Основные исторические направления развития законодательства России о государственной службе

1. Основные исторические направления развития законодательства России о государственной службе

ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

2. Государственная служба в киевской руси

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В КИЕВСКОЙ РУСИ
Князь
Вече (народное
собрание)
Совет князей
Съезды князей
Дружина
Посадники
(наместники князя
на местах)
Старшая
Младшая
Тысяцкие
(военачальники,
возглавляющие
ополчение)

3. Государственное управление XI-XIV вв.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ XI-XIV ВВ.
в XII—XIII вв. произошел переход от "военной
демократии" к княжеской, дворцово-вотчинной
системе управления.
В состав княжеской и вотчинной администрации
("княжий двор") входили военные, административные,
финансовые, судебные, хозяйственные и другие
служивые должностные лица (воеводы, наместники,
посадники, тысяцкие и др.).
Высшие, наиболее значимые должности занимали
бояре (т.е. земельная аристократия, крупнейшие
феодалы; в XI—XIV вв. ближайшие советники князя.

4. ОРГАНЫ ВЛАСТИ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ xvi-xvii ВВ.

ОРГАНЫ ВЛАСТИ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ
ПОЛОВИНЕ XVI-XVII ВВ.
Князь
Боярская дума
Земский собор
Приказы
Городовые,
приказчики,
губные старосты,
земские старосты
Митрополит с
1589 - патриарх

5. Необходимость реформ Государственного управления при Петре I

НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПЕТРЕ I
Появление нового государственного учреждения или
изменение административно-территориального
управления страной диктовалось ведением войн,
которое требовало значительных финансовых
ресурсов и мобилизации населения.
Унаследованная Петром I система власти не
позволяла собрать достаточно средств на
реорганизацию и увеличение армии, постройку флота,
строительство крепостей и Санкт-Петербурга.
С первых лет правления Петра прослеживалась
тенденция снижения роли малоэффективной Боярской
думы в управлении государством.

6. Реформы государственного управления Петра I

РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПЕТРА I
Реформы Петра I
В начале XVIII в. ликвидированы сословно представительные
органы и установилась абсолютная монархия
Отделил персону государя от государства и создал
полноценную государственную службу, правовой основой
которой стала «Табель о рангах всех чинов воинских, статских
и придворных от 24 января 1722»
В конце 1708 г. разделил Россию на 8 обширных
административных округов, названных губерниями
Подготовка кадров для нового государственного аппарата
осуществляться в специальных школах и Академиях в России
и за рубежом
Высшим учреждением петровской администрации являлся
правительствующий Сенат
Ввел 11 Коллегий и Святейший Синод (также на правах
коллегии)

7. Система центрального управления при Петре I

СИСТЕМА ЦЕНТРАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПЕТРЕ I
Император
Сенат
Коллегии
Тайная
канцелярия

8. Органы местного управления при Петре I

ОРГАНЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПЕТРЕ I

9. Виды коллегий при петре I

ВИДЫ КОЛЛЕГИЙ ПРИ ПЕТРЕ I
Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.
Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.
Берг-коллегия — горно-металлургическое дело (горно-заводская промышленность).
Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность (мануфактуры, то есть предприятия,
основанные на разделении ручного труда).
Юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала
Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные
завещания, долговые обязательства). Занималась гражданским и уголовным судом.
Духовная коллегия или Святейший Правительствующий синод — управлял(а) церковными
делами, заменил(а) патриарха. Основан(а) в 1721 году. В состав этой коллегии/Синода вошли
представители высшего духовенства. Поскольку их назначение осуществлялось царём, а
решения им утверждались, можно сказать, чтороссийский император стал фактическим главой
Русской православной церкви. Действия Синода от имени высшей светской власти
контролировал обер-прокурор — гражданский чиновник, назначаемый царём. Особым указом
Пётр I (Петр I) приказал священникам нести просвещенческую миссию среди крестьян: читать
им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать у них почтение к царю и
церкви.
Малороссийская коллегия — осуществляла контроль за действия гетмана, которому
принадлежала власть на Украине, ибо там был особый режим местного управления. После
смерти в 1722 году гетмана И. И. Скоропадского новые выборы гетмана были запрещены, а
гетман впервые был назначен царским указом.Коллегия возглавлялась царским офицером.

10. ИТОГИ РЕФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПЕТРЕ I

установление в России режима абсолютизма,
изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил
себя императором, а страна стала называться Российской
Империей.
создание государства со стройной системой управления, сильной
армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние
на международную политику.
В результате Петровских реформ государство не было связано
ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения
своих целей.
Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим
государством, центральная роль в котором принадлежала
дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была
полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за
счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.

11. Структура сословно- бюрократической пирамиды

СТРУКТУРА СОСЛОВНОБЮРОКРАТИЧЕСКОЙ ПИРАМИДЫ