Защита от недобросовестной конкуренции

1.

Защита от недобросовестной конкуренции
…если в общем и в настоящее время признание конкуренции, как необходимого
элемента хозяйственной деятельности, может считаться бесспорным, то в такой
же мере бесспорно, что недобросовестная конкуренция является злом, которое не
должно быть терпимо. Где же, однако, граница, отделяющая полезную конкуренцию
от вредной? (А.И. Каминка Очерки торгового права. 1910 год)

2.

Самовольное пользование в целях
недобросовестной конкуренции чужим
товарным, фабричным или ремесленным
знаком, рисунком, моделью, а равно и
чужой
фирмой
или
чужим
наименованием, карается принудительными работами на срок до
одного года или штрафом в тройном
размере
против
извлеченной
от
самовольного пользования выгоды. (ст.
199 УК РСФСР 1922 года)
Самовольное пользование в целях недобросовестной конкуренции чужим товарным,
фабричным или ремесленным знаком, рисунком, моделью, а равно и чужой фирмой
или чужим наименованием, принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф до трех тысяч рублей.
(ст. 178 УК РСФСР 1926 года)
Средняя заработная плата составляла:
-по промышленности составила в 1926 году 52.5 руб. в 1927 - 56 руб.
-в ж-д транспорте в 1926 - 72 рубля в 1927 87.6 рубля.
-на Дальнем Востоке в учреждениях в 1926 85 рубля в 1927 - 95.4 рубля.
Начальник раймилиции получал от 80 до 100 рублей, милиционер - от 42 до 46 рублей, фельдшер 55 рублей, учитель 1 ступени - 52 рубля, 2 ступени - 80 рублей, агроном - 120 рублей.
Гражданин Корейко в тресте получал 43 рубля.

3.

1991 год
ЗАКОН РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 О КОНКУРЕНЦИИ И
ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТОВАРНЫХ РЫНКАХ
Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
распространение ложных, неточных или искаженных
сведений, способных причинить убытки другому
хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой
репутации;
введение потребителей в заблуждение относительно
характера, способа и места изготовления, потребительских
свойств, качества товара;
некорректное сравнение хозяйствующим субъектом в
процессе его рекламной деятельности производимых или
реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих
субъектов;
самовольное использование товарного знака, фирменного
наименования или маркировки товара, а также
копирование формы, упаковки, внешнего оформления
товара другого хозяйствующего субъекта;
получение, использование, разглашение научнотехнической, производственной или торговой информации,
в том числе коммерческой тайны, без согласия ее
владельца.
2015 год
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26.07.2006 N 135-ФЗ О ЗАЩИТЕ
КОНКУРЕНЦИИ
Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
- распространение ложных, неточных или искаженных
сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему
субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
- введение в заблуждение в отношении характера, способа и
места производства, потребительских свойств, качества и
количества товара или в отношении его производителей;
- некорректное сравнение хозяйствующим субъектом
производимых или реализуемых им товаров с товарами,
производимыми или реализуемыми другими
хозяйствующими субъектами;
- продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если
при этом незаконно использовались результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним
средства индивидуализации юридического лица, средства
индивидуализации продукции, работ, услуг;
- незаконное получение, использование, разглашение
информации, составляющей коммерческую, служебную или
иную охраняемую законом тайну.
Не допускается недобросовестная конкуренция,
связанная с приобретением и использованием
исключительного права на средства
индивидуализации юридического лица,
средства индивидуализации
продукции, работ или услуг.
3

4. Понятие недобросовестной конкуренции

Действие
хозяйствующего
субъекта
Приобретение
преимуществ
Недобросовестность
Вред
4

5.

ФОРМЫ
НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ
КОНКУРЕНЦИИ
СВЯЗАННАЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИИ
СВЯЗАННАЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И
ИНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ КОНКУРЕНТА
ДИСКРЕДИТАЦИЯ
СМЕШЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ
ПРОДАЖА ТОВАРА С НАРУШЕНИЕМ
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ
НЕКОРРЕКТНОЕ СРАВНЕНИЕ
НЕДОБРОСОВЕСТНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ
НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЫТОЙ
ИНФОРМАЦИИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИМВОЛИКИ
СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
5

6. Формы недобросовестной конкуренции в информационной сфере

6

7.

Качество и свойства товара, его назначение,
условия изготовления
Предмет
дискредитации
Информация
Количество товара, его наличие и возможность
приобретения
Условия приобретения товара, в том числе цена
товара
7

8.

Особенности доказывания дискредитации
Распространением информации признается, в частности, ее опубликование в печати,
трансляция по радио и телевидению, в СМИ, в сети Интернет, сообщение в публичных
выступлениях, заявлениях, сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя
бы одному лицу.
Исключения
•Сообщение сведений лицу, которого они касаются;
•Сообщение информации в официальном обращении в государственный орган или к
должностному лицу, а также в процессуальных документах, для обжалования которых
предусмотрен иной установленный законом судебный порядок.
На соответствие действительности могут быть проверены утверждения о фактах или
событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся
оспариваемые сведения. Оценочные суждения, мнения, убеждения не являются
предметом защиты от недобросовестной конкуренции.
Информация должна носить порочащий деловую репутацию конкурента характер,
например, содержать утверждения о нарушении действующего законодательства,
совершении нечестного поступка, неэтичном поведении, недобросовестности при
осуществлении предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или
обычаев делового оборота.
8

9. Формы недобросовестной конкуренции в информационной сфере

9

10.

