Инновационная стратегия современной России: варианты

1. Инновационная стратегия современной России: варианты .

Лекция вторая.

2. Инновационная Россия-2020-составляющие

Инновационная Россия-2020составляющие
• Документ отличает большая критичность
• Констатирован факт невыполнения
предыдущей программы
• Поставлены задачи «расчистки завалов» для
новых производств
• Реализация стратегии будет осуществляться в
2 этапа
• Результатом стратегии должно стать создание
эффективных стимулов для притока
квалифицированных специалистов в отрасли,
определяющие инновационное развитие

3. Цель стратегии

• Сформировать сбалансированный,
устойчиво развивающийся сектор
исследований и разработок, имеющий
оптимальную институциональную
структуру, обеспечивающий расширенное
производство знаний,
конкурентоспособный на современном
мировом рынке

4. Основные проблемы стратегии

• Инновационная модель обозначена как
ЕДИНСТВЕННЫЙ ВОЗМОЖНЫЙ способ
роста благосостояния населения и
укрепления геополитического статуса
страны

5. Постановка задачи технологической модернизации

• Была обусловлена в первую очередь доставшимся в
наследство от СССР комплексом структурных
проблем российской экономики, включая:
• Высокую долю ТЭК в структуре производства и
экспорта, обусловившую зависимость экономики от
цен на энергоносители, превращение страны в
сырьевой придаток развитых стран, а
следовательно, высокие экономические и
политические риски в случае изменения
внешнеэкономической конъюнктуры

6. Комплексом структурных проблем российской экономики , включая:

• Высокую концентрацию производства с его
устаревшей производственной структурой и
изношенными производственными
фондами
• Наличие большого количества моногородов
• Высокую энергоемкость экономики

7. Главными отраслевыми приоритетами определены:

• Энергосберегающие технологии и новые виды
топлива
• Медицинские технологии и фармацевтика, нано-,
био- технологии
• Ядерная энергетика
• Информационные технологии
• Космос и телекоммуникации
• В тоже время руководители страны отмечают, что
ни сельское хозяйство ,ни ТЭК не являются
отраслями вчерашнего дня, их вполне можно
превратить в инновационные

8. Возможности для модернизации создают:

• Внушительные доходы от экспорта российских
сырьевых корпораций, их доступ к лучшим
новым технологиям на глобальном рынке
• Компании ТЭК являются технологическими
модификаторами и адапторами
• Их инновационная деятельность направлена
на частичные улучшения и адаптацию
инноваций, созданных другими
организациями

9. Но одновременно:

• Ограниченный спрос на НИР и
инновационные идеи из России
• Мощные ресурсы создают проблемы- в
сырьевом секторе 83 тыс.евро на человека,
в высокотехнологичном секторе этот
показатель 8,2 тыс.евро.
• Российская нефть пока стоит дороже
российских изобретений

10. Механизмы проведения технологической модернизации

• Активная промышленная политика с
опорой на государственные и банки с
использованием бюджетных ассигнований
и льготных кредитов
• Государственно-частное партнерство
• Прямые иностранные инвестиции
• Частные инвестиции российских
предпринимателей

11. Эти механизмы должны быть дополнены, так как

• Крупные госкорпорации финансируют лишь
отдельные сегменты экономики и лишь
отдельные, как правило, - крупные
предприятия с привлечением финансовых
ресурсов частного бизнеса
• Многие сектора российской экономики и
предприятия оказываются за рамками
централизованной финансовой помощи
государства
• Нет определенности места крупного, малого и
среднего бизнеса

12. Застарелые проблемы российской экономики

• Необходимость повысить
производительность труда и исчерпанность
резервов ее экстенсивного роста
• Слабая конкурентоспособность и высокий
уровень монополизации экономики
• Низкий показатель индекса экономической
свободы

13. Оценка исторического опыта России в осуществлении модернизации

• В российской истории и экономической политике
осуществление модернизации преимущественно по
догоняющей модели имеет глубокие традиции
• История технико-технологического развития России
осуществлялась чаще всего через заимствование(чаще
всего - запоздалое)научно-технических достижений и
технологических укладов, освоенных в странах-лидерах
мирового развития
• Инициативу по отбору и внедрению инноваций брало
на себя государство
• Имплантация и диффузия технологических
заимствований осуществлялась быстрее и успешнее,
чем заимствований институциональных

14. Оценка исторического опыта…(продолжение)

• Распространенная точка зрения о том, что базисные
инновации создавались и находили применение в
советском ВПК не дает сильных аргументов в пользу
инновационного характера его интеллектуального
производства
• Прорывные успехи и в ВПК достигались путем
значительных интеллектуальных заимствований
• После распада СССР ВПК так и не предложил
гражданскому сектору каких-либо радикальных
инноваций, аналогичных созданному в военном
секторе США интернету

