Экстремизм. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму

1. Экстремизм

ЭКСТРЕМИЗМ
Информационно-пропагандистское
противодействие терроризму и
экстремизму
Беседин Алексей Николаевич
[email protected]

2. Терминология

Термин
«экстремизм» происходит от латинского слова
«extremus» – крайний.
Экстремизм
- высоко общественно опасное явление,
имеющее далеко идущие последствия.
Сама по себе приверженность к какой-то особой точке зрения,
постановка ее в центр внимания не является чем-то общественноопасным.
Другой вопрос, как осуществляется ее отстаивание и как это
соотносится с охраняемыми законом правами, свободами, законными
интересами других людей, общества, государства
ТЕРМИНОЛОГИЯ

3.

Экстремистская деятельность (экстремизм) - это деятельность
общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо
СМИ, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и
совершению деяний, направленных на насильственное изменение
основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; на подрыв
безопасности РФ; на захват или присвоение властных полномочий; на
создание НВФ, на осуществление террористической деятельности, на
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также
социальной вражды, связанной с насилием или призывами к насилию; на
унижение национального достоинства.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности"

4.

Деятельность и создание общественных объединений, цели или
действия которых направлены на насильственное изменение основ
конституционного строя и нарушение целостности Российской
Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных
формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и
религиозной розни, запрещена.
Организация и участие в общественных объединениях
экстремистского толка квалифицируются ст. 282.1 Уголовного
кодекса Российской Федерации.

5. _

К
экстремизму относится
осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий
и актов вандализма по мотивам идеологической,
политической, расовой, национальной или религиозной
ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной
группы, а также пропаганда и публичное демонстрирование
нацистской атрибутики или символики, финансирование
экстремистской деятельности либо иное содействование
ее осуществлению.
_

6. Степень распространения в обществе

Пропаганда неонацизма и агрессивного национализма нашла
распространение в сети Интернет, уличных массовых акциях,
деятельности общественных объединений и групп граждан,
сформировавшихся под едиными лозунгами и интересами
(например, околофутбольные группировки, неформальные
объединения, молодежные субкультуры и др.).
Примерно половина опрошенных граждан, входящих в группу
риска (ранее привлеченных к административной ответственности)
подтверждает, что среди их круга знакомых лиц есть
представители деструктивных общественных и религиозных
объединений.
СТЕПЕНЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ

7. Экстремизм = насилие

Экстремизм представляет собой склонность
к политическому насилию, а также осуществление политики,
направленной на насильственное изменение существующего
государственного строя или на захват власти, установление
фашизма или иной диктаторской формы правления. К проявлениям
экстремизма могут быть отнесены призывы к систематическим
нарушениям прав человека, дискриминации людей по
шовинистическому, национальному, расовому или религиозному
признаку.
ЭКСТРЕМИЗМ = НАСИЛИЕ

8. Нюансы нормотворчества

В российском законодательстве нормы, которые являлись бы основой
обеспечения защиты граждан и общества в целом от самых различных
проявлений экстремизма, до недавнего времени отсутствовали.
И только с принятием 25 июля 2002 г. Федерального закона "О противодействии
экстремистской деятельности" было дано законодательное определение
экстремизма.
В новой редакции указанного Закона от 27 июля 2006 г. понятие экстремизма
претерпело незначительные изменения.
Данное определение достаточно полно раскрывает содержание экстремистской
деятельности, однако в нем не нашли отражения основные виды экстремизма.
В указанном Законе осуществляется лишь простое перечисление деяний,
относящихся к экстремистской деятельности, при этом о видах экстремизма не
говорится ни слова.
НЮАНСЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА

9. Базовым элементом экстремизма является экстремистская идеология

В качестве характеристик экстремизма обычно предлагаются
такие идеи, как идея социального, расового, национального
неравенства, идея физического насилия и геноцида своих
социальных оппонентов.
Обобщенно экстремистская идеология представляет собой
извращенную фантастическую программу преодоления
острого конфликта между интересами определенной
социальной группы и ее социальных оппонентов, неадекватная
форма разрешения нетерпимого с точки зрения экстремистов
исторически сложившегося социального положения
определенной социальной группы.
БАЗОВЫМ ЭЛЕМЕНТОМ ЭКСТРЕМИЗМА
ЯВЛЯЕТСЯ ЭКСТРЕМИСТСКАЯ
ИДЕОЛОГИЯ

10. механизмы

Экстремизм:
Как
экстремистская деятельность;
Как
экстремистская идеология.
МЕХАНИЗМЫ