Качество и свойства товара, его назначение,
условия изготовления
Предмет
введения в
заблуждение
Количество товара, его наличие и возможность
приобретения
Мнение
потребителя
Условия приобретения товара, в том числе цена
товара
Место производства товара, изготовитель товара,
гарантийные обязательства
10

11.

Особенности доказывания введения в заблуждение
•Заблуждение имеет место, когда мнение, сформировавшееся у потребителя или иного
лица вследствие действий хозяйствующего субъекта расходится с объективной
ситуацией. То есть должна присутствовать причинно-следственная связь между
поведением хозяйствующего субъекта и возникновением заблуждения.
•Такое ложное представление должно способствовать приобретению товара у лица,
вводящего в заблуждение: если бы потребитель осознавал истинное положение дел, он
отказался бы от приобретения товара или приобрел бы его в меньшем количестве.
11

12. Формы недобросовестной конкуренции в информационной сфере

12

13.

Использования слов лучший, первый, №1, самый, только,
единственный, иных слов или обозначений, создающих
впечатление о превосходстве, без указания конкретных
характеристик сравнения, либо если эти утверждения являются
ложными.
Формы некорректного
сравнения
Сравнение, в котором отсутствует указание конкретных
характеристик или параметров сравнения либо если результаты
сравнения не могут быть объективно проверены.
Сравнение основанное исключительно на незначительных или
несопоставимых фактах и содержащее негативную оценку
деятельности хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его
товара
13

14.

14

15.

Особенности доказывания некорректного сравнения
•Под сравнением понимается сопоставление своего товара с товаром другого
хозяйствующего субъекта – конкурента.
•Товар конкурента может называться прямо, упоминаться в завуалированной форме
или предполагаться, например путем использования выражения «по сравнению с
аналогичными товарами».
15

16. Формы недобросовестной конкуренции в информационной сфере

16

17.

Получение и использование тайны, обладателем которой является
другой хозяйствующий субъект-конкурент, без согласия лица,
имеющего право ею распоряжаться.
Формы недобросовестного
получения и использования
охраняемой тайны
Использование или разглашение тайны, обладателем которой является
другой хозяйствующий субъект-конкурент, вследствие нарушения
условий договора с лицом, имеющим право ею распоряжаться.
Использование или разглашение тайны, обладателем которой является
другой хозяйствующий субъект-конкурент и которая получена от лица,
имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие
выполнения служебных обязанностей, если не истек установленный
законом или договором срок ее неразглашения.
17

18. Формы недобросовестной конкуренции в сфере IP и иных достижений другого лица

18

19.

Продажа, обмен или иное введение в оборот товара
Предмет доказывания
Использование при изготовлении товара охраняемых РИД без
согласия их правообладателя
19

20. Формы недобросовестной конкуренции в сфере IP и иных достижений

20

21.

Использование обозначения, тождественного средству
индивидуализации хозяйствующего субъекта-конкурента либо
сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на
товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в
отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в
гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также
путем его использования в сети "Интернет", включая размещение в
доменном имени и при других способах адресации
Виды смешения
Копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в
гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом,
упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы,
фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды,
оформления торгового зала, витрины) или иных элементов,
индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или)
его товар
21

22.

Продажа, обмен или иное введение в оборот товара, маркированного
спорным обозначением либо использование этого обозначения в сети
интернет
Предмет доказывания
Тождество или сходство до степени смешения применяемых
обозначений и (или) вероятность приобретения потребителем товара
предполагаемого нарушителя вместо товара его конкурента
22

23.

23

24. Формы недобросовестной конкуренции в сфере IP и иных достижений

24

25.

Использование исключительного права на товарный знак для создания
препятствий осуществлению предпринимательской деятельности
хозяйствующим субъектом-конкурентом, который ранее обладателя
исключительного права приступил к использованию спорного обозначения в
своей предпринимательской деятельности на территории РФ.
Сценарии
применения запрета
Использование товарного знака, если такое использование способно вызвать
смешение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом или его
товарами.
Приобретение исключительного права на товарный знак, если это может
привести к использованию паразитированию на репутации другого
хозяйствующего субъекта или его товаров.
25

26.

26

27.

27

28.

28

29. Поправки, отклоненные в 2015 году

Использование деловой репутации другого хозяйствующего субъекта
(паразитирование)
Не допускаются действия хозяйствующего субъекта, направленные на привлечение
потребительского спроса к вводимым им в оборот товарам и (или) оказываемым
услугам, получение иных выгод при осуществлении предпринимательской
деятельности, путем использования репутации другого хозяйствующего субъекта, не
являющегося конкурентом, принадлежащего ему средства индивидуализации
юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг, а также
путем создания впечатления о причастности к предпринимательской деятельности
такого хозяйствующего субъекта, в том числе о партнерстве с ним либо о наличии
правопреемства за исключением случаев, когда хозяйствующий субъект, чья
репутация используется, дал согласие на такие действия.
29

30.

