О государственной программе Республики Коми «Социальная защита населения»

1. О государственной программе Республики Коми «Социальная защита населения»

13 октября 2015 года
Докладчик – министр труда и
социальной защиты Республики Коми
Семяшкин Илья Васильевич

2.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Льготные категории граждан, находящиеся в сфере
деятельности Министерства труда и социальной
защиты Республики Коми
в том числе:
- инвалиды войны;
- участники ВОВ и ветераны боевых действий;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и
ветеранов боевых действий, приравненные к ним лица;
- инвалиды и семьи, имеющие ребенка-инвалида;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации.
в том числе:
- ветераны труда;
- труженики тыла;
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий;
- одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста
80 лет;
- лица, удостоенные почетных званий Республики Коми.
2

3.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Другие категории граждан, находящиеся в сфере
деятельности Министерства труда и социальной
защиты Республики Коми
- малоимущие семьи;
- семьи имеющие детей, получающие различные выплаты в соответствии с
федеральным и региональным законодательством;
- дети – сироты, находящиеся под опекой (попечительством);
- граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании (стационарное
обслуживание, полустационарное обслуживание, социальное обслуживание
на дому и другие виды);
- семьи, находящиеся в социально опасном положении;
- другие категории.
- граждане, работающие на предприятиях и в организациях Республики Коми
(в части охраны труда)
Всего в сфере деятельности органов социальной защиты
находится каждый 4 житель Республики Коми.
Социальные выплаты предоставляются 260 тыс. человек.
3

4.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Цели и задачи государственной программы РК
«Социальная защита населения»
Цель
программы
Повышение социальной защищенности
граждан в Республике Коми
Задача 1.Совершенствование исполнения государственных социальных
обязательств в сфере социальной защиты населения
Задача 2. Повышение качества и обеспечение доступности социальных
услуг
Задача 3. Развитие социально ориентированных некоммерческих
организаций, деятельность которых направлена на решение социальных
с 2015 года
проблем
Задача 4. Улучшение условий и охраны труда работодателями и, как
следствие, снижение уровня производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости
с 2015 года
4

5.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Финансирование государственной программы РК
«Социальная защита населения» в 2015 году
Предусмотрено на реализацию госпрограммы - 9,95 млрд.
рублей
Расходы за 9 месяцев 2015 г. - 7,2 млрд. рублей
72,4%
Ожидаемое за 2015 год освоение средств республиканского
бюджета РК
В целом по программе –
99,6%
98,6%
100%
100%
98,3%
"Государственные
"Система социального "Обеспечение реализации
социальные обязательства обслуживания населения"
госпрограммы"
в сфере социальной
защиты населения"
"Поддержка социально
ориентированных
некоммерческих
организаций"
5

6.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Причины не полного освоения средств на
реализацию госпрограммы в 2015 году
Объем предоставленной субвенции за счет средств федерального
бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг федеральным
льготникам выше заявленной потребности
Снижение численности получателей субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг в связи с увеличением денежных
доходов населения
Снижение численности отдельных категорий получателей мер
социальной поддержки в связи с естественной убылью, переездом за
пределы республики (участники и инвалиды ВОВ, члены семей погибших
(умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, лица,
награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ветераны труда, труженики
тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических
репрессий)
6

7.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Ресурсное обеспечение госпрограммы РК
«Социальная защита населения» по уровням бюджета
Всего на 2016-2018 годы –
30 305,9 млн. рублей
млн. рублей
рост по сравнению с
2015 годом на 4,3%
9 950,2
8 343,2
1 607,0
2015
9 903,5
8 549,9
1 353,6
2016
10 023,8
10 378,6
9 078,9
8 724,1
1 299,7
2017
1 299,7
2018
Респ.бюджет
Фед.бюджет
7

8.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Ресурсное обеспечение госпрограммы РК «Социальная
защита населения» в разрезе подпрограмм
млн. рублей
Подпрограмма
2017
2018
2015
2016
1. Государственные социальные
обязательства в сфере
социальной защиты населения
7 223,3
7 248,7
7 345,6
7 485,0
2. Система социального
обслуживания населения
2 550,9
2 448,3
2 475,0
2 690,0
3. Обеспечение реализации
государственной программы
153,8
180,5
180,4
180,7
4. Поддержка социально
ориентированных
некоммерческих организаций
22,2
26,0
22,7
22,8
8

