Теоретические основы и специфика экономики социально-культурной сферы

1. Теоретические основы и специфика экономики социально-культурной сферы

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И
СПЕЦИФИКА ЭКОНОМИКИ
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ
ЛЕКЦИЯ 1

2.

Развитие мировой цивилизации, внедрение
новой технологии, электронной техники
приводят к тому, что у человека увеличивается
свободное время и, соответственно, это
приводит к развитию тех отраслей экономики,
которые удовлетворяют социально-культурные
потребности человека.

3.

В принципе, такая область
экономических знаний как экономика
социально-культурной сферы в нашей стране
получила развитие относительно недавно – в
конце 60-х – начале 70-х годов ХХ века. Но до
сих пор нет единого четкого определения, что
же относится к социально-культурной сфере.

4.

В последнее время активно
употребляется термин
«непроизводственная сфера».
Непроизводственная сфера – это
совокупность отраслей, не связанных (или
почти не связанных) с производством
материальных благ.

5.

К непроизводственной сфере отнесены следующие отрасли
национальной экономики и виды деятельности:
жилищно-коммунальное хозяйство,
непроизводственные виды бытового обслуживания;
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение;
народное образование;
культура и искусство;
наука и научное обслуживание;
финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;
государственное управление;
общественные объединения;
торговля и общественное питание;
транспорт и связь;
природоохранная деятельность.

6.

Однако, по мнению многих ученых, понятия
«непроизводственная сфера» и «социально-культурная
сфера» не тождественны.
Ряд авторов определяет социально-культурную сферу
как совокупность предприятий, выпускающий продукт,
связанный с жизнедеятельностью людей, но в этом
случае к социально-культурной сфере можно отнести
многие отрасли экономики, такие как
автомобилестроение, производство бытовой техники и
многие другие.

7.

Другие ученые определяют социальнокультурную сферу как совокупность
предприятий, имеющих значение для повышения
культурного уровня всего общества. В этом
случае трактовка понятия «социально-культурная
сфера» довольно узкая, т.е. в перечень таких
предприятий можно отнести только учреждения
культуры, такие как театры, библиотек, клубы,
музеи и т.п.

8.

Под социально-культурной сферой понимается
совокупность предприятий, учреждений,
организаций, осуществляющих производство,
распределение, сохранение и организацию
потребления товаров и услуг социальнокультурного и информационного назначения,
обеспечивая тем самым удовлетворение
социально-культурных и информационных
потребностей населения.

9.

Социально-культурная сфера как многофункциональное
образование выполняет ряд функций:
– социальную,
– экономическую,
– гуманистическую,
– воспитательную.

10.

Социально-культурная сфера включает в себя следующие группы
или отрасли:
• образование и профессиональная подготовка кадров;
• наука и научное обслуживание;
• здравоохранение и социальное обеспечение;
• жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание;
• культура, искусство и средства массовой информации;
• физическая культура и спорт;
• индустрия туризма, гостеприимства и рекреационных услуг.

11.

Уровень
развития
социальной
сферы
характеризуется рядом показателей (индикаторов), в
разработке
которых
участвуют
различные
международные организации (например, ООН). По
рекомендации
ООН
в
социальной
сфере
применяются следующие индексы (в скобках
указаны их пороговые значения или уровень
экономически развитых государств):

12.

Образование
Здоровье
Культура
индекс уровня образования (0,99);
удельный вес расходов консолидированного бюджета
на образование, в % к ВВП (5-6);
ожидаемая продолжительность жизни при рождении,
лет (более 75);
удельный вес расходов консолидированного бюджета
на здравоохранение, в % к ВВП (6-8);
удельный вес расходов консолидированного бюджета
на развитие культуры, в % к ВВП (1,0-1,5);
Условия жизни средняя обеспеченность населения общей площадью
населения
жилых домов, м2/чел. (40-70),
и др.

13.

Индекс качества жизни, разработанный компанией
Economist
Intelligence
Unit,
основывается
на
методологии,
которая
связывает
результаты
исследований по субъективной оценке жизни в странах с
объективными детерминантами качества жизни в этих
странах. Индекс был подсчитан в 2005 г. Он включает в
себя данные по следующим девяти индикаторам,
использованным для характеристики 111 стран:

14.