30

31.

Не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с
предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.
31

32.

Механизм защиты от недобросовестной конкуренции, связанной с IP и
иными достижениями
Иск о защите прав на ТЗ (ч. 4 ГК)
Нарушение
прав на ТЗ
Арбитражный
суд
Иск о защите от НДК (ст. 14.5)
Заявление
о защите
от НДК
ФАС России
?
?
32

33.

Недобросовестная конкуренция в рекламе

34.

ПОНЯТИЕ РЕКЛАМЫ
Реклама - информация,
распространенная любым
способом, в любой форме и с
использованием любых средств,
адресованная неопределенному
кругу лиц и направленная на
привлечение внимания к объекту
рекламирования, формирование
или поддержание интереса к нему
и его продвижение на рынке.
34

35.

Не является рекламой:
1) информация, раскрытие которой является обязательным в соответствии с
федеральным законом;
2) справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве
основной цели продвижение товара на рынке;
3) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
4) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности;
5) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не
относящиеся к другому товару;
6) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о
продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы
или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
35

36.

ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ЗАЩИТА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ДОСТОВЕРНОСТЬ
ЭТИЧНОСТЬ
ТРЕБОВАНИЯ К
ЯЗЫКУ
ИНОЕ
ТРЕБОВАНИЯ К
ОТДЕЛЬНЫМ СПОСОБАМ
ТРЕБОВАНИЯ К
РЕКЛАМЕ ОТДЕЛЬНЫХ
ТОВАРОВ
36

37.

НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ является реклама, которая:
является актом недобросовестной конкуренции;
содержит некорректные сравнения;
порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица;
представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена
данным способом, в данное время или в данном месте,
в том числе, если она осуществляется под видом
рекламы другого товара, товарный знак или знак
обслуживания которого тождествен или сходен до
степени смешения с товарным знаком или знаком
обслуживания товара, в отношении рекламы которого
установлены соответствующие требования и
ограничения, а также под видом рекламы изготовителя
или продавца такого товара.
37

38.

НЕДОСТОВЕРНОЙ является реклама, которая содержит не
соответствующие действительности сведения о:
преимуществах рекламируемого товара
любых характеристиках товара,
ассортименте и о комплектации товаров,
стоимости или цене товара, порядке его оплаты,
условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара
гарантийных обязательствах
результатах исследований и испытаний
фактическом размере спроса
объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара
изготовителе или о продавце рекламируемого товара
38

39.

ТРЕБОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ IP В РЕКЛАМЕ
Сообщение ложной
информации об
исключительных правах
Нарушение порядка
использования IP в
рекламе
Незаконное
использование объектов
авторского права
Незаконное
использование средств
индивидуализации
39

40.

ЭТИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ
40

41.

Различия в процедурах и ответственности
Порядок возбуждения дела
о недобросовестной конкуренции
Возбуждение дела о нарушении
антимонопольного законодательства,
выразившегося в недобросовестной
конкуренции, связанной с
дискредитацией, введением в
заблуждение или некорректным
сравнением происходит после выдачи
нарушителю предупреждения и в случае
его невыполнения.
41

42.

За недобросовестную конкуренцию
За нарушение законодательства о рекламе
По
умолчанию
С нарушением
исключительных прав
По умолчанию
Нарушение
требований к
рекламе ЛС,
МИ и МУ
Нарушение
требований к
рекламе
кредита или
займа
Должностное от 12 000 до
лицо
20 000 р.
20 000 руб. или
дисквалификация на
срок до трех лет.
От 4 000 до
20 000 р.
От 10 000 до
20 000 р.
От 20 000 до
50 000 р.
Юридическое от 100 000 до
лицо
500 000 р
От 1% до 15% размера от 100 000 до 500
суммы выручки
000 р
правонарушителя от
реализации товара, на
рынке которого
совершено
правонарушение.
От 200 000 до
500 000 р.
От 300 000 до
800 000 р.
42

43.

Порядок разграничения
Общее правило:
Если недобросовестная конкуренция осуществляется при распространении
рекламы, то применяется административная ответственность, установленная ст.
14.3 КоАП (нарушение законодательства о рекламе).
НО:
если информация, распространяется не только посредством рекламы, но и
другим способом (например, на этикетках товара, в переписке с контрагентами по
договорам), лицо подлежит привлечению к административной ответственности на
основании ст. 14.33 (недобросовестная конкуренция).
Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58
"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»
ПРИ ЭТОМ:
Если действия, связанные с распространением рекламы, не противоречат ФЗ «О
рекламе», они тем не менее могут быть предметом проверки на соответствие ст.
14.1 – 14.8 Закона «О защите конкуренции».
43

44.

Защита от НДК в Евразийском Экономическом Союзе

45.

46.

47.

Серегин Дмитрий Игоревич
Доцент кафедры конкурентного права МГЮА
к.ю.н.
Советник Юридической фирмы ЮСТ
+7(905) 514 07 09
[email protected]