9.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Основные мероприятия и ожидаемые результаты
в 2015-2018 годах (подпрограмма 1)
Реализация социального законодательства по предоставлению
гражданам мер социальной поддержки, государственных
социальных гарантий, государственной социальной помощи
Доля отдельных категорий граждан,
получивших социальную поддержку, к общему
количеству граждан, обратившихся и
имеющих право на получение данной
поддержки, %
Финансирование,
млн. рублей
7248,7
7345,6
7485,0
100
100
100
100
2015
2016
2017
2018
7223,3
2015
9
2016
2017
2018

10.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Реализация Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606
«О мерах по реализации демографической политики РФ»
Ежемесячная выплата малоимущим семьям, при рождении в них третьего
ребенка или последующих детей, в размере прожиточного минимума
ребенка: южная зона - 10 524 рубля, северная зона - 11 488 рублей
Численность получателей, детей
Финансирование выплаты, млн. рублей
342,5
249,5
216,2
1 667
2 564
87,0
607
на 01.01.2014 на 01.01.2015
178,2
на 01.10.2015
126,3
124,2 125,3
91,2
(48,8%) (51,2%)
(36,9%) (63,1%)
2014 год (факт)
2015 год (план)
ФБ
РБ
9 месяцев 2015
(факт)
10

11.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Влияние мер социальной поддержки семей с детьми
на демографические показатели
Введение регионального
семейного капитала
11868
11718
Введение ежемесячной выплаты при рождении
третьего или последующих детей
12429
12291
8937
1222
1363
2009
2011
Численность родившихся
1984
2158
2013
2014
1685
9 месяцев 2015
Численность родившихся третьих и последующих детей
11

12. Основные мероприятия и ожидаемые результаты (подпрограмма 1)

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Основные мероприятия и ожидаемые результаты
(подпрограмма 1)
Государственная поддержка граждан
в решении жилищных вопросов в 2015 году
Ветераны ВОВ
Ветераны
боевых действий
и инвалиды
Дети - сироты
Финансирование за счет
средств федерального
бюджета, млн. рублей
16,0
31,4
63,5(ФБ) +
160,1(РБ РК)
Выплаты (жилье)
предоставлены, человек
11
16
71
Зарегистрированы в
очереди на 01.10.2015 г.,
человек
6
891
1841
Недостаток средств - 6,4 млн. рублей
12

13.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Обеспечение жильем детей-сирот
в 2015 - 2018 годах
Плановая численность
обеспечения жильем
детей-сирот, чел.
Численность детей-сирот, обеспеченных жильем
за 9 месяцев 2015 года - 71 человек
Очередность детей-сирот,
человек
154
1841
1494
Расходы, млн.рублей
300
170
264,2
107
223,6
250
200
54,0
170,2
63,5
110,2
150
210,2
100
160,1
170,2
110,2
50
на 01.01.2015
на 01.10.2015
80
0
2015
2016
2017
Средства федерального бюджета
Средства республиканского бюджета РК
2018
13

14.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Основные мероприятия и ожидаемые результаты
в 2015-2018 годах (подпрограмма 2)
Оказание государственных услуг государственными
учреждениями Республики Коми
Финансирование, млн. рублей
2015
2016
2017
2018
2 283,3
2 268,3
2 282,0
2 295,3
2015
2016
2017
2018
Доля граждан, получивших социальные услуги в
учреждениях социального обслуживания населения,
в общем числе граждан, обратившихся за
получением социальных услуг в учреждения
социального обслуживания населения, %
99,0 99,0 100
100
Соотношение средней заработной платы
социальных работников государственных
учреждений и средней заработной платы в
Республике Коми, %
57,4 79,0 100
100
14

15.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Реализация Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г.
№ 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики»
Повышение заработной платы социальных работников государственных
учреждений
37 306
41 100
23 838
18 558
49,8%
2013
58,0%
2014 (план)
39 739
41 100
23 606
23 606
59,4%
57,4%
2014
2015 (план)
Средняя заработная плата социальных работников, рублей
Средняя заработная плата по Республике Коми, рублей
40 452
24 867
61,5%
за 6 месяцев
2015
15