11. Компоненты Противодействия экстремизму

Для эффективного противодействия экстремистской деятельности и её
идеологии надо определить цели, содержание и средства борьбы с
угрозой и содействовать поиску рациональных принципов и подходов
путем проведения научно-исследовательской деятельности,
совершенствования законотворческого процесса в рассматриваемой
сфере, практики применения законов
+
Государственная программа противодействия экстремистской
деятельности и её идеологии
КОМПОНЕНТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ

12. Принципы Антитеррористической идеологии

Занимаясь противодействием терроризму необходимо понимать, что
антитеррористическая идеология должна несистемной идеологии
(терроризма и экстремизма) противопоставить себя как системную
идеологию.
Антитеррористическая идеология должна быть идеологией гуманизма,
миролюбия и толерантности, что также требует дополнительной
расшифровки.
Толерантность и гуманизм должны быть ограничены определенными
рамками, дабы избежать слишком широкой трактовки.
ПРИНЦИПЫ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
ИДЕОЛОГИИ

13. Принципы антитеррористической идеологии

Если есть определенные дефинитивные понятия по отношению к
терроризму, то для борьбы с терроризмом должны быть выработаны
противоположные ему системы знаний.
Эта система знаний должна быть сформулирована и сконцентрирована в
понятии антитеррористической идеологии.
ПРИНЦИПЫ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
ИДЕОЛОГИИ

14. Формирование Идеологии в обществе

Формирование антитеррористической идеологии должно происходить
на основе общероссийской гражданской идентичности.
Воспитание граждан всех групп населения и организаций в духе
общественной безопасности, принятие решений органами
государственной власти и т.д. способствует тому, что мы получим
системный адекватный ответ на вызов террористов в идеологической
сфере.
Кроме того антитеррористическая идеология должна формироваться как
многоуровневая система взглядов, убеждений и установок, от социума
до каждого гражданина.
ФОРМИРОВАНИЕ ИДЕОЛОГИИ В
ОБЩЕСТВЕ

15. многоуровневая система взглядов

1.
Разработка теории антитеррористической идеологии
2.
Работа с эмоциональной сферой
3.
Виды и формы борьбы с терроризмом
МНОГОУРОВНЕВАЯ СИСТЕМА ВЗГЛЯДОВ

16. многоуровневая система взглядов детально

1.
Первый уровень, разработка теории антитеррористической
идеологии как важной части идеологии национальной безопасности.
2.
Второй уровень - антитеррористическая идеология на своей
специфической теоретико-концептуальной основе системно
противостоит эклектической религиозной смеси прикрытий и
обоснований терроризма.
3.
В этой части антитеррористическая идеология должна вскрывать
основания, нейтрализовывать их воздействие на эмоциональную сферу.
На третьем уровне - антитеррористическая идеология посредством
специальных информационно-пропагандистских технологий
обеспечивает виды и формы борьбы с терроризмом.
В частности, это профилактика терроризма, предотвращение терактов,
информационное обеспечение контртеррористических операций.
МНОГОУРОВНЕВАЯ СИСТЕМА ВЗГЛЯДОВ
ДЕТАЛЬНО

17. Стратегия

Стратегия,
как метод воплощения
многоуровневой системы взглядов
СТРАТЕГИЯ

18. Стратегия - Способ (средство) воплощения Многоуровневой системы взглядов

1.
сфера социальной политики
2.
профилактическая работа антиэкстремистской
направленности среди населения по целевым группам
3.
создание негативного общественного мнения
4.
идеологическое обеспечение уголовного преследования
террористов.
5.
обеспечение мер физической безопасности
6.
культурно-просветительская, образовательная
СТРАТЕГИЯ - СПОСОБ (СРЕДСТВО) ВОПЛОЩЕНИЯ
МНОГОУРОВНЕВОЙ СИСТЕМЫ ВЗГЛЯДОВ

19. сфера социальной политики

учитывать диспропорции в развитии регионов, бедность
населения, на фоне которых формируются потенциальные
террористы.
преодолевать диспропорции социального мира, например,
сокращение безработицы
направленность - на повышение уровня и качества жизни
1. СФЕРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

20. 2. профилактическая работа антиэкстремистской направленности среди населения по целевым группам

воспитание молодежи в духе миролюбия, толерантности,
дружбы народов против ксенофобии, национализма и
расизма посредством плановых информационнопропагандистских мероприятий, использования СМИ,
особенно Интернета, и повседневные профилактические
действия местных властей, особенно в отношении молодежи
2. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
АНТИЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЦЕЛЕВЫМ ГРУППАМ

21. 3. создание негативного общественного мнения

создание
негативного общественного мнения
о преступлениях, которые совершаются и
могут совершаться террористами.
моральное осуждение
3. СОЗДАНИЕ НЕГАТИВНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
МНЕНИЯ

22. 4. идеологическое обеспечение уголовного преследования террористов.

