных учреждений»(п.6)
Дана рекомендация органам исполнительной
власти субъектов РФ предусмотреть в
бюджетах отдельной строкой
финансирование издания и доставки учебной
литературы по заказам органов управления
образования с учетом осуществления
предварительной оплаты издательствам,
выпускающим учебную литературу, в размере
не менее 70% ее стоимости
Распоряжение Правительства РФ от
21.07.1997№1022–г «Об обеспечении
контроля за изданием учебной
литературы по заказам органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации»
Дана рекомендация органам исполнительной
власти субъектов РФ и органам местного
самоуправления самостоятельно определять
порядок обеспечения учебной литературой
государственных и муниципальных
учреждений, находящихся в их ведении.

23. Характеристика нормативных документов, регламентирующих обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями на федеральном

уровне
Наименование нормативного
правого документа
Краткая характеристика содержания
Приказ Минобрнауки России от 05.09.2013 г.
№1047 «Об утверждении Порядка
формирования Федерального перечня
учебников, рекомендованных к использованию
при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ
начального общего, основного общего,
среднего общего образования»
Определены:
•структура федерального перечня учебников;
•основания и процедура включения учебников в
федеральный перечень;
•критерии и порядок проведения экспертизы
учебников;
•Форма экспертного заключения;
•Основания и порядок исключения учебников из
федерального перечня учебников.
Письма Минобрнауки России от письмо от 29
апреля 2014 № №08–548 «О федеральных
перечнях учебников» )
Определены сроки действия учебника.
Разъясняется, что ОУ формируют список
учебников, которые они используют в
образовательном процессе, в соответствии с
федеральным перечнем учебников, учебным
планом и с учетом перспективы и преемственности
реализации образовательных программ. На
основании ГОСТ 7–60–2003 учебник может быть в
печатном или электронном виде.

24. Характеристика нормативных документов, регламентирующих обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями на федеральном

уровне
Наименование нормативного
правого документа
Краткая характеристика содержания
Письмо Минобрнауки России от
10.02.2011 №03–105 «Об
использовании учебников и учебных
пособий в образовательном
процессе»
•Разъясняется порядок формирования ОУ списка
учебников, которые они используют в
образовательном процессе: учреждения должны
руководствоваться федеральным перечнем
учебников, рекомендованных(допущенных) к
использованию в образовательном процессе в ОУ,
реализующих образовательные программы
общего образования и имеющие государственную
аккредитацию;
•Кроме того они могут внести в свой список
учебные пособия, которые также официально
допущены к использованию в ОУ
Приказ Минобрнауки России от 9
июня 2016 года N 699
об утверждении Перечня организаций,
осуществляющих
издание учебных пособий, которые допускаются к
использованию в образовательном процессе в
образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы общего образования
и имеющих государственную аккредитацию

25.

Закон «Об образовании в Российской Федерации »
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере образования
3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях посредством предоставления субвенций местным
бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение
учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных
услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
25

26.

Закон «Об образовании в Российской Федерации »
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере образования
10) организация обеспечения муниципальных образовательных
организаций и образовательных организаций субъектов Российской
Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем
учебников, рекомендованных к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию образовательных программ
начального общего, основного общего, среднего общего образования
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и
учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации
указанных образовательных программ;
26

27.

Закон «Об образовании в Российской Федерации »
Статья 18. Печатные и электронные образовательные и
информационные ресурсы
1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в
целях обеспечения реализации образовательных программ
формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные)
библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам
данных, информационным справочным и поисковым системам, а также
иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть
укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями
(включая учебники и учебные пособия), методическими и
периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые
основные образовательные программы учебным предметам, курсам,
дисциплинам (модулям).
2. Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными
изданиями в расчете на одного обучающегося по основной
образовательной программе устанавливаются соответствующими
федеральными государственными образовательными стандартами.
27

28.

Закон «Об образовании в Российской Федерации »
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность
образовательной организации
9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным
федеральным перечнем учебников, рекомендованных к
использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ начального общего,
основного общего, среднего общего образования организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных
пособий, допущенных к использованию при реализации указанных
образовательных программ такими организациями;
28

29.

Закон «Об образовании в Российской Федерации »
Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами
обучения и воспитания
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет
бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных
государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов,
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно
предоставляются в пользование на время получения образования учебники и
учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства
обучения и воспитания.
2. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебнометодическими материалами, средствами обучения и воспитания
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным
образовательным программам, в пределах федеральных государственных
образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется
за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
3.За пределами Федеральных образовательных стандартов, а также в рамках
платных образовательных услуг – в порядке, установленном организацией,
осуществляющей образовательную деятельность
29

30.

Закон «Об образовании в Российской Федерации »
Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и
свободы педагогических работников, гарантии их реализации
7) право на бесплатное пользование библиотеками и
информационными ресурсами, а также доступ в порядке,
установленном локальными нормативными актами организации,
осуществляющей образовательную деятельность, к информационнотелекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и
методическим материалам, музейным фондам, материальнотехническим средствам обеспечения образовательной деятельности,
необходимым для качественного осуществления педагогической,
научной или исследовательской деятельности в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность;
30

31.

