Полномочия Федерального казначейства как контрольного органа. Другие федеральные органы, осуществляющие финансовый контроль

1. Полномочия Федерального казначейства как контрольного органа. Другие федеральные органы, осуществляющие финансовые=й контроль

ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
КАК КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА. ДРУГИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
ФИНАНСОВЫЕ=Й КОНТРОЛЬ
Выполнила:
Юркова О.Ю.

2. Федеральное казначейство (Казначейство России)

- является федеральным органом исполнительной власти (федеральной
службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской
Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения
федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему
контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета
главными распорядителями, распорядителями и получателями средств
федерального бюджета, функции по контролю и надзору в финансовобюджетной сфере, внешнему контролю качества работы аудиторских
организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской
деятельности".

3. Роль. Видение. Миссия

Роль
Видение
Миссия
Федеральное казначейство –
Представлять собой
Служить государству
платежная, учетная,
динамично развивающуюся, Российскому, способствуя
контрольная,
надежную и передовую
укреплению устойчивости,
информационная система в
казначейскую систему.
надежности и прозрачности
области финансовой
финансовой системы
деятельности публичноРоссийской Федерации, а
правовых образований.
также обеспечивая
сохранность финансовых
средств публично-правовых
образований.

4.

Было создано указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года
№ 1556 и постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года №
864.
Положение о Федеральном казначействе[1] утверждено Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 703 «О
Федеральном казначействе». В состав ведомства входит 84 территориальных
органа.
С 1 января 2005 года Федеральное казначейство выделено из состава
Министерства финансов Российской Федерации с преобразованием в
федеральную службу, подведомственную Минфину России.
Руководитель Федерального казначейства
- Артюхин Роман Евгеньевич

5. Полномочия Федерального казначейства

«Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
■ 5.1. доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств
федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных
обязательств и объемы финансирования;
■ 5.2. ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
■ 5.3. открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях
счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с
законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального
бюджета;
■ 5.4. открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств федерального бюджета;
■ 5.5. ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств
федерального бюджета;

6.

■ 5.6. ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов
бюджетных обязательств и их изменений;
■
5.7. составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оперативную
информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении
консолидированного бюджета Российской Федерации;
■ 5.8. получает в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального
бюджета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных
внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для
составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета
Российской Федерации;
■ 5.9. осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
■ 5.10. осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;
■ 5.11. осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;

7. Органы финансового контроля в РФ

■ В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 «О мерах по
обеспечению государственного финансового контроля в РФ» некоторые органы власти в
РФ получили официальные полномочия по осуществлению государственного финансового
контроля. В числе таковых:
■ Счетная палата РФ;
■ Центральный банк РФ;
■ Министерство финансов (Главное управление федерального казначейства и Контрольноревизионное управление);
■ Министерство РФ по налогам и сборам (по итогам административной реформы 2004 года
преобразовано в ФНС России, подотчетную Минфину);
■ Государственный таможенный комитет (после 2004 года преобразован в ФТС, которая
стала подотчетна правительству).
■ Ранее к таким органам относилась и Федеральная служба РФ по валютному и
экспортному контролю, однако в 2000 году она была упразднена, а ее функции перешли к
Минфину и Минэкономразвития.

8. Финансовый контроль

- в Российской Федерации государственный финансовый контроль включает в
себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных
внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием
кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего
долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых
льгот и преимуществ.

9. Иные органы

Пункт 2 Указа президента 1996 «О мерах по обеспечению государственного
финансового контроля в Российской Федерации»
- «а также иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и
расходованием средств федерального бюджета и федеральных
внебюджетных фондов. «
Определенными полномочиями в сфере финансового контроля могут быть
наделены Генеральная прокуратура, МВД, ФСБ — в пределах решения
задач, отражающих вовлеченность данных органов в обеспечение
законности бюджетных отношений. Финансовый контроль в общем случае
не рассматривается как основной профиль деятельности
правоохранительных структур, поэтому данное направление деятельности
силовиков чаще всего связано с межведомственными коммуникациями.

10. Классификация органов, осуществляющих финансовый контроль в РФ

■ В среде российских экспертов распространен подход, в соответствии с
которым органы финансового контроля правомерно классифицировать на
4 основные группы:
■ 1. Контрольно-счетные учреждения, формируемые законодательными
органами. Это Счетная палата РФ, а также аналогичные структуры в
регионах РФ.
■ 2. Контрольно-ревизионные органы на уровне исполнительной ветви
власти. В числе таковых — Минфин России, Росфиннадзор, Федеральное
казначейство, ФНС России и Росфинмониторинг.
■ 3. Региональные и муниципальные контрольно-ревизионные структуры.
■ 4. Центральный банк и подведомственные ему учреждения.