Правовое регулирование дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей: материнский (семейный) капитал

1. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ,

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Челябинский филиал
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ:
МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ
Выполнил:
студент гр. Ю-41-14
Шакирова Г.Р.
Научный руководитель:
Ильиных А.В.
Челябинск, 2018

2.

2,500,000
Статистика рождаемости в России в период
с 2000 – 2015 г.
2,000,000
1,000,000
500,000
1,266,800
1,311,604
1,396,967
1,477,301
1,502,477
1,457,376
1,479,637
1,610,122
1,713,947
1,761,687
1,788,948
1,796,629
1,902,084
1,895,822
1,942,683
1,956,100
1,500,000
0
0
20
0
0
20
1
0
20
2
0
20
3
0
20
4
0
20
5
0
20
6
0
20
7
0
20
8
0
20
9
1
20
0
1
20
1
1
20
2
1
20
3
1
20
4
1
20
5
2007 год – начало действия
программы

3.

Объектом исследования являются правоотношения,
возникающие в процессе предоставления дополнительных мер
государственной поддержки семей, имеющих детей
(материнский капитал) и проблемы их реализации в
Российской Федерации (на примере ГУ-УПФР в Кунашакском
районе Челябинской области).
Предметом исследования является действующее
законодательство по социальной поддержке семей, имеющих
детей в Российской Федерации.

4.

Цель исследования - комплексное изучение теоретических
основ и правоприменительной практики по дополнительным
мерам государственной поддержке семей, имеющих детей
(материнский (семейный) капитал) в Российской Федерации.

5. Для достижения поставленной цели, были установлены следующие задачи:

1. Дать понятие мер государственной поддержки семей, имеющих детей, их
виды.
2. Изучить условия назначения, дающие право на получение материнского
(семейного) капитала.
3. Раскрыть порядок выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал.
4. Изучить распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
5. Изучить условия предоставления материнского (семейного) капитала в
субъектах Российской Федерации.
6. Проанализировать деятельность ГУ-УПФР в Кунашакском районе
Челябинской области по предоставлению и использованию средств
материнского (семейного) капитала.
7. Разработать предложения по улучшению организационной деятельности ГУУПФР в Кунашакском районе Челябинской области в сфере предоставления
дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

6. Нормативная правовая база

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
2. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей».
3. Федеральный закон от 20.04.2015 г. № 88 – ФЗ «О единовременной выплате за счет
средств материнского (семейного) капитала».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 873 – ФЗ
«О порядке выдачи государственного сертификата на материнский капитал».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2007 г. № 457 «Об
утверждении правил перевода средств материнского (семейного) капитала из
федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 «О
правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. № 926 «Об
утверждении правил направления средств (части средств) материнского (семейного)
капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществлении иных
связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов».

7.

Основные понятия по теме
Государственная семейная политика – система целей, задач, принципов,
приоритетов
и мер, направленных на укрепление, развитие и защиту
института семьи как фундаментальной основы российского общества,
сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей, повышение
социальной роли семьи в жизни общества и стратегии развития России.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей
– это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий,
получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.
Материнский (семейный) капитал – средства Федерального бюджета,
передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на
реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал –
именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры
государственной поддержки

8. Круг лиц имеющих право на материнский (семейный) капитал

9. Индексация размера материнского (семейного) капитала в период с 2007 по 2016 год.

Индексация размера материнского (семейного) капитала
в период
2016 год.
Сумма с 2007 по
Разница
с
% прироста
Год
материнского
капитала
предыдущим
годом
материнского
капитала
2007
2008
2009
250 000,00р.
276 000,00р.
312 162,00р.
–
+26250
+35902
–
10,50%
12,99%
2010
343 378,80р.
+31226
10,00%
2011
2012
2013
2014
2015
2016
365
387
408
429
453
453
+22320
+21942
+21360
+20448
+23618
-
2017
453 026,00р.
-
6,50%
6,00%
5,50%
4,90%
5,50%
-
2018
453 026,00р.
-
-
698,40р.
640,00р.
960,50р.
408,50р.
026,00р.
026,00р.

10.

Количество выданных государственных сертификатов в
период с 2007 – 2015 г.

11. Распоряжение средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

12.

Использование средств государственного сертификата на
материнский (семейный) капитал

13. Отказ в предоставлении права на мск

14. База исследования

Государственное учреждение – Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации в
Кунашакском районе Челябинской области.
Начальник Управления:
Гаттаров Тимур Герсович
Действует с 2001 года

15. Структура Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе Челябинской области

Юрисконсульт
Ведущий
специалист-эксперт
по кадрам и
делопроизводству
Отдел назначения,
перерасчета, выплаты
пенсий и оценки
пенсионных прав
застрахованных лиц
Ведущий
специалистэксперт по защите
информации
Отдел персонифицированного
учета, администрирования
страховых взносов,
взаимодействия со страхователями
и взыскания задолженности
Финансовоэкономическая
группа
Клиентская
служба

16.

УПФР в Кунашакском районе Челябинской области
взаимодействует со следующими организациями

17.

18. Статистика получателей сертификата на материнский (семейный) капитал в ГУ-УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с 2007

по 2015 год