Финн Лорсен: Теория и практика региональной интеграции

1. Финн Лорсен: Теория и практика региональной интеграции

Выполнил: Ловягин К.Д.

2. Содержание статьи:

• Изложение классических теорий
интеграции (неофункционализм)
• Концепция либерального
интерговерментализма
• Её критическая оценка
• Неудача Конституции ЕС

3. Объект и предмет

• Объект рассмотрения – европейские
теории интеграции
• Предмет рассмотрения – процесс смены
классических (неофункционалистских)
теорий интеграции новой концепцией
либерального интерговерментализма

4. Классические теории интеграции

Теории неофункционализма:
Эрнест Хаас (1958)
Эффект перелива (concept of spill-over)
Линдберг (1963)

5. Классические теории интеграции

• Модификация теории после
«Люксембургского компромисса»
• Линдберг и Шайнголд (1970)
• Хоффман (1965)
• Тейлор (1983)

6. Споры об определении интеграции

• Дойч, 1957:
• достижение в пределах определённой
территории «смысла сообщества»,
создание институтов и практики,
достаточно сильных, и достаточно
распространенных, чтобы утвердить на
долгое время надёжные ожидания
«мирной смены» среди населения

7. Споры об определении интеграции

• Хаас, 1958:
• Процесс, в котором политические субъекты
(акторы) в тех или иных национальных
условиях решаются сместить свои
лояльность, ожидания и политическую
деятельность к новому центру, институты
которого обладают высшей юрисдикцией
над существовавшими ранее
национальными государствами

8. Споры об определении интеграции

• Линдеберг, 1963:
• это (1) процесс, посредством которого
народы отказываются от желания и
способности проводить независимую друг
от друга внешнюю и внутреннюю политику,
ищут пути принятия совместных решений
или делегировать процесс принятия
решений новым центральным органам;

9. Споры об определении интеграции

• Линдеберг, 1963:
• это (2) процесс, в котором политические
субъекты (акторы) в тех или иных
национальных условиях решаются сместить
свои ожидания и политическую
деятельность к новому центру

10. Центральный вопрос теории интеграции:

• Что объясняет изменения в
функциональных возможностях и
институциональном потенциале
региональных интеграционных
объединений?

11. Концепция перелива по Хаасу

• Создание и углубление интеграции в одном
секторе экономики обеспечивает давление
на смежные сектора. При этом усиливается
влияние единого наднационального
правительства.
• Экспансивная логика секторальной
интеграции

12.

• Хоффман:
• «в районах, имеющих ключевое значение
для национальных интересов, народы
предпочитают определенность, или
контролируемую неопределённость, то есть
уверенность в своих силах предпочитают
неконтролируемой и небезопасной
интеграции»

13. Переформулирование теории

• Новые интеграционные механизмы по
Линдебергу, Шайнголду:
• торг-обмен
• актор-социализация
• обратная связь

14. Либеральный интерговерментализм

Эндрю Моравчик (1993)
В основе концепции три утверждения:
• Главные акторы – самостоятельные
рациональные индивиды,
взаимодействующие на основе своих
интересов
• Власть – подвит акторов
• Поведение государства характеризует
природу его интересов

15. Структура включает 3 этапа:

• формирование национальных
предпочтений
• межгосударственные переговоры
• институциональный выбор

16. Либеральный интерговерментализм

17. Центральные исследовательские вопросы теории:

• Какие из интересов - экономические или
геополитические - доминируют в процессе
формирования национальных
предпочтений государств-участников
интеграции?
• Почему государства согласились
делегировать своё право выбора
международным институтам?

18. Выводы Моравчика:

• Экономические интересы наиболее важны
в процессе принятия решений
• Государства готовы пожертвовать
собственными полномочиями, чтобы
добиться больше гарантированных
обязательств со стороны партнёров по
интеграции и, соответственно, большей
конечной выгоды

19. Критика со стороны Институционалистов рационального выбора

• Зал, Тейлор, Поллак
• Моравчик отвёл слишком незначительную
роль интеграционным институтам
сообщества

20. Критика со стороны социологических Институционалистов

• Пренебрежение неформальными
правилами, институтами, нормами,
моральными шаблонами
• Культура важна!

21. Конституционный договор

• «Смерть» в 2005 г.
• Это была не настоящий конституция
государства
• Если бы была ратифицирована, будущие
изменения все равно бы требовалось
вносить единодушно
• Показал, что использование референдумов
для ратификации договоров ЕС весьма
проблематично

22. Конституционный договор

• Конституция подразумевает наложение
существенных ограничений на
правительство, но когда мы говорим
«правительство», мы склонны считать, что государства
• Но ЕС не является государством!

23. Конституционный договор

• Референдум – самый демократичный
способ принятия решения
• Но вышло, что две страны держали в
заложниках 25
• Разве это называется демократией?..
• Поражение Конституционного договора
является поражение прямой демократии

24. Основные выводы:

• Классические теории интеграции строились
на основе европейского опыта (ЕОУС, ЕЭС),
но объясняли его не полностью
• Попытки модернизировать классические
теории после кризиса европейской
интеграции середины 60-ых не увенчались
особым успехом
• Приход на смену им новой концепции –
либерального интерговерментализма

25. Основные выводы:

• Трёхэтапная структура теории
• Первостепенность экономических
интересов для принятия решений
• Жертва частью суверенитета и принятие
обязательств в надежде получить выгоду за
счёт симметричного принятия обязательств
другой стороной

26. Недостатки теории Моравчика

• Критика концепции либерального
интерговерментализма со стороны
институционалистов:
• Уделил слишком мало внимания
институтам и неформальным правилам

27. Спасибо за внимание