Здоровье: ожидаемая продолжительность жизни (в годах).
Семейная жизнь: уровень разводов (на 1000 населения), ставится оценка от 1 (мало
разводов) до 5 (много разводов).
Общественная жизнь: переменная принимает значение 1, если в стране высокий уровень
посещаемости церкви или членства в профсоюзах.
Материальное благополучие: ВВП на душу населения, паритет покупательной способности.
Политическая стабильность и безопасность: рейтинги политической стабильности и
безопасности.
Климат и география: географическая широта для различения холодных и жарких климатов.
Гарантия работы: уровень безработицы (в процентах).
Политическая свобода: средний индекс политической и гражданской свободы, шкала от 1
(полностью свободная страна) до 7 (несвободная).
Гендерное равенство: измеряется путем деления средней заработной платы мужчин на
заработную плату женщин.

15.

Первые три места в списке заняли: Ирландия,
Швейцария, Норвегия;
последние
Зимбабве;
(109-е
-111-е)-
Белоруссия - на 100-м месте,
Россия - на 105-м.
Танзания,
Гаити,

16.

80 стран и территорий, которые были включены в индекс качества
жизни в 2013 году.
Ранг
Страна
Суммарная оценка
(из 10)
1
Швейцария
8,22
2
Австралия
8,18
3
Норвегия
8,09
4
Швеция
8,02
5
Дания
8,01
15
Бельгия
7,51
16
Германия
7,38
17
США
7,38
Россия
5,31
…
….
72

17.

В социально-культурной сфере, как и в других
отраслях общественного производства,
проявляются определенные экономические
отношения. Они складываются в процессе
воспроизводства социальных благ, выступающих
как в вещественной форме, так и в форме услуг
или полезного эффекта труда, потребляемого в
процессе его производства.

18.

Таким образом, экономика социальнокультурной сферы – это наука, призванная
изучать экономические проблемы как сферы
в целом, так и отдельных ее отраслей.

19.

Становление экономики социальной сферы как
самостоятельного научного направления обусловлено не
только необходимостью улучшения, например, жилищнокоммунальных, культурно-образовательных,
медицинских и других социальных услуг, но и наличием
широкой области социально-экономических отношений,
связанных с необходимостью вовлечения в оборот
многочисленных и дорогостоящих экономических
ресурсов различных отраслей социально-культурной
сферы.

20.

Среди проблем, которые исследует такая наука как
экономика социально-культурной сферы, важное
значение имеют проблемы развития отношений
собственности в конкретных отраслях и особенности
их становления в современный период.

21.

Предметом изучения экономики социально-культурной сферы являются:
- вопросы финансирования и финансово-кредитных отношений, система
тарифов, способы и нормативы распределения доходов и прибыли учреждений
социально-культурной сферы;
- проблемы управления трудом на объектах, входящих в нее отраслей,
организация и оплата труда с учетом вида и характера деятельности, качества и
результата услуг;
- вопросы, связанные с разработкой структуры отраслей, основных фондов,
стратегии обновления, объемов и направления использования
капиталовложений, изучает внешнеэкономические связи отраслей социальнокультурной сферы, анализ и внедрение передового опыта развития и
финансирования аналогичных структур в зарубежных странах.

22.

Специфическим продуктом отраслей
социально-культурной сферы является услуга.
Услуга – это особая потребительная стоимость,
которую доставляет труд, только не в качестве
вещи, а в качестве деятельности.

23.

Отличительные свойства услуг:
1. Нематериальность или неосязаемость услуг, их
неуловимость.
2. Неотделимость, неразрывность производства и
потребления услуги.
3. Нестабильность или изменчивость параметров услуг.
4. Несохраняемость или неспособность услуг к хранению.

24. Классификация услуг

КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛУГ
Основные классы услуг
Сферы услуг
1. Осязаемые действия, направленные на Здравоохранение, салоны красоты и
тело человека
парикмахерские, спортивные заведения,
рестораны
2. Осязаемые действия, направленные на Поддержание чистоты и порядка (ЖКХ),
товары и другие физические объекты
прачечные и химчистки, ветеринарные услуги
3. Неосязаемые действия, направленные
на сознание человека
Образование, радио-, телевизионное вещание,
информационные услуги, театры, музеи
4. Неосязаемые действия с неосязаемыми Юридические и консультационные услуги,
активами
страхование, операции с ценными бумагами

25.

Определенная уникальность услуг организации
социально-культурной сферы обусловливает специфику
их производства и реализации:
их реализация возможна только при наличии у населения
свободного времени,
духовных и других запросов,
финансовых возможностей.

26.

Рыночные отношения в России обусловили
появление разнообразных форм собственности в
социально-культурной сфере, формирование
которых происходит под влиянием как
экономических, так и неэкономических факторов.

27. Классификация организаций социально-культурной сферы

КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ
1) ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ
А) ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И
СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РФ;
Б) ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ;
В) ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ.

