Социальная защита населения

1. Социальная защита населения

Главной целью социальной политики для любой
страны является обеспечение социального
благополучия каждого её гражданина, то есть:
обеспечение и поддержание высокого уровня и
качества жизни, предоставление человеку
возможностей для развития.

2. Важнейший принцип социальной защиты как специфического вида управленческой деятельности, -- это всеобщность, т.е. социальная

Социальная защита осуществляется за счёт
федерального и местных бюджетов, специально
создаваемых фондов социальной поддержки
населения, негосударственных фондов. Социальная
защита призвана обеспечить конституционные права
и минимальные гарантии гражданину, необходимые
для нормального воспроизводства и развития
личности, независимо от ее места жительства,
национальности, пола и возраста.

3. Принцип адресности

Означает предоставление социальной помощи
конкретным гражданам с учетом их
индивидуальных потребностей. Реализация
указанного принципа предполагает выделение
определенных критериев, в соответствии с
которыми предоставляется социальная помощь.

4. Принцип использования дифференцированного подхода

Предусматривает выравнивание материального
положения различных групп социально
незащищенных групп населения и
восстановление их статуса как полноценных
членов общества.

5. Принцип комплексности социальной помощи

Призван обеспечить возможность
предоставления одновременно несколько ее
видов.

6. Принцип динамичности

Понимается, как систематический пересмотр
социальных нормативов по мере роста индекса
потребительских цен, а также повышения
минимального размера оплаты труда и величины
прожиточного минимума.

7. Принцип доступности и бесплатности информации

Требование доступности информации
предполагает, прежде всего, широкую
публикацию в СМИ сведений о порядке и
условиях предоставления социальной помощи.

8. Принцип всеобщности социальной защиты населения

Предусматривает одинаковую для каждого
возможность ее получения при наступлении
трудной жизненной ситуации вне зависимости
от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, местожительства и иных
признаков.

9. Система социальной защиты населения и её структура

. В состав системы социальной защиты населения включаются следующие
подсистемы:
· субъекты социальной защиты -- это граждане и члены их семей, на
которых непосредственно распространяется социальная защита населения,
а также лица, оказывающие социальные услуги (социальные работники);
· формы и виды социальной защиты граждан;
· органы социальной защиты населения;
· программы социальной защиты населения, в том числе программы
адресной социальной помощи, предоставляющие собой систему
мероприятий организационного, экономического, социальнопсихологического и иного характера с указанием сроков реализации и
ответственных исполнителей.

10. Среди граждан, нуждающихся в социальной защите, выделяют пять основных групп.

Первая группа представлена трудоспособными
гражданами в трудоспособном возрасте, в том
числе: лицами, уволенными из Вооруженных
сил. В ее состав входят безработные и незанятые
граждане, беженцы и вынужденные
переселенцы в трудоспособном возрасте, а также
женщины, находящиеся в отпуске по
беременности и родам, в отпуске по уходу за
ребенком и беременные женщины.

11.

Вторая группа объединяет нетрудоспособных
граждан в трудоспособном возрасте. К числу
таких граждан относятся инвалиды и лица,
имеющие профессиональное заболевание.
Третью группу представляют граждане в
возрасте младше трудоспособного, в том числе
дети-инвалиды; дети из многодетных и
неполных семей; дети-сироты, безнадзорные
дети и подростки; иные категории детей,
нуждающихся в социальной защите.

12.

Четвертая группа включает в свой состав лиц
старше трудоспособного возраста, в том числе
одиноких престарелых граждан, пенсионеров по
возрасту, инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, блокадников и иных лиц
старше трудоспособного возраста.
К пятой группе относятся иные граждане,
нуждающиеся в социальной помощи, в том числе
малообеспеченные, т.е. те, среднедушевой доход
которых ниже прожиточного минимума. В эту
группу входят также молодые семьи с детьми и
семейным стажем до трех лет, а также иные семьи,
находящиеся в трудной жизненной ситуации.

13. Органы социальной защиты населения

Под органом социальной защиты населения
понимается «созданное в установленном
порядке образование, характеризующееся
определенными задачами, функциями,
структурными особенностями и
соответствующей компетенцией»
В соответствии с действующим
законодательством в России функционирует
система социальных служб, основанных на
различных формах собственности.

14. Три основные группы органов социальной защиты населения

Первая группа -- это государственные социальные
службы, являющиеся собственностью Российской
Федерации или субъектов Российской Федерации и
находящиеся в их ведении.
Во вторую группу входят муниципальные организации
социальной защиты и социального обслуживания
населения, находящиеся в ведении органов местного
самоуправления и представляющие собой
муниципальный сектор социальной защиты населения.
К третьей группе относятся государственные службы
социальной защиты и социального обслуживания,
основанные на формах собственности, не относящихся к
государственной и муниципальной.

15. Классификация существующих систем социальной защиты

1. Либеральный тип. Отличается стремлением государства к
отделению социальной помощи от свободного рынка, к
«адресной» помощи. Критерий предоставления социальной
помощи - проверка нуждаемости, Главная цель - ликвидация
бедности..
2. Консервативный тип. Критерий предоставления социальной
помощи - проверка выполнения установленных обязанностей.
Цель - сохранение жизненного уровня, достигнутого в
работоспособном периоде.
3. Социал-демократический тип. Критерий предоставления
социальной помощи - установленный факт принадлежности к
определенной группе или категории населения. Предполагает
предоставление стандартных денежных или натуральных
пособий или определенного набора услуг, стремление к
уравнительному характеру помощи. Цель - перераспределение
дохода.

16. Государственная социальная политика

Социальная политика - это составная часть
внутренней политики государства, воплощенная
в его социальных программах и практике, и
регулирующая отношения в обществе в
интересах и посредством интересов основных
социальных групп населения.

17. Социальная политика основана на системе следующих принципов:

· гуманизм, социальная справедливость;
· системность, непрерывность, преемственность;
· сбалансированность целей и возможностей реализации
социальной политики (как по времени, так и по необходимым
ресурсам);
· открытость (свободное выражение суждений всех групп и
слоев общества по вопросам социальной политики - наличие
«обратной связи» органов управления с массами);
· демократизм выработки и реализации социальной политики
(открытое обсуждение проектов крупных социальнополитических решений, всестороннее выявление
общественного мнения по основным вопросам социальных
преобразований);
· действенный контроль общества над реализацией
социальной политики;
· адресность мер по социальной защите населения, усиление
социальной помощи социально уязвимым и
малообеспеченным группам населения.

18. 2 блока направлений социальной политики государства:

1) социальная политика в широком смысле, которая
охватывает решения и мероприятия, затрагивающие все
сферы жизни членов общества, включая обеспечение
последних товарами, жильем и услугами социальной
инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми
денежными доходами, расширение и укрепление
материальной базы, охрану и укрепление здоровья
населения, его образование и культуру, создание системы
гарантированных социальных условий для
жизнедеятельности граждан;
2) собственно социальная политика (ее элементами
являются политика в области социальной защиты и ее
конкретные виды: семейная политика, молодежная
политика, политика по социальной защите пожилых
людей и инвалидов)

19. Типы государственной социальной политики

Первую условно можно назвать остаточной.
Вторая группа -- институциональная.