Эко-правовые семинары для начинающих эко-активистов. Семинар 2. Защита водных объектов

1.

Эко-правовые семинары для
начинающих эко-активистов
Семинар 2. Защита водных объектов
Сергей Максимов
Дмитрий Андреев
Денис Галицкий
Игорь Аверкиев

2. Темы семинара

1
Защита городских рек, ручьёв, прудов, озёр
2
Защита берегов водных объектов
3
Защита родников, ключей

3. Водные объекты

4. Определение статуса водного объекта

Наличие водного объекта, водоохранных зон, особо
охраняемых территорий на портале isogd.gorodperm.ru

5.

Определение статуса водного объекта
Определение границ водоохранных зон на публичной
кадастровой карте Росреестра http://pkk5.rosreestr.ru

6.

Определение статуса водного объекта
Государственный водный реестр
• Поиск по данным государственного водного реестра –
http://www.textual.ru/gvr/
• Камское бассейновое водное управление Федерального
агентства водных ресурсов.
Центральный аппарат: г. Пермь, ул. 25-го Октября, 28а, тел. /
факс – (342)212-88-44, тел. 212-99-09, кабинет № 6.
E-mail: [email protected]. Сайт Камского БВУ: www.kambvu.ru
• Отдел водных ресурсов по Пермскому краю
г. Пермь, ул. 25-го Октября, 28 а, тел./факс – (342) 212-98-82
(дополнительный 123), кабинет № 15. [email protected].
• Управление водных ресурсов Минприроды Пермского края
ул. Попова 11, г. Пермь. (342) 233-27-57, (342) 235-11-04
[email protected]. Сайт http://priroda.permkrai.ru

7. Гидротехнические сооружения

http://gts.permkrai.ru/gts.aspx

8. Возможные угрозы водным объектам

• Загрязнение водных объектов
• Включение русел рек в коллекторы с
последующей засыпкой и застройкой
• Изменение русел водотоков
• Застройка речных долин
• Ограничение доступа к водным объектам
• Загрязнение берегов
• Отвалы грунта на склонах

9. Загрязнение водных объектов

10. Определение качества воды водных объектов

Роспотребнадзор
Куйбышева, 50
Росприроднадзор
Госинспекция по
экологии и
природопользованию
Крылова, 34
Попова, 11
280-78-45
236-02-83
prirodnadzor.perm.ru
giep.permkrai.ru
Центр гигиены и
эпидемиологии
ЦЛАТИ по П.К.
Аналитцентр
Куйбышева, 50 и
50а, 59fbuz.ru
Монастырская,
130
Попова, 11
239-34-09
233-11-71
239–35–63
211-48-48
59.rospotrebnadzor.ru
236-36-24

11. Анализ сведений государственного водного реестра

http://voda.mnr.gov.ru/activities/list.php?part=53

12. Загрязнение водного объекта отходами производства и потребления

Местный уровень
Региональный уровень
Управление по экологии и
природопользованию
Министерство природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края
Советская, 22
210-99-91
Попова, 11
233-27-57
prirodaperm.ru
priroda.permkrai.ru
Отдел городской среды и
природопользования
210-95-06
Управление водных
ресурсов
235-11-04

13. Сток поверхностных вод с городской территории

14. Общеправовое реагирование

Пермская межрайонная природоохранная прокуратура,
ул Оснская, 12
237-57-72
Прокуратура г. Перми, ул. Луначарского, 3
217-51-22
Отдел полиции по Дзержинскому району, Подлесная, 47
229-06-40, 218-83-11
Отдел полиции по Индустриальному району, Леонова, 17
218-84-12, 218-84-11,
218-84-10
Отдел полиции по Кировскому району, Кировоградская, 72
218-85-12, 218-85-13,
252-58-14, 252-31-06
Отдел полиции по Ленинскому району, Екатерининская, 44
212-61-06, 218-88-02,
218-88-03
Отдел полиции по Мотовилихинскому району, Уральская, 88а
265-30-65, 218-86-10
Отдел полиции по Орджоникидзевскому району, Барнаульская, 1.
218-87-10, 218-87-11
Отдел полиции по Свердловскому району, Куйбышева, 64
244-00-98, 218-89-11,
218-89-12, 218-89-13

15.

