Предмет, методы и система информационного права

1.

ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ И СИСТЕМА
ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
ЛЕКЦИЯ 1
к.ю.н., доцент Остроушко
Александр Владимирович

2.

Вопросы:
1.
Понятие информационного права
2.
Предмет и метод информационного
права
3.
Принципы информационного права
4. Информационное право в системе
российского права

3. Литература:

• Бачило И.Л. Информационное право. серия:
Учебник для академ. Бакалавриата, Юрайт , 2016
г., 419 стр.
• Рассолов И.М. Информационное право. Серия:
Магистр Издательство Юрайт , 2015 г. , 444 стр.
• Городов О.А. Информационное право Учебник.
Издательство: Проспект, 2016. 304 стр.

4. 1. Понятие информационного права.

5. Информационное общество

Доктринальное определение
Информационное общество
общество, в котором реализуются функции
информирования и другие формы применения
инфокоммуникационных технологий в процессе
обеспечения всех потребителей этого социального
ресурса в целях создания условий для реализации их
прав и интересов в соответствии с базовым
принципом — «информация для всех» при учете
условий информационной безопасности общества,
государства и человека.
И.Л. Бачило

6. Легальное определение

Информационное общество
- общество, в котором информация и
уровень ее применения и доступности
кардинальным
образом
влияют
на
экономические и социокультурные условия
жизни граждан
Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203
"О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"

7.

8. Признаки информационного общества

• увеличение роли информации, знаний и
информационных технологий в жизни общества;
• возрастание числа людей, занятых информационными
технологиями, коммуникациями и производством
информационных продуктов и услуг, рост их доли в
валовом внутреннем продукте;
• нарастающая информатизация;
• создание глобального информационного пространства,;
• развитие электронной демократии;

9. Важно!

• Усилия государств во многих странах мира, в том числе
России, БЫЛИ сфокусированы на развитии
информационной инфраструктуры в ущерб
формированию и распространению знаний - целям,
продекларированным ООН в начале тысячелетия.
• Новым этапом развития информационного общества
должно стать общество, основанное на знаниях. В его
основу должно лечь стремление к получению и
распространению обществом и государством
качественной, достоверной и безопасной информации.

10.

Зачем?
• Построение
развитого
информационного
общества
обеспечит
конкурентоспособность
России,
развитие
экономической, социально-политической, культурной и
духовной сфер жизни общества, а также совершенствование
системы
государственного
управления
на
основе
использования информационных технологий.
• Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития
Российской Федерации на период до 2020 года является
максимально широкое внедрение в деятельность органов
государственного управления современных инновационных
технологий, обеспечивающих в том числе формирование
электронного правительства и перевод в электронную форму
большинства услуг, оказываемых населению.

11. Информация

• Статья 2 Федерального закона от 27.07.2006
№ 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите
информации» (далее - ФЗ «Об
информации») даёт следующее
определение: «Информация - сведения
(сообщения, данные) независимо от формы
их представления».

12. Свойства информации как правовой категории

• является абстрактной правовой моделью
существующей информационной действительности,
отдельных моментов жизненных ситуаций в
информационной сфере;
• выступает как теоретическая конструкция (модель),
включающая все наиболее существенные признаки
конкретных разновидностей информации или
более конкретных образов момента
информационной действительности;

13. Тенденции общественного развития

• Создание и внедрение в общественно-производственную
деятельность различных крупномасштабных проектов
построенных на базе информационных технологий;
• Неуклонное расширение законодательства (тысячи
нормативно-правовых актов) в информационной сфере;
• Отсутствием достаточного количества
квалифицированных специалистов , обладающих
знаниями в области информатики и базовыми знаниями в
области юриспруденции;

14. Систематизация права

• Выделение отраслей и институтов
• Результат – появление информационного
права как отрасли

15. Этапы развития Инф права

1)
1970-е — 1980-е гг.; формирование науки,
появление отдельных не систематизированных по
отраслям нормативных актов
2)
1990-е гг.; формирование подотрасли внутри
отрасли Административное право
3)
2000 г. — настоящее время; бурное развитие
комплексной отрасли

