Конституция СССР 1924 года

1. Конституция СССР 1924 года

П ОД Г О Т О В И Л А РА Б О Т У:
П Е Т Р У Х А Н О ВА
А Н АС ТАС И Я
Г Р. 2 7 1 - С

2. Первый основной закон СССР

Конституция СССР 1924 года - первый
основной закон Союза Советских
Социалистических Республик.
Был утверждён Вторым съездом Советов
СССР в январе 1924 года.

3. История принятия

В декабре 1922 года Первый съезд Советов
СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании
СССР. Договор подписали четыре
республики: Россия, Украина, Белоруссия и
Закавк
азская Советская Федеративная Социалистическая
Республика (в состав которой
входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из
республик уже имела свою конституцию. Съезд принял
решение о разработке общесоюзной конституции.

4. Комиссии для подготовки Конституции

10 января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6
комиссий для подготовки будущей Конституции:
комиссию по созданию положений о СНК, СТО и
наркоматах СССР
бюджетную комиссию
комиссию по разработке положения о Верховном Суде
СССР и ОГПУ
комиссию по утверждению государственного флага и герба
СССР
комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его
членах
комиссию по персональному составу наркоматов и
коллегий.

5. Принятие

26 - 27 июня проект Конституции был обсуждён,
дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б).
6 июля II сессия ЦИК СССР одобрила проект
Конституции СССР и приняла постановление «О
введении в действие Конституции Союза Советских
Социалистических Республик».
31 января 1924 года Конституция была единогласно
принята Вторым съездом Советов.

6. Структура Конституции

Конституция СССР состояла из двух разделов:
Декларация об образовании СССР;
Договор об образовании СССР.

7. Декларация об образовании СССР

В Декларации были сформулированы принципы объединения
(добровольность и равноправие), особый характер
национальной политики Советского государства. Она не просто
декларировала создание Союза. Она задавала ему цель, будучи
пронизана царившим в то время чаяньем мировой революции.
Цитаты из Декларации:
«Со времени образования советских республик государства
мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь
социализма.»
«доступ в Союз открыт всем социалистическим советским
республикам как существующим, так и имеющим возникнуть
в будущем»
«новое союзное государство … послужит верным оплотом
против мирового капитализма и новым решительным шагом
по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую
Социалистическую Советскую Республику».

8. Договор об образовании СССР

Договор в редакции Конституции 1924 года включал 11 глав:
Глава I. Предметы ведения верховных органов власти Союза
Советских Социалистических Республик
Глава II. О суверенных правах союзных республик и о
союзном гражданстве
Глава III. О Съезде советов СССР
Глава IV. О Центральном Исполнительном Комитете СССР
Глава V. О Президиуме ЦИК СССР
Глава VI. О Совете народных комиссаров СССР
Глава VII. О Верховном суде СССР
Глава VIII. О народных комиссариатах СССР
Глава IX. Об Объединенном государственном политическом
управлении
Глава X. О союзных республиках
Глава XI. О гербе, флаге и столице СССР

9. Основные положения

Первая союзная Конституция дала исчерпывающий
перечень предметов ведения. По Конституции к
исключительному ведению Союза были отнесены:
внешние отношения и торговля;
решение вопросов о войне и мире;
организация и руководство вооруженными силами;
общее руководство и планирование экономики и
бюджета;
разработка основ законодательства (общесоюзная
юстиция).

10. Верховный орган

Утверждение и изменение основных начал Конституции
находились в исключительной компетенции Съезда Советов
СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из
СССР, территория могла быть изменена только с её согласия.
Устанавливалось единое союзное гражданство.
Верховным органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР,
избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов
Советов. При этом устанавливалась система непрямых выборов
делегатов съезда.
В период между съездами верховным органом власти был
Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который
состоял из Союзного совета (избираемого съездом из
представителей республик пропорционально населению) и Совета
национальностей (составленного из представителей союзных и
автономных республик).

11. Высший законодательный орган

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим
законодательным органом был Президиум ЦИК СССР
(избиравшийся на совместном заседании палат),
который мог приостанавливать действие постановлений
съездов советов союзных республик и отменять
постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и
СНК союзных республик.
ЦИК СССР формировал высший исполнительный и
распорядительный орган - Совет народных комиссаров
СССР, в который входил председатель СНК, его
заместители и десять наркомов.

12. Заключение

Изменение статуса союзных республик в процессе образования
СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного
союза и попадали в подчинение его органов власти и управления.
Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на
те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную
компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в
структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет
национальностей) их представителями.
По Конституции центр получал значительные полномочия для
контролирования периферии. Конституция ставила целью
создание новой политической культуры - «пролетарской по
содержанию и национальной по форме», и представляла собой
компромисс между коммунистическими планами всеобщего
объединения и национальными традициями.