Факторы преступности, деятельность по профилактике правонарушений и реабилитации преступников

1.

Факторы преступности, деятельность по профилактике
правонарушений и реабилитации преступников.

2.

Факторы преступности. Их классификация.
Учение о причинах преступности более всего известно под данным ему Колаянни и Ван
Гамелем названием этиологии преступления (Kriminal-Ätiologie), но наряду с этим именем
существует и другое, предложенное Листом, «криминологии». Лист, различая в криминологии,
как указано выше, криминальную биологию или криминальную антропологию и криминальную
социологию, относит к предмету содержания первой—изучение индивидуальных факторов
преступности, a второй—исследование преступления, как явления общественной жизни.
Из этих двух названий более правильным является первое, данное Ван Гамелем, так как оно
более соответствует содержанию этой части науки уголовного права, заключающейся, как
показывает уже само название в изучении именно причин преступности. Листовское же
название «криминология» (crimen — преступление) дает понятие более широкое, чем сам
отдел учения о причинах преступления.
Итак, под именем криминальной этиологии понимается учение о причинах преступности. Но
что мы должны считать причиной вообще и в частности причиной преступления? Понятие
причины в настоящее время установлено в том виде, в каком дал его Джон Стюарт Милль,
отбросивший метафизические теории о причине как особом деятельном начале и
определивший причину на почве опыта и наблюдения как совокупность предшествующих, за
которыми явление безусловно следует, следовало и будет следовать, пока будет существовать
то же положение вещей. Принимая это определение причины Милля мы должны,
следовательно, считать причинами преступности те явления или факты, за которыми она
неизменно проявляется. Наблюдение показало, что эти факты и явления—-причины
преступности—могут быть весьма разнообразны. A такое разнообразие их вызывает
необходимость их классификации.

3.

Первые попытки классификации мы встречаем уже у известнейшего итальянского криминалиста
классического направления Romagnosi, неоднократно обращавшегося к выяснению причин
преступности. Он делит факторы преступности на четыре группы: «наиболее общие и упорные
причины преступлений, говорит он, сводятся к следующим четырем группам: 1) к недостатку
средств существования, 2) к недостаточности воспитания, 3) к недостаточности
предусмотрительности и 4) к недостаткам юстиции.

4.

Первая группа причин экономического свойства, вторая — морального, a третья и четвертая политического». Но
так как вопрос о причинах преступности не интересовал ни современников Romagnosi, ни ближайших его по
времени последователей, то и вопрос о классификации факторов преступности не мог получить должного
освещения. Лишь с развитием новых учений в науке уголовного права, когда с конца семидесятых годов центр
внимания был перенесен с преступления и наказания на преступника и предупреждение преступления, такая
классификация сделалась необходимой. Так, уже с первых годов своего существования уголовноантропологическая школа обращается в лице Ферри к делению причин преступности. Данная проф. Ферри
классификация известна под именем трехчленной и является в настоящее время почти общепринятою.

5.

Трехчленная классификация Ферри была дана им еще в одной из его первых работ «о преступности во Франции»
(напечатана впервые в 1881 г.) Считая преступление, как и всякое другое человеческое действие, продуктом
многих причин, он разделил последние на три группы и отнес в первую категорию индивидуальные или
антропологические причины, во вторую физические и в третью социальные. Антропологические факторы те,
которые лежат в самой личности преступника и составляют по учению Ферри первое условие преступления; они
разделяются в свою очередь на три группы сообразно трем точкам зрения, с которых может рассматриваться
преступник: на органические, психические и общественные. Органическая конституция преступника охватывает
аномалии чувства и интеллекта, особенности языка и литературы преступников; понятие личного характера
преступника заключает в себе как чисто биологические условия (раса, возраст, пол), так биосоциальные условия
«например, гражданское состояние, образование, воспитание, место жительства, общественный класс, профессия».
Мы можем допустить, что увеличение преступлений против собственности не последовало бы,
если бы не было бедности. Но мы с таким же правом можем утверждать, что этого увеличения не
последовало бы и в том случае, если бы наш организм был так устроен, что оставался
нечувствительным к холоду, или если бы не было холода. Таким образом, в данном случае
возможно предполагать действие причин: антропологической (чувствительность к холоду),
социальной (бедность) и физической (холод) и нет оснований утверждать, что физические
факторы—лишняя в классификации группа.

6.

Профилактика.
Профилактика правонарушений – совокупность организационных, правовых, экономических,
социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и
условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.
Профилактика правонарушений должна осуществляться по всем направлениям общественных
отношений.
Основным субъектом обеспечения профилактики правонарушений является государство,
осуществляющее функции в этой области через органы государственной власти.
Органы местного самоуправления, организации, общественные объединения и граждане являются
субъектами государственной системы профилактики правонарушений и участвуют в ней в
соответствии с законодательством.
Объектами профилактики правонарушений являются причины и условия совершения
правонарушений, поведение физических и деятельность юридических лиц.

7.

Целью профилактики правонарушений является защита личности, общества и
государства от противоправных посягательств.
Основными задачами профилактики правонарушений являются:
формирование законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
снижение размеров ущерба и потерь от правонарушений;
устранение причин и условий совершения правонарушений;
недопущение совершения правонарушений со стороны физических и юридических
лиц.
Государственная система профилактики правонарушений основывается на
следующих принципах:
ведущая роль государства в профилактике правонарушений;
участие в профилактике правонарушений всех государственных, общественных
институтов и граждан в пределах их прав и обязанностей;
1)законность;
2) комплексность и системность;
3) многоуровневость;
приоритет превентивных мер профилактики правонарушений над репрессивными;
непрерывность и преемственность профилактики правонарушений на всех этапах её
осуществления.