16. Ведущие ученые

Бачило Иллария Лаврентьевна
Доктор юридических наук, профессор. С 1968 г. работает в Институте
государства и права РАН. Долгое время возглавляла сектор "Информационное
право"
Батурин Юрий Михайлович
Директор Института истории естествознания и техники имени С.И.Вавилова
Российской академии наук, член-корреспондент РАН, лётчик-космонавт
России, Герой России
Лапина Марина Афанасьевна
Доктор юридических наук, профессор, заместитель директора Департамента
правового регулирования экономической деятельности, Финансовый
университет при Правительстве РФ
Рассолов Илья Михайлович
Доктор юридических наук, доцент. МГЮА. Тема диссертации - «Право и
Интернет: теоретические проблемы».

17. Информационное право

как наука
юридическая наука о предметах, принципах и методах
правового регулирования деятельности и отношений
субъектов в области формирования и использования
информационных ресурсов, технологий, коммуникаций
и их сетей, организации управления процессами
информатизации и обеспечения информационной
безопасности граждан, государства и общества в целях
удовлетворения их информационных потребностей и
обеспечения развития общества.

18. Информационное право

совокупность правовых норм, регулирующих
общественные отношения в информационной
сфере, связанных с оборотом информации,
формированием
и
использованием
информационных
ресурсов,
созданием
и
функционированием информационных систем в
целях обеспечения безопасного удовлетворения
информационных потребностей граждан, их
организаций, государства и общества

19. Информационное право

Была официально введена в 2000 году.
Направлена
на
подготовку
кадров
путем
формирования у них эмпирических и теоретических
знаний об основах построения информационного
общества и электронного государства, нормативноправовом регулировании в информационной сфере, в
том
числе
информационных
систем
и
информационно-коммуникационных
технологий,
среды Интернет и в области информационной
безопасности;

20. Изучение студентами - Компетенции:

– способность использовать, обобщать и анализировать правовую
информацию, ставить цели и находить пути их достижения в
условиях формирования и развития информационного общества
– способность понимать сущность и значение информации в
развитии современного информационного общества, сознавать
опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать
основные требования информационной безопасности, в том числе
защиты государственной тайны
– способность использовать нормативные правовые документы в
профессиональной деятельности
– способность выбирать необходимые для организации
официальные информационные ресурсы и источники знаний в
электронной среде

21. 2. Предмет и методы информационного права

22.

предмет информационного права
— это информационные отношения

23. Информационные отношения

• весь комплекс общественных отношений в
информационной сфере.
• Согласно Доктрины информационной безопасности
Российской Федерации информационная сфера,
представляет собой совокупность информации,
информационной инфраструктуры, субъектов,
осуществляющих сбор, формирование, распространение и
использование информации, а также системы
регулирования возникающих при этом общественных
отношений

24. Объект информационного права

• - то, по поводу чего складываются все информационные
правоотношения вне зависимости от их видов.
• Объекты информационного права настолько
разнообразны, насколько многообразна сама жизнь,
связанная с информацией.
• Объект информационного права - обусловленное
нормами права структурно сложное нематериальное
благо информационного содержания или
информационный интерес участников
информационных правоотношений.

25. Информация

может
являться
объектом
публичных,
гражданских и иных правовых отношений.
Информация может свободно использоваться
любым лицом и передаваться одним лицом
другому лицу, если федеральными законами не
установлены
ограничения
доступа
к
информации либо иные требования к порядку
ее предоставления или распространения.

26. Метод Информационного права

В информационном праве используется вся
совокупность способов регулирующего воздействия
на информационные правоотношения,
• диспозитивное регулирование (свобода выбора,
равенство сторон, децентрализация,
координация),
• императивное регулирование (централизованное
осуществление властных полномочий, строгая
субординация).
Метод ИП императивно-диспозитивный

27. 3. Принципы информационного права

28. Принципы права

• — основные идеи, руководящие положения,
определяющие содержание и направления
правового регулирования.
• они выражают:
– некие закономерности права,
– представляют собой наиболее общие нормы,
которые действуют во всей сфере правового
регулирования и распространяются на всех
субъектов. Эти нормы либо прямо
сформулированы в закон, либо выводятся из
общего смысла законов.