16.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Оказание государственных услуг
государственными учреждениями в сфере
социальной защиты населения
На 1октября 2015 года
Очередность отсутствует
3107 человек - проживают
стационарных учреждениях
в
8005 человек - охвачено социальным
обслуживанием на дому
3566
человек
охвачено
полустационарными
формами
социального обслуживания
59,5 тыс. граждан - охвачено
нестационарными
формами
социального обслуживания
Предоставление всех видов
социального обслуживания
населению приведет к
обеспеченности населения
социальными услугами в
общем количестве
нуждающихся в таких услугах
по итогам 2015 года
99,0%
В рамках Закона РК «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам
пожилого возраста и инвалидам на территории РК» организованы уход и помощь за
нетрудоспособными гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися по
заключению учреждений здравоохранения в стационарном социальном обслуживании.
За 9 месяцев 2015 года воспользовались 353 человека.
16

17.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Основные мероприятия и ожидаемые
результаты в 2015-2018 годах (подпрограмма 2)
Доля граждан, получивших услуги
в стационарных учреждениях, от
числа обратившихся, %
Финансирование,
млн. рублей
263,7
100
100
2017
2018
97,7
81,7
2015
54,2
2016
65,1
2017
94
2018
2014
94,6
2015
2016
17

18. Строительство и реконструкция стационарных учреждений

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Строительство и реконструкция
стационарных учреждений
Пансионат для проживания пожилых людей в Максаковке
Пансионат официально открыт 19 августа 2015 года.
Плановый срок заселения граждан – до 20 октября 2015 года
18

19.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Решение проблемы очередности на помещение граждан
пожилого возраста и инвалидов в стационарные
учреждения социального обслуживания населения РК
Окончание строительства –
сентябрь 2016 года
Строительство спального корпуса со столовой домаинтерната для престарелых и инвалидов в г. Емва
(открытие психоневрологического отделения на 50 мест в ГБУ РК
«Республиканский Княжпогостский дом-интернат для престарелых
и инвалидов»)
«Расширение республиканского Кунибского
психоневрологического интерната на 70 мест в с. Куниб
Сысольского района»
«Расширение республиканского Тентюковского домаинтерната для престарелых и инвалидов на 90 мест в г.
Сыктывкаре»
«Расширение республиканского Ухтинского
психоневрологического интерната на 50 мест в г. Ухта»
256
(факт)
на 1 января 2013
209
(факт)
на 1 января 2014
в рамках адресной инвестиционной
программы
2014-2016 – 146,3 млн.
рублей
разработана ПСД и пройдена
экспертиза по объектам
2017 - 2018 годы строительство объектов в
рамках ГЧП
2017-2018 – 328,8 млн.
рублей
Очередность, всего (человек)
199
(факт)
на 1 января 2015
150
(план)
на 1 января 2016
100
(план)
0
на 1 января 2017
на 1 января 2018
19

20.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Укрепление материально-технической базы
государственных учреждений в 2015 году
На 1 октября
2015 года
Сеть государственных учреждений в сфере социальной защиты
населения - 60 учреждений, в том числе 42 учреждения с
круглосуточным проживанием граждан
20% зданий с круглосуточным проживанием людей располагаются в
деревянных зданиях 5-й степени огнестойкости.
Завершены ремонтные работы в 36
учреждениях на сумму 15,7 млн.
рублей, в т.ч. по устранению
предписаний надзорных органов на
9,5 млн. рублей.
На устранение предписаний
надзорных органов выделено 28,5
млн. рублей, в т.ч. на установку
системы дублирования сигналов о
возникновении пожаров на пульт
подразделений пожарной охраны
ПАК «Стрелец-мониторинг» 4,4
млн. рублей
20

21. Реализация Программы Республики Коми «Доступная среда»

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Реализация Программы Республики Коми
«Доступная среда»
Финансирование Программы РК
«Доступная среда» на 2015 год,
млн. рублей
23,6
11,3
Субсидии органам
исполнительной
власти в объеме
20,7 млн. рублей
(70% от общего
объема)
РБ
ФБ
34,9
Количество муниципалитетов, заявившихся
на участие в Программе: 2014 год – 4
2015 год - 7
Субсидии
муниципальным
образованиям в
объеме 14,2 млн.
рублей
•На адаптацию учреждений
(адаптацию территории,
входной группы, условий для
передвижения внутри зданий);
•Приобретение лестничных
ступенькоходов;
•Приобретение терминала
«электронная очередь».
На мероприятия по
обустройству тротуаров,
пешеходных переходов,
парковочных мест для
инвалидов, установку звуковых
светофоров, адаптацию
муниципальных учреждений
культуры, физической культуры
и спорта
Разрабатывается программа Республики Коми
«Доступная среда» на 2016-2020 годы
21

