Законодательные органы

1. Законодательные органы

2. Глава 5 Конституции

• Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом
Российской Федерации. (ст. 94)
• Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации
и Государственной Думы.
• Федеральное собрание является постоянно действующим органом
(ст. 99)
• Совет Федерации и Гос.Дума заседают отдельно (ст. 100).
• По общему правилу заседания открытые.
• Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий
Президента Российской Федерации, посланий Конституционного
Суда Российской Федерации, выступлений руководителей
иностранных государств.

3. Совет Федерации

по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по
одному от законодательного (представительного) и исполнительного
органов государственной власти;
представители Российской Федерации, назначаемые Президентом
Российской Федерации ( не более 10% от кол-ва остальных )
Член Совета Федерации - представитель от законодательного
(представительного) или исполнительного органа государственной власти
субъекта РФ наделяется полномочиями на срок полномочий
соответствующего органа государственной власти субъекта Российской
Федерации.
Президент РФ не может освободить назначенного до его вступления в
должность члена Совета Федерации - представителя Российской
Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Государственная Дума

• Состоит из 450 депутатов
• Избирается на 5 лет
• Собирается на первое заседание на
тридцатый день после избрания
• Первое заседание открывает старейший
депутат
• Депутат – старше 21 года
• Депутат работает на профессиональной
основе, совмещение должностей
запрещено

5. Неприкосновенность депутатов и членов СФ

• Статья 98
• 1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы
обладают неприкосновенностью в течение всего срока их
полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы,
подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте
преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за
исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным
законом для обеспечения безопасности других людей.
• 2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по
представлению Генерального прокурора Российской Федерации
соответствующей палатой Федерального Собрания.

6. Лишенные неприкосновенности

С. Мавроди. Депутат ГД
Первого созыва

7. Структура палат парламента

• Каждая палата из своего состава выбирает
Председателя и его заместителей, которые
ведут заседания и ведают внутренним
распорядком палаты
• В каждой палате образуются комитеты и
комиссии
• Каждая палата принимает свой регламент и
решает вопросы внутреннего распорядка
деятельности
• Палаты совместно формируют Счетную
палату для контроля за исполнением
федерального бюджета

8.

В.В. Володин. Председатель ГД
В.И. Матвиенко, Председатель СФ

9. Вопросы ведения СФ, ст. 102

утверждение изменения границ между субъектами РФ;
утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;
утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного
положения;
решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ
за пределами территории РФ;
назначение выборов Президента Российской Федерации;
отрешение Президента Российской Федерации от должности;
назначение на должность судей Конституционного Суда Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации
назначение на должность и освобождение от должности Генерального
прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ
назначение на должность и освобождение от должности заместителя
Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

10. Вопросы ведения ГД, ст. 103

дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя
Правительства РФ;
решение вопроса о доверии Правительству РФ;
заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его
деятельности, в том числе по вопросам, поставленным
Государственной Думой;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя
Центрального банка РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя
Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
назначение на должность и освобождение от должности
Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с
федеральным конституционным законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для
отрешения его от должности.

11.

• По вопросам своего ведения
СФ
и
ГД
принимают
Постановления палаты.
• Если иной порядок принятия
решений
не
предусмотрен
Конституцией,
решение
принимается
большинством
голосов от общего числа
членов / депутатов

12. Законодательный процесс

• Вспоминайте с прошлого семестра!
• СТ. 104-109 КОНСТИТУЦИИ!!

13. Случаи роспуска ГД

• Ст. 109, ст. 111 и ст. 117 Конституции
• При роспуске ГД Президент назначает выборы так, чтобы
новая ГД собралась не позднее чем через 4 месяца после
роспуска
• Если ГД распущена в связи с недоверием Правительству, ее
нельзя распустить снова в течение года после выборов
• ГД не может быть распущена с момента выдвижения
обвинения против Президента до принятия решения СФ по
этому обвинению
• ГД не может быть распущена в период действия на всей
территории РФ военного/чрезвычайного положения
• ГД не может быть распущена в течение 6 мес. До окончания
срока полномочий Президента