28. Классификация организаций социально-культурной сферы

КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ
2) ПО ВИДУ ПРОДУКТА (РЕЗУЛЬТАТУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
А) ПРОИЗВОДЯЩИЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПРОДУКТЫ, НАПРИМЕР, ПРОИЗВОДСТВО КОМПАКТДИСКОВ, ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ СТУДИИ И МАСТЕРСКИЕ, ФАБРИКИ НАРОДНЫХ ПРОМЫСЛОВ,
ТИПОГРАФИИ, КИНОСТУДИИ И Т.П.;
Б) ОКАЗЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, НАПРИМЕР, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ
РЕСТАВРАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И МАСТЕРСКИЕ, СТУДИИ АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ,
ФОТОСТУДИИ, ПРЕДПРИЯТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И БЫТОВОГО ХОЗЯЙСТВА;
В) ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ УСЛУГИ, ИМЕЮЩИЕ ВОЗМОЖНЫЙ МАТЕРИАЛЬНЫЙ (В ТОМ
ЧИСЛЕ ФИНАНСОВЫЙ) РЕЗУЛЬТАТ, НАПРИМЕР, ВСЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИГОРНОГО И
ИГРОВОГО БИЗНЕСА: КАЗИНО, ТОТАЛИЗАТОРЫ, ЗАЛЫ БИЛЬЯРДА, ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ,
КОМПЬЮТЕРНЫХ ИГР И Т.Д.;

29. Классификация организаций социально-культурной сферы

КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ
2) ПО ВИДУ ПРОДУКТА (РЕЗУЛЬТАТУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
Г) ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ, НАПРИМЕР, В ЭТОЙ ГРУППЕ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ ТРИ ПОДГРУППЫ В
ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДОВ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ УСЛУГ:
Культурных – театры, музеи, филармонии, выставочные залы, клубы, центры досугов и т.д.;
Образовательных – учебные заведения, средние и высшие учебные заведения;
Информационных – библиотеки, архивы, рекламные и информационные агентства, Интернет и
т.д.;
Д) ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ТОРГОВЛЮ ПРЕДМЕТАМИ И
СРЕДСТВАМИ КУЛЬТУРЫ – ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ САЛОНЫ И МАГАЗИНЫ, АНТИКВАРНЫЕ
ЛАВКИ, МАГАЗИНЫ ПО ПРОДАЖЕ МУЗЫКАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ДИСКОВ, КАССЕТ, КНИЖНОЙ
ТОРГОВЛИ И Т.П.

30. Классификация организаций социально-культурной сферы

КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ
3) ПО СПОСОБУ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А) КОММЕРЧЕСКИЙ ТИП ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ;
Б) НЕКОММЕРЧЕСКИЙ ТИП ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ;
В) СМЕШАННЫЙ ТИП ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

31.

Применительно к современным российским условиям,
основные источники финансирования можно подразделить
на
- Централизованные или государственные (бюджетные);
- Децентрализованные или негосударственные
(внебюджетные).

32.

Главным источником финансовых средств для всей
социально-культурной сферы является государственный
бюджет.
Формы бюджетного финансирования:
Дотации (прямые и косвенные)
Премии
Гранты
Пособия
Льготные тарифы на транспортные перемещения во время
гастрольных туров по России и за рубежом
- И т.д.
-

33.

Кроме государственного бюджетного
финансирования, крупная часть социальных
расходов (около 8% ВВП) проходит
по государственным целевым внебюджетным
фондам, к которым относятся: пенсионный фонд,
фонд социального развития, фонды медицинского
страхования и другие.

34.

К децентрализованным или негосударственным (внебюджетным) источникам
финансирования относятся:
- Коммерческая деятельность предприятий социально-культурной сферы (платные
услуги, страховая деятельность и т.д.);
- Защита авторских прав также обеспечивает серьезный источник пополнения
дохода предприятий социально-культурной сферы;
- Самую серьезную роль во внебюджетных источниках выполняют
А) международные проекты и программы, финансируемые из различных
Международных благотворительных фондов и банков, в виде научных грантов,
премий, стипендий и т.п.
Б) взаимодействие и сотрудничество различных учреждений социально-культурной
сферы с обществом и бизнесом в формах спонсорства, благотворительности,
патронажа.

35.

Спонсорство представляет собой разновидность рекламной
деятельности и предполагает, что спонсируемое лицо оказывает
спонсору услуги рекламного характера, т.е. учреждения социальнокультурной сферы становятся выгодным деловым партнером.
Благотворительность, направленная на социально-приоритетные
цели, не предполагает каких-либо финансовых и прочих
обязательств со стороны учреждений социально-культурной сферы,
получающих поддержку, и выдвигает на первый план нравственный
аспект совершаемого действия. Благотворительная деятельность
характеризуется добровольностью и бескорыстностью.
Патронаж – покровительство не только финансовое, но и
организационное, оказываемое на долговременной стабильной
основе.