29. Общеправовые принципы

• Принцип приоритетности прав личности.
• Принцип законности
• Принцип свободного производства и распространения
любой информации, не ограниченной федеральным
законом (принцип свободы творчества и
волеизъявления).
• Принцип запрещения производства и распространения
информации, вредной и опасной для развития
личности, общества, государства
• Принцип свободного доступа (открытости)
информации,
• Принцип полноты обработки и оперативности
предоставления информации.

30. Отраслевые

свобода поиска, получения, передачи, производства и
распространения информации любым законным способом;
установление ограничений доступа к информации только
федеральными законами;
открытость информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления и свободный
доступ к такой информации, кроме случаев, установленных
федеральными законами;
равноправие языков народов Российской Федерации при
создании информационных систем и их эксплуатации;
обеспечение безопасности Российской Федерации при
создании информационных систем, их эксплуатации и защите
содержащейся в них информации;

31. Отраслевые

• достоверность информации и своевременность ее
предоставления;
• неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора,
хранения, использования и распространения информации о
частной жизни лица без его согласия;
• недопустимость установления нормативными правовыми
актами каких-либо преимуществ применения одних
информационных технологий перед другими, если только
обязательность применения определенных информационных
технологий для создания и эксплуатации государственных
информационных систем не установлена федеральными
законами.

32. Дополнительно выделяют

• Принцип «отчуждения» информации от ее создателя
основан на юридическом свойстве физической
неотчуждаемости информации (ее содержания) от ее
создателя (обладателя).
• Принцип оборотоспособности информации
• Принцип распространяемости информации
• Принцип экземплярности информации основан на
одноименном свойстве информации. Закономерность
заключается в том, что тиражированная информация
распространяется по экземплярам, учет которых
принципиально возможен и нередко необходим
(например, в случае государственной или иной тайны).

33. 4. Система Информационного права

34. ИП в системе российского права

• Исследуя информационное право, мы
видим, что оно имеет свой уникальный
предмет, однако использует комплексные
методы регулирования правовых
отношений. Все это позволяет более
говорить об информационном праве как
КОМПЛЕКСНОЙ ОТРАСЛИ
РОССИЙСКОГО ПРАВА

35. Система

Система информационного права существует объективно, поскольку отражает
реальные общественные отношения, являющиеся предметом данной
отрасли. Эта система получает выражение в информационном
законодательстве, в науке информационного права и в учебном процессе
Информационное право как отрасль системы права представляет собой
совокупность правовых норм, которые регулируют деятельность субъектов
права в информационной сфере (информационную деятельность).
Внутри отрасли информационного права эти нормы группируются в
подотрасли и правовые институты.
Институт – это взаимосвязанные и взаимообусловленные группы
(совокупности) правовых норм, регулирующих однородные общественные
отношения определенной узкой области внутри отрасли (подотрасли) права.

36. Внутреннее строение

• Общая часть информационного права –
сосредоточиваются нормы, устанавливающие
основные понятия, общие принципы, правовые
формы и методы правового регулирования
информационной деятельности.
• Особенная часть включает в себя отдельные
институты информационного права, в которых
сгруппированы близкие по смысловому
содержанию информационные правовые нормы.

37. Тематика курса

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Понятие, предмет, метод и система информационного права
Источники информационного права. Информационные
правоотношения.
Информационное государство – 2 лекции
Правовое регулирование отношений в сфере деятельности
средств массовой информации
Правовое регулирование отношений в сфере рекламной
деятельности
Правовое обеспечение информационной безопасности
Правовое регулирование информационных отношений в
финансовой сфере
Правовое регулирование общественных отношений в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»