Административные наказания: виды, общие правила назначения

1. Административные наказания: виды, общие правила назначения

Выполнил: Назарько Н.
Ст. 2 курса ГМУ-Б16-1
Проверила: Никифорова Е.Н

2. Содержание:

Административные наказания
Цели административных наказаний
Система административных наказаний
Признаки административных наказаний
Виды административных наказаний

3.

• Административные наказания- это
разновидность административного
принуждения. От иных мер
административного принуждения они
отличаются тем, что являются карательными
санкциями, преследуют специфические цели,
применяются в строго урегулированном
процессуальном порядке.
Административными наказаниями
признаются только те принудительные меры,
которые установлены ст 3.2-3.12 КоАП РФ и
порядок назначения которых также
определяется соответствующими нормами
данного Кодекса

4.

• Административные наказания
применяются за нарушение норм
административного,
конституционного, трудового,
финансового, гражданского,
гражданско-процессуального,
уголовно- процессуального и других
отраслей права. Их назначение
наносит виновному правовой урон,
временно ухудшает его правовое
положение (ограничивает права и
возлагает дополнительные
обязанности), а также создает
состояние наказанности, которое
прекращается, если лицо в течение
одного года не совершило нового
административного правонарушения.
К тому же административное
наказание всегда выражает
официально и гласно данную
государством отрицательную оценку
совершенного правонарушения.

5.

• Административно
е наказание не
может иметь
целью унижение
человеческого
достоинства
физического лица,
совершившего
административное
правонарушение,
или причинение
ему физических
страданий, а также
нанесение вреда
деловой репутации
юридического
лица.

6. Цели Административного наказания

• 1) воспитание лица, совершившего административное
правонарушение, в духе соблюдения советских законов, уважения к
правилам социалистического общежития;
• 2) предупреждение совершения новых правонарушений как самим
правонарушителем, так и другими лицами. КоАП РФ сохраняет
преемственность в вопросах превенции и в ч. 1 ст. 3.1 закрепляет цели
административных наказаний, за исключением отдельных понятий с
"идеологической нагрузкой" (советский закон, социалистическое
общежитие). К тому же в отличие от ранее действовавшего КоАП
воспитание лица, совершившего правонарушение, целью наказания не
провозглашается, хотя предполагаем, что результатом действия
закона будут некие изменения позитивного порядка. Мотив же
исключения воспитания из числа целей административного
наказания обусловлен вполне формальными соображениями.
Воспитательная цель административных взысканий достигалась через
специфическое воздействие на волевую и эмоциональную стороны
сознания правонарушителя - физического лица их содержание не
раскрывается.

7.

• Федеральный законодатель,
руководствуясь принципом
гуманизма юридической
ответственности, и в частности
административной,
недвусмысленно указал на то, что
административное наказание не
может иметь своей целью
унижение человеческого
достоинства физического лица,
совершившего административное
правонарушение, или причинение
ему физических страданий, а
также нанесение вреда деловой
репутации юридического лица (ч.
2 ст. 3.1 КоАП РФ).

8. Система Административных наказаний

• система административных наказаний в
своем философско-правовом (широком)
понимании представляется как внутренне
организованное единство, состоящее из
иерархически упорядоченного множества
относительно самостоятельных видов
административных наказаний, совокупность
которых выражает комплекснофункциональное предназначение
административного наказания в социальной
среде.

9. Признаки системы административных наказаний

• Первый признак - общий и выражает логику системообразующих
связей элементов любой системы, в том числе и административных
наказаний. Виды административных наказаний как элементы
системы административных наказаний объединены и тем самым
находятся в объективно соединенном состоянии по определенным
содержательным основаниям, которые характеризуют
субстанциональные особенности их свойств и связей.
• Второй признак - структурно- иерархическое единство. Система
административных наказаний построена посредством расположения
различных видов наказаний в определенном сравнительном порядке
(в зависимости от степени их суровости). Подобно тому, как это
сделано в уголовном и трудовом праве, перечень дан в определенной
последовательности: от менее суровых к более суровым. Иными
словами, законодатель сконструировал "лестницу наказаний",
которая будет учитываться и законодательными органами субъектов
РФ, и многочисленными органами (должностными лицами), которые
будут налагать такие санкции.

10.