Общеправовое реагирование
Инспекция по контролю за использованием территории
Дзержинсокго района
(342) 246 55 41
Инспекция по контролю за использованием территории
Индустриального района
(342) 227 93 87
Инспекция по контролю за использованием территории
Кировского района
(342) 255 28 27
Инспекция по контролю за использованием территории
Ленинского района
(342) 212 23 49,
(342) 212 28 45
Инспекция по контролю за использованием территории
Мотовилихинского района
(342) 260 27 66
Инспекция по контролю за использованием территории
Орджоникидзевского района
(342) 263 49 46
Инспекция по контролю за использованием территории
Свердловского района
(342) 241 39 08

16. Обращение к местным депутатам

http://duma.perm.ru/izbirkom/election/PGD2016/shemaokrugov/

17. Включение русел рек в коллектор, засыпка, застройка

18. Ручей Стикс

19. Первичные меры реагирования

• Выяснение причин получения земельных
участков в собственность вместе с водными
объектами (обращение в Департамент
земельных отношений, Управление по экологии
и природопользованию, прокуратуру).
• Требование признания кадастровых ошибок при
регистрации прав собственности, через суд
• Градозащитное реагирование
• Общественное реагирование

20. Изменение русел водотоков

21. Изменение градостроительного зонирования

22. Водоохранные зоны

1. Береговая полоса – территория общего пользования
• для рек и ручьев, длиной менее 10 км – 5 метров;
• для рек и ручьев, длиной более 10 км – 20 метров.
2. Водоохранная зона - специальный режим осуществления
хозяйственной и иной деятельности
• для рек до 10 километров – 50 метров;
• для рек от 10 до 50 километров – 100 метров;
• от 50 километров и более – 200 метров.
3. Прибрежная защитная полоса – дополнительные ограничения. В
зависимости от уклона берега:
• 30 метров для обратного или нулевого уклона;
• 40 метров для уклона до трех градусов;
• 50 метров для уклона три и более градуса;
• 200 метров для объектов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное
значение

23. Режим водоохранных зон. Статья 65 ВК РФ

1. Береговая полоса. Запрещено:
• ограничение для передвижения и пребывания граждан;
• приватизация земельных участков.
2. Водоохранная зона. Запрещено:
• использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
• размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и
потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов
захоронения радиоактивных отходов;
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
• движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за
исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных
местах, имеющих твердое покрытие;
• размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций
технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта
транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
• размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение
пестицидов и агрохимикатов;
• сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
• разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.
Разрешено: строительство хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких
объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,
засорения, заиления и истощения вод.
3. Прибрежная защитная полоса – дополнительные ограничения. В зависимости от уклона
берега:
• распашка земель;
• размещение отвалов размываемых грунтов;
• выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

24. Угроза застройки берегов водных объектов

Как определить угрозу
• Определение собственности на публичной
кадастровой карте Росреестра http://pkk5.rosreestr.ru
• Определение градостроительного (ПЗЗ) и
функционального зонирования (Генплан) на портале
http://isogd.gorodperm.ru
• Запрос в администрацию г. Перми
• Проверять объявления о проведении публичных
слушаний
http://www.gorodperm.ru/citizen/public_hearing/
• Запрос депутату пермской городской Думы
• Встреча с собственником земельного участка

25. Застройка берегов водных объектов

• Проверить наличие разрешения на строительство
gorodperm.ru / Деятельность / Градостроительство /
Информация для граждан и организаций / Разрешение на
строительство
http://www.gorodperm.ru/actions/buildingup/civilinform/buildallow/
Департамент градостроительства и архитектуры, ул.
Сибирская, 15, 212-72-57, [email protected]
• На сайте застройщика изучить проектную декларацию и
заключение экспертизы
• В случае выявления нарушений – общеправовое
реагирование
• Общественная кампания

26. Судебный процесс

27. Отвал грунта

28. Отвал грунта

В границах
прибрежной защитной
полосы
Угроза появления
оползней
Управление по
экологии и
природопользованию
Госинспекция по
экологии и
природопользованию
Департамент
общественной
безопасности
Советская, 22
210-99-91
Попова, 11
236-02-83
Сибирская, 10
212-31-25
prirodaperm.ru
giep.permkrai.ru
[email protected]
На склонах

29. Нарушение режима водоохранных зон

30. Нарушение режима водоохранных зон

Росприроднадзор
Госинспекция по
экологии и
природопользованию
Управление по
экологии и
природопользованию
Крылова, 34
280-78-45
Попова, 11
236-02-83
Советская, 22
210-99-91
prirodnadzor.perm.ru
giep.permkrai.ru
prirodaperm.ru
Отделы и управления полиции г. Перми
218-80-21; 218-80-22