разъяснение
особенностей
контртеррористической операции и с
позиций российского законодательства
информирование
населения
4. ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО
ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ТЕРРОРИСТОВ.

23. 5. обеспечение мер физической безопасности

охрана
объектов вероятных
террористических посягательств
5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

24. 6. культурно-просветительская, образовательная деятельность

формирование
общественного сознания
восстановление
у людей позитивных ценностных
ориентиров
6. КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ,
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

25. Итак,Стратегия воплощения Многоуровневой системы взглядов

сфера социальной политики
профилактическая работа антиэкстремистской
направленности среди населения по целевым группам
создание негативного общественного мнения
идеологическое обеспечение уголовного преследования
террористов.
обеспечение мер безопасности
культурно-просветительская, образовательная
ИТАК,СТРАТЕГИЯ ВОПЛОЩЕНИЯ
МНОГОУРОВНЕВОЙ СИСТЕМЫ ВЗГЛЯДОВ

26. Порядок формирования информационного продукта по противодействию экстремизму

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОДУКТА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
ЭКСТРЕМИЗМУ
_

27. Пример реализации

Мероприятия нравственно-патриотической направленности, культурномассовые мероприятия в рамках празднования Дня Победы;
Проведение тематических классных часов;
Проведение культурно-просветительских и воспитательных мероприятий в
общеобразовательных организациях по привитию молодежи идей
межнациональной и межрелигиозной толерантности с участием
представителей общественных и религиозных организаций, деятелей
культуры и искусства;
Организация мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с
терроризмом:
Организация и размещение в районной газете публикаций
антитеррористической направленности;
ПРИМЕР РЕАЛИЗАЦИИ

28. Алгоритм противодействия

Сбор и анализ данных об угрозах экстремизма
Выбор методов парирования угроз экстремизма
Актуализация перечня угроз и мер защиты
Реализация мер защиты
Оценка эффективности
АЛГОРИТМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

29.

Пример
формируется агитационно-пропагандистский продукт, который с
помощью PR и IT специалистов размещается на информационных
ресурсах и используется в общении с интернет-аудиторией.
Ресурсы: с помощью специалистов - политологов, социологов,
психологов, историков, религиоведов
Возможности реализации: патриотически настроенных и популярных
в сети «Интернет» блогеров, готовых к диалогу и взаимодействию в
противоборстве с террором. Не следует игнорировать и тех, кто
готов к сотрудничеству в формате «непрямого диалога».
Успех контртеррористической работы в сети «Интернет» в
значительной мере зависит от того, насколько она ведется
регулярно, наступательно и профессионально.
Данное направление противодействия идеологии экстремизма и
терроризма имеет особое значение для профилактики указанных
крайне опасных социальных явлений в молодежной среде.

30. Пример размещения агитационно-пропагандистского продукта

ПРИМЕР РАЗМЕЩЕНИЯ
АГИТАЦИОННОПРОПАГАНДИСТСКОГО ПРОДУКТА

31.

В целях реализации данного направления Программы запланировать проведение
следующих мероприятий:
· Проведение в образовательных учреждениях, диспутов и дискуссий учащихся, с последующим
обсуждением презентаций, демонстрация тематических видеоматериалов;
· Реализация в учебном процессе образовательных организаций произведений
антитеррористической направленности (научно-популярного, документального и художественного
характера), а также научно-популярную и учебно-методическую литературу, разъясняющую
угрозы, вызываемые распространением идей терроризма и религиозно-политического
экстремизма, межнациональной и межконфессиональной розни:
· Проведение тематических родительских собраний;
· Подготовка и размещение информации антитеррористического содержания на стендах;
·
Страница 1

32. Страница 2 планирование проведения мероприятий

· Мероприятия нравственно-патриотической направленности, культурномассовые мероприятия в рамках празднования Дня Победы;
· Проведение тематических классных часов;
· Проведение культурно-просветительских и воспитательных мероприятий в
общеобразовательных организациях по привитию молодежи идей
межнациональной и межрелигиозной толерантности с участием
представителей общественных и религиозных организаций, деятелей
культуры и искусства;
· Организация мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с
терроризмом:
· Организация и размещение в районной газете публикаций
антитеррористической направленности;
СТРАНИЦА 2
ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