Внешние факторы роста значения региональной дипломатии. (Часть 2)

1. Внешние факторы роста значения региональной дипломатии (часть2).

Европейская интеграция как стимулятор
процессов регионализации и регионализма.
Концепция «Европа регионов».
Движущие силы и институциональное
воплощение регионализма.
Политическая и экономическая деятельность
ЕС, связанная с изменением статуса регионов
(структурные фонды).

2. ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛИЗМА

Факторы:
1) Глобальные процессы
2) Геополитические
3) Экономические
4) Культурно-религиозные
5) Кризис традиционных институтов

3. ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛИЗМА

Формы регионализма:
1) Согласование интересов в рамках ЕС
2) Формирование измерений
3) Движение регионов внутри государств
ЕС

4. ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛИЗМА

Проявления регионализма:
1) Хартия регионализма 1988 г.
2) Концепция «Европы регионов»

5. Принципы РП

Концентрация
Комплексное развитие территорий
(регионов)
Партнерство
Дополнительность

6. Факторы РП

1) Количественный (расширение ЕС)
6 – 1957. Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды,
Франция.
9 – 1973. + Великобритания, Дания, Ирландия.
10 – 1981. + Греция.
12 – 1986. + Португалия, Испания.
15 – 1995. + Австрия, Финляндия, Швеция.
25 – 2004. + Кипр, Мальта, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения,
Польша, Латвия, Литва, Эстония.
27 – 2007. + Болгария, Румыния.
28 - 2013. + Хорватия.
2) Качественный.

7. Формирование региональной политики: вехи и цели.

Вехи первого этапа.
1951-ЕОУС
1957-ЕЭС и Евроатом
1961-конференция в Брюсселе по проблемам
регионального диспаритета
1964-доклад экспертов в КЕС о РП
1965-первый отчет КЕС Совету о РП
1969-доклад КЕС Совету о предложениях в
области РП
1972-конференция глав государств и правительств
о РП
1973- «доклад Томсона»

8. Вехи второго этапа.

1975-ЕФРР
1979-выделение ненормированной части в фонде
1983-принцип компромисса («плавающая шкала квот»)
1985-компромисс о гарантировании каждой стране
минимальной квоты
1985-Собрание регионов Европы
Инновационные центры
«интегрированные операции»
Классификация проблемных районов
1988-постановления Совета о РП
1988-Совет региональных и местных сообществ
1989- конференция «Европа регионов»

9. Вехи третьего этапа.

1992-Маастрихтский договор (вступил в
силу в 1994)
1994-при Совете регионов Европы
учрежден конгресс общин и регионов
Европы
1996-Декларация о регионализме Собрания
регионов Европы
1999-вступил в силу Амстердамский
договор
2009-Лиссабонский договор

10. Цели и задачи РП

Помощь регионам с ВВП менее 75%
Помощь депрессивным промышленным
регионам с высоким уровнем безработицы
Помощь регионам с высоким уровнем
долгосрочной безработицы
Помощь сельскохозяйственным регионам
Помощь северным территориям

11. 2000-2006

Помощь регионам с ВВП менее 75% +
арктическим территориям
Помощь депрессивным регионам
Помощь регионам, нуждающимся в
модернизации системы образования и
разрешения проблем безработицы

12. 2007-2013

Конвергенция
Конкуренция и занятость
Территориальное сотрудничество

13. Территориальное сотрудничество

52 проекта приграничного
сотрудничества внутри ЕС
13 транснациональных проектов
Межрегиональные проекты
(INTERREG IVC, URBACT II,
INTERACT II, ESPON)

14. Основные задачи РП

Координация и партнерство
Территориальное сближение
Инновации
Социальная солидарность

15. критерии оказания помощи регионам

уровень ВВП и ВНП на душу
населения
производственная структура
географическое месторасположение
социально-экономические факторы
(например, уровень долгосрочной
безработицы).

16. Принципы деятельности структурных фондов

1) концентрация (финансирование приоритетных для
всего Сообщества целей);
2) партнерство (совместная работа всех акторов,
начиная с регионального/локального уровня и
заканчивая наднациональными институтами);
3) дополнительность (финансовые средства,
выделяемые структурными фондами, дополняют
финансирование, осуществляемое государствамичленами);
4) программный характер (средства направлены на
комплексную реализацию конкретных проблем
регионального характера);
5) эффективность (высвобождение средств для
реализации конкретных проектов).

17. Деятельность Комитета Регионов

Территориальное сплочение
Экономическое и социальное
взаимодействие
Здравоохранение, образование, культура
Устойчивое развитие
Окружающая среда
Транспорт
Децентрализованная кооперация
Безопасность

18. Деятельность Социального и экономического комитета

Транспорт
Энергетика
Инфраструктура
Сельское хозяйство
Отдаленные районы
Окружающая среда
Экономическое и социальное сплочение
Занятость

19. Практическая деятельность Европейского фонда регионального развития.

Практическая деятельность
Европейского фонда
регионального
Цели 2000-2006развития.
гг.
Цель
1. комплексная помощь
.
регионам.
Цель 2. помощь депрессивным
регионам.
Цель 3. помощь регионам в
модернизации системы образования.

20. Цели 2007-2013 гг.

Цель 1. конвергенция.
Цель 2. конкуренция и занятость.
Цель 3. территориальное
сотрудничество.
Цели продолжены в текущий период

21. Структурные фонды в сравнении по охвату целей.

Структурные фонды
Цели
Европейский фонд регионального конверген
развития
ция
Европейский социальный фонд
Фонд сплочения
региональ
ная
конкурент
оспособн
ость
и
занятость
территори
альное
сотруднич
ество

22. Конвергенция

Инновации и предпринимательство
Информационное общество
Окружающая среда
Предотвращение рисков
Туризм
Культура
Транспорт
Энергетика
Образование
Здоровье

23. Региональная конкуренция и занятость

Инновационная экономика и
экономика знаний.
Окружающая среда и
предотвращение рисков.
Доступ к транспорту и
телекоммуникациям.

24. Территориальное сотрудничество

Социальная и экономическая
межрегиональная деятельность.
Учреждение и развитие
трансрегиональной кооперации.
Межрегиональное сотрудничество
ерез обмен опытом.

25. Программы 2000-2006 гг.

523 программы
Национальные
Мультирегиональные
Региональные
Территориального сотрудничества.

26. Вопросы

Европейский регионализм
Инструменты воздействия на
региональный статус.
Позиция регионов в рамках принятия
решений в ЕС.
Перспективы усиления роли регионов.