8.

Общая профилактика правонарушений:
Меры общей профилактики, используемые субъектами государственной системы
профилактики правонарушений, включают в себя:
- сбор и анализ сведений о правонарушениях, совершаемых в соответствующей сфере
общественных отношений;
- анализ применения законодательства Российской Федерации, в том числе оценка причин
правонарушений и других связанных с ними явлений в соответствующей отрасли
общественных отношений, внесение предложений по его совершенствованию;
- прогнозирование преступности и правонарушений в соответствующей сфере общественных
отношений;
- создание на основе анализа сведений о правонарушениях и прогнозирования развития
преступности условий, препятствующих совершению правонарушений в соответствующей
сфере общественных отношений, в определенном поселении (на объекте);
- выявление и устранение причин правонарушений и условий, способствующих их
совершению;
- учет правовых и криминологических аспектов при подготовке проектов решений;
- осуществление правовой пропаганды и правового воспитания населения;
- изучение и контроль в пределах полномочий знания норм об уголовной, административной,
налоговой и иной ответственности применительно к деятельности субъекта государственной
системы профилактики правонарушений;
- формирование общественного мнения, направленного на недопустимость совершения
правонарушений в соответствующей сфере деятельности;
- обеспечение в пределах полномочий соблюдения охраны общественного порядка и
общественной безопасности, а также охраны собственности, в том числе с использованием
технических и иных находящихся в ведении средств, на территориях и объектах субъекта
государственной системы профилактики правонарушений;
- разработка и реализация муниципальных, ведомственных (отраслевых), объектовых
программ профилактики правонарушений;
- привлечение к осуществлению профилактики правонарушений на соответствующей
территории, объекте в соответствии с законодательством других органов, организаций,
общественных объединений и граждан;
- разработка и внедрение стандартов безопасности от правонарушений;

9.

Реабилитация преступников
Программа исправления правонарушителей, которой занимается организация под названием
Криминон, строится на открытиях Рона Хаббарда, сделанных им при изучении причин и
профилактики преступности, когда он в конце 40-х годов работал в правоохранительных
органах Лос-Анджелеса.
«Если вы хотите перевоспитать преступника, - писал Л. Рон Хаббард, - то вам достаточно
заглянуть в его прошлое и найти там момент, когда он лишился своего личного достоинства.
Исправьте один лишь этот момент, и перед вами больше не преступник». Именно этого
достигает программа Криминон, опираясь на книгу Рона Хаббарда «Дорога к счастью» и на
ключевые принципы Саентологии.
Программа эта уникальна. Как и в программе Нарконона, в ней не применяются наркотические
вещества или жесткие ограничения в целях наказания. Она опирается на то, что Л. Рон Хаббард
назвал «изначальным добром» в каждом человеке. Такой подход может показаться
неуместным по отношению к закоренелым преступникам, но результаты говорят сами за себя.
Криминон, штаб-квартира которого находится в Лос-Анджелесе, проводит сейчас свою
программу более чем в 300 тюрьмах и других местах заключения в 39 штатах. Уже более 3 200
заключенных успешно прошли эту программу и начали новую жизнь - без преступлений и без
обычных для них рецидивов.
Так, программа была проведена с группой молодежи, 80 процентов которой ранее многократно
вступали в конфликт с законом. После успешного завершения курса, основанного на книге
«Дорога к счастью», 98 процентов из них больше не возвращались к преступной жизни. В
своем комментарии по поводу этого беспрецедентного успеха Даниэл Блэк, главный чиновник
суда по делам несовершеннолетних графства Батлер в штате Алабама, отметил: «Система
правосудия, которая занимается правонарушениями несовершеннолетних, остро нуждается в
действенной общественной программе, которая помогала бы малолетним преступникам
сделать первый шаг для возвращения к нормальной жизни. Этой потребности отвечает книга
«Дорога к счастью». Мы начинаем с основ: надежный моральный фундамент, построенный на
честности, моральной целостности и доверии; это и есть "Дорога к счастью"».

10.

Пример:
Психиатрическая реабилитация преступников в Нидерландах
Пенитенциарная система Нидерландов включает в себя уникальную сеть учреждений
психиатрической реабилитации преступников, на голландском языке называемой просто тремя
буквми tbs . Это сокращение от длинного слова Terbeschikkingstelling – дословно
«предоставление в распоряжение». Некоторых преступников предоставляют в распоряжение
психиатров сразу после суда, если удается доказать, что подозреваемый виновен в совершении
преступления, за которое по уголовному кодексу полагается более четырех лет тюрьмы, причем
совершил он это преступление по причине душевного отклонения. Связь между преступлением
и психическим расстройством устанавливается в ходе независимого медицинского
обследования. Речь идет не о принятом во многих странах принудительном психиатрическом
лечении. Реабилитация tbs может быть назначена судом как во время обыкновенного
тюремного заключения, так и вместо него, а терапевтические методы – поведенческая терапия,
психомоторная терапия, творческая, музыкальная терапия, а в некоторых случаях и
медикаментозная – не могут быть заключенному навязаны, назначены принудительно.
Принудительным является лишь его физическое содержание в реабилитационной клинике.