15. Условия и границы применимости стратегии догоняющего развития

• Эта стратегия позволяет оптимизировать ресурсы
для обеспечения высоких темпов роста
заимствуемых и внедряемых техникоэкономических парадигм
• Издержки на тиражирование и усвоение готовых
знаний значительно ниже, чем на их производство
и конкурентный отбор
• Заимствование новшеств, прижившихся в
передовой инновационной системе, позволяет
субъектам догоняющей системы снизить уровень
совокупных предпринимательских рисков за счет
уменьшения потерь в случае неудачного внедрения

16. Риски в инновационной модели и субъекты их минимизации

• Сторонники инновационной модели справедливо отмечают, что
оно способно обеспечить национальной экономике
технологическое лидерство, а государству- лидерство
геополитическое
• Экономике инновационной модели присущи повышенные
риски на микро- и макроэкономических уровнях
• Прорывные инновации обычно не получают адекватную оценку
в момент их создания, а с началом широкого применения их
значимость и эффективность часто переоценивается
• Таким образом, инновационное развитие предполагает более
высокую изменчивость основных показателей,чем догоняющее

17. Последствия рисков инновационной модели

• Развитие ведущих экономик показывает,
что по мере увеличения доли
интеллектуального производства в ВВП,
численности занятых в наукоемких
отраслях, кризисы, связанные с
функционированием постиндустриальной
интеллектуалоемкой экономики сильнее
влияют на общество и макроэкономические
показатели страны

18. Снижение рисков инновационной модели требует:

• Определение экономического субъекта,
который взял бы на себя их страхование
• На микроуровне такими субъектами являются
венчурные фонды, действующие на основе
долевого(а не заемного) финансирования
• На макроуровне возрастает необходимость
государственного регулирования в целях
обеспечения экономической и социальной
стабильности

19. Адекватность стратегий российской модернизации

• Демонтаж жестко централизованной
экономической системы и начавшийся переход к
открытой по отношению к внешней среде рыночной
экономике может рассматриваться как отдельный
этап исторически длительного процесса
модернизации общества
• Выбор модели развития зависит от ответа на
принципиальный вопрос: сохранится ли в
дальнейшем тенденция приверженности страны к
догоняющему развитию или существуют достаточно
активные социально-экономические субъекты и
возможности для перехода к инновационной
модели?

20. Вектор - инновации

• Если в качестве приоритетной ставится задача
перехода к инновационному типу развития, то
императивом будет концентрация государственной
политики на универсальных вопросах обеспечения
эффективного функционирования соответствующих
государственных институтов
• Повышение уровня государственных вложений в
институциональную структуру наукоемких
производств
• В этом случае прогнозировать отраслевые
приоритеты можно с очень невысокой степенью
точности

21. Вектор-догоняющее развитие

• Приоритет активной промышленной политики
• Широкое использование госзаказа в
интеллектуальных отраслях
• Увеличение государственных инвестиций(в
том числе через институты развития)
физический капитал предприятий
• Точечные государственные инвестиции не
исключают мероприятий по стимулированию
частных инвесторов, в том числе на основе
ГЧП, что в совокупности может привести к
снижению налоговой нагрузки

22. Методологическая уязвимость

• Стратегия инновационного развития не
учитывает должным образом реальности
формирования новых возможностей и
угроз со стороны внешней среды, которые
могут проявиться в гораздо более короткие,
чем период планирования, сроки.

23. Главные проблемы внутреннего характера

• Главная задача стратегии - формирование
инновационного человека(в реалиях недостаток
квалифицированных кадров)
• Вместе с этим необходимо резко улучшить
инвестиционный климат и провести
дебюрократизацию общества -за счет чего и кто
будет этим заниматься.
• Возможность участия малого и среднего бизнеса ,
инвестиции , стартапы , инфраструктура и
логистика, политическая воля к осуществлению
инновационных преобразований экономической и
политической жизни.

24. Роль государства в инновационной сети

• Государство должно контролировать процесс диффузии
инноваций и создавать при необходимости условия для
набора ими критической массы
• Высокие фиксированные издержки и риски становятся
важным барьером для российских фирм , выходящих на
новые рынки .Важность развития ГЧП.
• Использование результатов инноваций - результат
совместной средне –и долгосрочной стратегии
• Стратегия всегда имеет ярко выраженную страновую
специфику, поэтому не может быть заимствована
• Стратегия должна иметь долговременный временной
горизонт