• Третий признак - относительная самостоятельность. Система
административных наказаний проявляет свойство относительной
самостоятельной категории, обусловливающей сравнительную
автономность своего функционирования, степень которой
определяет уровень данной системы. В то же время сама по себе
система административных наказаний не имеет прямого действия,
и при рассмотрении конкретного дела и применении
административного наказания административноюрисдикционный орган руководствуется санкциями статей
Особенной части КоАП РФ, избирая вид административного
наказания, содержащийся в этой санкции.
• Четвертый признак - относительная устойчивость. Система
административных наказаний - относительно устойчивая правовая
категория, в пределах которой допустимы изменения свойств ее
элементов - видов административных наказаний и их связей.
Отсюда следует также, что данная система носит не открытый
характер, что не всегда тождественно, однако, выводу об
исчерпывающем характере перечня административных наказаний.
Установленный законом перечень видов административных
наказаний является лишь показателем достигнутого государством
уровня правового развития и имеет только формальную и
относительную ценность.

11. Виды административных наказаний

• 1) предупреждение;
• 2) административный штраф;
• 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
• 4) конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
• 5) лишение специального права, предоставленного
физическому лицу;
• 6) административный арест;
• 7) административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства;
• 8) дисквалификация;
• 9) административное приостановление деятельности.

12.

• Все девять наказаний тесно связаны между
собой и образуют единую систему, которая
включает разные по содержанию, тяжести и
иным признакам карательные санкции.

13.

• 7. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ,
ч.3 ст. 3.2 КоАП РФ, все административные
наказания можно поделить на:
• а) устанавливаемые централизованно;
• б) устанавливаемые децентрализованно.

14.

• Централизованно может быть установлено
любое из девяти наказаний, а
децентрализованно – законами субъектов
РФ об административных правонарушениях:
только предупреждение и штраф.

15. Общие правила назначения административных наказаний

• 1. Административное наказание за совершение
административного правонарушения назначается в
пределах, установленных законом,
предусматривающим ответственность за данное
административное правонарушение, в соответствии с
КоАП.
• 2. При назначении административного наказания
физическому лицу учитываются характер
совершенного им административного
правонарушения, личность виновного, его
имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие административную ответственность, и
обстоятельства, отягчающие административную
ответственность.

16.

• 3. При назначении административного
наказания юридическому лицу учитываются
характер совершенного им административного
правонарушения, имущественное и финансовое
положение юридического лица, обстоятельства,
смягчающие административную
ответственность, и обстоятельства, отягчающие
административную ответственность.
• 4. Назначение административного наказания не
освобождает лицо от исполнения обязанности,
за неисполнение которой административное
наказание было назначено.
• 5. Никто не может нести административную
ответственность дважды за одно и то же
административное правонарушение.

17. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

• раскаяние лица, совершившего административное
правонарушение;
• предотвращение лицом, совершившим
административное правонарушение, вредных
последствий административного правонарушения,
добровольное возмещение причиненного ущерба
или устранение причиненного вреда;
• совершение административного правонарушения
несовершеннолетним;
• совершение административного правонарушения
беременной женщиной или женщиной, имеющей
малолетнего ребенка.

18.

• Законами субъектов РФ
могут быть
предусмотрены и иные
обстоятельства,
смягчающие
административную
ответственность. Судья,
орган, должностное лицо,
рассматривающие дело об
административном
правонарушении, могут
признать смягчающими
обстоятельства, не
указанные в КоАП или в
законах субъектов РФ
(принцип
целесообразности).

19.

Административное наказание является одним
из основополагающих институтов
административного права и как определенная
разновидность мер юридической
(административной) ответственности
применяется за совершение противоправного,
виновного действия (бездействия)
физического или юридического лица, за
которое в соответствии со ст. 2.1 КоАП или
законами субъектов Российской Федерации
установлена административная
ответственность.

20. Список используемой литературы

• 1. Конституция Российской Федерации: принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //
Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
• 2. Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях (КоАП РФ)
от 30.12.2001 №195-ФЗ: [принят ГД ФС РФ
20.12.2001] [Электронный ресурс] режим
доступа: http://www.consultant.ru/popular/koap/
• 3. Административное право России: учебник
/Под ред. В. Кикоть, П. Кононов, И. Килясханов.
- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2011.
- 760 с.

21. Спасибо за внимание!