Закон «Об образовании в Российской Федерации »
Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и
свободы педагогических работников, гарантии их реализации
2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных
форм, средств, методов обучения и воспитания;
3) право на творческую инициативу, разработку и применение
авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах
реализуемой образовательной программы, отдельного учебного
предмета, курса, дисциплины (модуля);
4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных
средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной
программой и в порядке, установленном законодательством об
образовании;
31

32.

Закон «Об образовании в Российской Федерации »
Статья 79. ч.11.
Обучающие с ограниченными возможностями
здоровья предоставляются бесплатно специальные
учебники и учебные пособия, иная учебная
литература. Указанная мера социальной поддержки
является расходным обязательством субъекта РФ в
отношении таких обучающихся, за исключением
обучающихся за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета.
Для обучающихся за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета обеспечение
этих мер социальной поддержки является расходным
обязательством РФ
32

33.

Об использовании учебников в образовательном процессе
33

34. Порядок обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями

• Перечень учебников и учебных пособий соответствующего
уровня общего образования в обязательном порядке
включается в содержательный раздел основной
общеобразовательной программы ОО с учетом
преемственности по годам ее усвоения;
• В случае если ОО по объективным причинам происходит смена
учебных изданий ( по согласованию с коллегиальными органами
управления ОО в установленном порядке), то в основную
общеобразовательную программу вносятся изменения и
(или) дополнения, которые утверждаются приказом.

35.

ФОРМИРОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПЕРЕЧНЕЙ УЧЕБНИКОВ
Федеральный перечень учебников состоят из трех частей:
Часть №1 – учебники, рекомендованные к использованию при реализации
обязательной части основной образовательной программы.
Часть№2 – учебники, рекомендуемые к использованию при реализации
части основной образовательной программы, формируемой участниками
образовательных.
Часть №3 учебники, обеспечивающие региональных и этнокультурных
особенностей субъектов РФ, реализацию прав граждан на получение
образования на родном языке из числа языков народов РФ, изучение
родного языка из числа языков народов РФ и литературы народов России на
родном языке
(п. 2 Административного регламента)

36. Работа по обеспечению обучающихся учебниками и учебными пособиями в ОО

1.
2.
3.
4.
Анализ действующих нормативных документов.
Внесение изменений ( при необходимости) в локальные
нормативные акты ОО, регламентирующие обеспечение
обучающихся учебниками и учебными пособиями.
Организация и проведение диагностики по определению
перечня учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей),
которые будут изучаться в следующем учебном году.
Организация работы педагогического коллектива с
федеральным перечнем и иными источниками, необходимых
для реализации:
ООП соответствующего уровня образования ;
дополнительных общеразвивающих программ;
платных образовательных услуг.

37. Работа по обеспечению обучающихся учебниками и учебными пособиями в ОО

5.
6.
Составление списка учебников и учебных пособий,
необходимых ОО в следующем году и согласование с
коллегиальным органом управления ОО (педагогическим
советом, управляющим советом и т.д.)
Анализ учебной литературы, имеющейся в библиотечном
фонде ОО. При отсутствии должна быть организована работа
по их приобретению на различных условиях, в.т.ч.:
за счет субвенций,
за счет внебюджетных средств,
благотворительных пожертвований,
средств родителей
и т.д.

38. Работа по обеспечению обучающихся учебниками и учебными пособиями в ОО

7.
8.
9.
Составление заказа учебников и учебных пособий на следующий
учебный год,
Приобретение учебников и учебных пособий на следующий учебный
год, передача их в фонд библиотеки и постановка на баланс ОО
согласно требованиям бухгалтерского учета.
Информирование родителей обучающихся об учебниках,
необходимых в образовательной деятельности в следующем
учебном году и порядке их предоставления.

39. Работа по обеспечению обучающихся учебниками и учебными пособиями в ОО

В ОО также могут быть приняты иные локальные нормативные акты:
• приказ о распределении функциональных обязанностей по
обеспечению обучающихся учебниками и учебными пособиями;
• приказ об определении перечня учебников и учебных пособий по
учебным курсам, предметам, дисциплин (модулям), которые
осваиваются обучающимися в рамках реализации ФГОС в ОО;
• приказ об определении перечня учебников и учебных пособий по
учебным курсам, предметам, дисциплин (модулям), которые
осваиваются обучающимися за пределами ФГОС и (или) в рамках
платных образовательных услуг в ОО;
• приказ об определении перечня учебников и учебных пособий по
учебным курсам, предметам, дисциплин (модулям), на_______
учебный год;
• порядок пользования обучающимися учебниками и учебными
пособиями;
• положение о библиотечном фонде ОО;
• правила пользования библиотечными ресурсами.

40.

Спасибо за внимание!