36.

Успеху в поиске дополнительных источников финансирования
способствует использование хорошо апробированной за рубежом
методики фандрейзинга (с англ. - поиск, добывание средств).
Фандрейзинг является конкретной формой управленческой
технологии, позволяющей консолидировать усилия и средства
государства, бизнеса и общественности.
К специальным акциям фандрейзинга относят: приемы и
презентации, конкурсы и премии, аукционы знаменитостей,
лотереи, обеды, балы, уличные сборы, продажа мест для рекламы
и т.д.

37.

Расходы на содержание организаций социально-культурной сферы
определяются на основе принципов сметного и нормативного планирования.
Расчетными единицами служат показатели деятельности предприятий
социально-культурной сферы, характеризующие обслуживаемый контингент
(количество учащихся, учебных групп, классов, число коек, проведенных
операций и т.п.) и время функционирования учреждений социально-культурной
сферы в течение года.
Определение расходов на предприятиях социально-культурной сферы
производится на основании укрупненных нормативов, охватывающих все виды
затрат учреждений СКС и ориентирующих работу этих учреждений на
достижение конечных результатов: обучение детей, подготовку специалистов,
оказание помощи больным и т.п.

38.

Особое значение имеет разработка и внедрение
системы минимальных социальных стандартов в РФ,
отражающих уровень государственных гарантий в
обеспечении населения страны бесплатными и
льготными социально-культурными услугами, в
соответствии с конституционными нормами о
бесплатности образования, здравоохранения,
социальной защите наименее обеспеченных слоев
населения.

39.

Под государственными минимальными
социальными стандартами (ГМСС)
понимается установленный в РФ минимально
необходимый уровень обеспечения социальных
гарантий, выраженный в социальных нормах, т.е.
ГМСС - это социальные стандарты федерального
уровня.

40.

К основным типам ГМСС специалисты относят:
Минимальные доходы в виде минимальной оплаты труда.
Минимальные размеры массовых, социальных пособий и выплат.
Номенклатуру, перечни и наборы бесплатных и частично платных услуг,
оказываемых населению за счет финансирования из бюджетной системы РФ.
Перечни контингентов населения, имеющих право на оказание социальной помощи.
Стандарты содержания и технологий предоставления социальных услуг.
Нормы обеспечения населения социальными услугами.
Нормы кадрового и материального обеспечения при оказании социальных услуг.

41. Государственные минимальные социальные стандарты включают:

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ВКЛЮЧАЮТ:
• В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА — МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА; ЕДИНУЮ
ТАРИФНУЮ СЕТКУ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ;
• В ОБЛАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ — МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ;
• В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ — НАБОР ОБЩЕДОСТУПНЫХ БЕСПЛАТНЫХ УСЛУГ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОСБЮДЖЕТА; НОРМЫ И НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНОЙ НАПОЛНЯЕМОСТИ КЛАССОВ
И ГРУПП В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ; НОРМЫ И НОРМАТИВЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ; НОРМАТИВ ЧИСЛА СТУДЕНТОВ, ПОЛУЧАЮЩИХ
БЕСПЛАТНОЕ ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ;

42. Государственные минимальные социальные стандарты включают:

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ВКЛЮЧАЮТ:
• В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ — ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БЕСПЛАТНО; НАБОР
ОБЩЕДОСТУПНЫХ БЕСПЛАТНЫХ УСЛУГ ПО ОКАЗАНИЮ АМБУЛАТОРНОПОЛИКЛИНИЧЕСКОЙ, СТАЦИОНАРНОЙ И СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ И ФОНДОВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ; НОРМЫ И НОРМАТИВЫ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ;
• В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ — НАБОР ОБЩЕДОСТУПНЫХ БЕСПЛАТНЫХ УСЛУГ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ; НОРМЫ И
НОРМАТИВЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ
ОБЩЕДОСТУПНЫЕ И БЕСПЛАТНЫЕ УСЛУГИ;

43. Государственные минимальные социальные стандарты включают:

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ВКЛЮЧАЮТ:
• В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ — НАБОР
БЕСПЛАТНЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ; НОРМЫ И
НОРМАТИВЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ;
• В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ —
НАБОР ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ; НОРМЫ И НОРМАТИВЫ МИНИМАЛЬНОГО
УРОВНЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.