22.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Реализации Указа Президента «О некоторых мерах по
реализации государственной политики в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Численность детей-сирот – 5333 человека или 2,88% от общей численности детского
населения (в 2014 году – 2,97%)
Информационная
деятельность
(размещение информации о детях
и информирование населения по
проблемам сиротства)
Развитие служб
сопровождения совместно
с муниципальными
образованиями
Подготовка лиц,
желающих принять на
воспитание в свою
семью ребенка
Дополнительные меры социальной поддержки семей, взявших на воспитание детей:
1) меры социальной поддержки по оплате ЖКУ (семьям, имеющим и воспитывающим трех и более
несовершеннолетних детей);
2) доплаты к ежемесячным денежным средствам на содержание детей в приемных и опекунских семьях;
3) пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в случае усыновления (удочерения) ребенка-инвалида,
ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями или сестрами.
74,55
97,621
97,613
74,25
2015
Доля детей-сирот, переданных на
семейные формы устройства
Доля детей, оставшихся без
попечения родителей, - всего, в том
числе переданных неродственникам
2018
2015
2018
22

23.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Основные мероприятия и ожидаемые результаты
в 2015-2018 годах (подпрограмма 4)
Мероприятие: Финансовая поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
Финансирование, млн. рублей
2015
2016
2017
2018
16,2
24,1
20,8
20,9
2015
2016
2017
2018
Количество социально ориентированных
некоммерческих организаций, которым оказана
финансовая поддержка в течение года, единиц
44
45
50
50
Удельный вес социально ориентированных
некоммерческих организаций, реализующих
социально значимые программы (проекты) при
поддержке органов государственной власти
Республики Коми, в общем числе некоммерческих
организаций, %
4,3
4,3
4,3
4,3
23

24.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Основные мероприятия и ожидаемые
результаты в 2015-2018 годах (подпрограмма 5)
Удельный вес рабочих мест, на которых
проведена специальная оценка условий
труда, в общем количестве рабочих мест, %
2015
2016
17,3
Количество рабочих мест, на которых
улучшены условия труда по результатам
специальной оценки условий труда, единиц
2015
23,0
2016
2017
28,0
2017
2018
28,0
2018
-
2400
6600
6250
6000
С 2014 года внедряется специальная оценка условий труда, направленная, в т.ч. на:
стимулирование работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах
- создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда
В 2015 году проведена в отношении 11 779 рабочих мест
24

25. Основные мероприятия и ожидаемые результаты в 2015-2018 годах (подпрограмма 5)

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Основные мероприятия и ожидаемые результаты в
2015-2018 годах (подпрограмма 5)
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на
производстве с утратой трудоспособности на 1 день и более, человек
780
2015
760
2016
740
2017
720
2018
В 2015 году:
- в аккредитованных обучающих организациях Республики Коми обучение прошли более 5
тыс. руководителей и специалистов;
- проведена экспертиза 38 учебных планов и 38 учебных программ обучения по охране труда
(31 учебный план и 31 учебная программа согласованы);
- проведено 15 семинаров с руководителями предприятий, специалистами по охране труда и
профсоюзными организациями республики
- разработано и принято 4 нормативных правовых акта по вопросам охраны труда.
25

26.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Достижение значений целевых индикаторов
государственной программы в 2015 – 2018 годах
2015
(оценка)
2016
2017
2018
Доля отдельных категорий граждан,
получивших социальную поддержку, %
100
100
100
100
Доля граждан, обеспеченных социальным
обслуживанием на дому, %
100
100
100
100
Доля граждан, получивших социальные
услуги в стационарных учреждениях
социального обслуживания населения, %
94,6
97,7
100
100
1
1
1
2
21,1
22,0
21,8
21,7
Количество зарегистрированных в текущем периоде
социально ориентированных некоммерческих
организаций, за исключением государственных и
муниципальных учреждений, осуществляющих
деятельность по социальной поддержке и защите
граждан
Удельный вес работников, занятых во
вредных и (или) опасных условиях труда, от
общей численности работников, %
26

27.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
Приоритеты социальной защиты
на 2016-2018 годы
Гарантированное
выполнение
социальных обязательств
государственных
Усиление принципов адресности при предоставлении
социальных выплат и оптимизация республиканского
бюджета РК
Обеспечение жильем детей-сирот
Повышение обеспеченности стационарным социальным
обслуживанием и укрепление материально-технической базы
социальных объектов
Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций и развитие добровольчества
Улучшение условий и охраны труда
27

28.

Благодарю за внимание!