31. Ограничение доступа к водным объектам

32. Ограничение доступа к водным объектам

Слушай соловья. Проект в защиту малых рек https://vk.com/soloveyperm
Карта малых рек Перми

33. Меры реагирования

Управление по экологии и природопользованию,
Советская, 22
210-99-91
Госинспекция по экологии и природопользованию,
Попова, 11
236-02-83
Отдел полиции по Дзержинскому району, Подлесная, 47
229-06-40, 218-83-11
Отдел полиции по Индустриальному району, Леонова, 17
218-84-12, 218-84-11,
218-84-10
Отдел полиции по Кировскому району, Кировоградская, 72
218-85-12, 218-85-13,
252-58-14, 252-31-06
Отдел полиции по Ленинскому району, Екатерининская, 44
212-61-06, 218-88-02,
218-88-03
Отдел полиции по Мотовилихинскому району, Уральская, 88а
265-30-65, 218-86-10
Отдел полиции по Орджоникидзевскому району, Барнаульская, 1.
218-87-10, 218-87-11
Отдел полиции по Свердловскому району, Куйбышева, 64
244-00-98, 218-89-11,
218-89-12, 218-89-13
Пермская межрайонная природоохранная прокуратура,
ул Оснская, 12
237-57-72

34. Загрязнение берегов

Местный уровень
Региональный уровень
Общественные
организации
Управление по
экологии и
природопользованию
Госинспекция по
экологии и
природопользованию
Общероссийский
народный фронт
Советская, 22
210-99-91
Попова, 11
236-02-83
ул. Советская, 76
206-58-13
[email protected]
prirodaperm.ru
giep.permkrai.ru
Районные
администрации
Карта свалок
http://kartasvalok.ru

35. Защита родников

36. Качество воды родников

* Ведерников В.П. ООО «Георесурс-Пермь»

37. Защита родников С 2016 года в Перми прекращена практика проведения мониторинга качества воды в родниках

• Управление Роспотребнадзора по Пермскому
краю считает, что родники не следует
рассматривать как источники резервного
питьевого водоснабжения, следовательно,
дальнейшие мониторинговые исследования
качества воды в родниках нецелесообразны.
• В действующем законодательстве не
предусмотрено лицо, ответственное за
качество воды в родниках, следовательно, по
результатам мониторинговых исследований не
представляется возможным принятие
управленческих решений.
• Специалисты Роспотребнадзора пришли к
заключению, что согласно многолетним
мониторинговым наблюдениям на территории
Перми отсутствуют родники, в которых
качество воды стабильно соответствует
гигиеническим нормативам.

38. Нормативные требования к качеству воды родников

• СП 2.1.5.1059-01«Гигиенические требования к охране
подземных вод от загрязнения» (утв. Постановлением № 19
Главного государственного санитарного врача РФ от 25 июля
2001 года)
• СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утв.
Постановлением Главного государственного санитарного
врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10).
• СанПиН 2.1.4. П75-02 «Гигиенические требования к качеству
воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная
охрана источников» (введ. Постановлением № 40 Главного
государственного санитарного врача РФ от 25 ноября 2002
года).
• ФЗ РФ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (принят
Государственной думой 23 ноября 2011 года).
• СанПиН 2.1.4.544-96 «Вода питьевая»

39. Месторождения подземных вод и зоны санитарной охраны

40.

Получение сведений о наличии зон
санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения
• Министерство природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Пермского края
ул. Попова, 11, каб. 722. Контактное лицо:
Данилова Елена Валентиновна, тел. 236-37-39
[email protected]
• Реестр утверждённых Министерством проектов
зон санитарной охраны (подземные воды)
http://priroda.permkrai.ru/mineral/ispmsr/minvod/z
ajavka_szo2/

41. Обращения по определению качества воды родников, их обустройству, создание ЗСО

Роспотребнадзор
Районные
администрации
Куйбышева, 50
Обустройство
родников,
создание ЗСО
239–35–63
211-48-48
59.rospotrebnadzor.ru
Центр гигиены и
эпидемиологии
Куйбышева, 50 и
50а, 59fbuz.ru
239-34-09
Госинспекция по
экологии и
природопользованию
Попова, 11
236-02-83
giep.permkrai.ru
Управление по
экологии и
природопользованию
Аналитцентр
Попова, 11
236-36-24

42.

Спасибо за внимание!