Основные направлений государственного регулирования инновационной деятельности

1.

1) Основные направлений государственного регулирования
инновационной деятельности
2) Виды регулирования инновационной деятельности
3)Функции государственных органов в инновационной сфере
4) Модели и формы взаимодействия государства и бизнеса
5) Что включает в себя государственная инновационная
программа
6) Меры воздействия государства в области инноваций
7)Налоговые льготы
8) Типы моделей инновационного развития стран
9)НИС
10) Государственное регулирование инновационной
деятельности в:
США
Японии
Великобритании
LOGO

2. 1)Основные направлений государственного регулирования инновационной деятельности

Инвентаризация, стоимостная
оценка, учет и введение в
хозяйственный оборот прав на
результаты научно-технической
деятельности, полученные при
выполнении научноисследовательских, опытноконструкторских и
технологических работ,
полностью или частично
финансировавшихся за счет
средств федерального бюджета
РФ, а также из средств
государственных внебюджетных
фондов.
Информационное
обеспечение инновационной
деятельности.
Создание специальных структур,
проводящих политику в данной
сфере.
Выделение из государственного
бюджета средств на
финансирование инновационной
деятельности.
Осуществление амортизационной
и налоговой политики,
направленной на стимулирование
инновационной деятельности.
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

3. 2) Виды регулирования инновационной деятельности

Организационное
регулирование
· развитие
инновационной
инфраструктуры;
· обеспечение
приоритета
инновационной
деятельности;
· моральное
поощрение авторов
инноваций;
· содействие
модернизации;
· развитие
международных
связей.
Экономическое и
финансовое
регулирование
· расширение спроса на
инновации;
· содействие конкуренции
в инновационной сфере;
· развитие
предпринимательства;
· обеспечение занятости в
инновационной сфере;
· развитие лизинга
наукоемкой продукции;
Нормативно-правовое
регулирование
· охрана прав и
интересов
субъектов
инновационной
деятельности;
· охрана прав
владения,
пользования и
распоряжения
инновациями;
· инвестиции в
инновации, повышение их
эффективности;
· защита
промышленной,
интеллектуальной
собственности;
· создание
благоприятного
инвестиционного климата.
· развитие
договорных
отношений.
http://www.ppt.prtxt.ru
LOGO

4. 3) Функции государственных органов в инновационной сфере

1
2
Аккумулирование
средств на научные
исследования и
инновации. Данная
функция может
осуществляться не
только
непосредственным
финансированием
инновационных
процессов из
государственных
средств, но и
содействием
аккумулированию
ресурсов в частных,
акционерных,
смешанных,
общественных,
совместных
структурах
Координация
инновационной
деятельности. Перед
государством стоит
задача определения
общих
стратегических
ориентиров
инновационных
процессов..
Актуальными
задачами являются
координация во
временном аспекте,
синхронизирующая
инновации по
технологическим
цепочкам и стадиям
инновационного
цикла, смягчение
цикличности
инновационных
процессов.
3
Стимулирование
инноваций.
Центральное место
здесь занимают
поощрение
конкуренции, а
также различные
финансовые
субсидии и льготы
участникам
инновационных
процессов.
Государство
способно оказывать
«инновационное
давление» на
хозяйствующие
субъекты введением
санкций за выпуску
старев шей
продукции или
использование
устаревших
технологий.
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

5.

4) Модели и формы взаимодействия государства
и бизнеса
Модели взаимодействия государства и бизнеса
Идеальная
(теоретическ
ая) модель
Национальная
Модель
Отображает
Отображает
условия
общие черты
взаимодействи взаимодействия
я государства
государства и
и бизнеса в
бизнеса в
условиях
определенной
идеальной
модели
рыночной
рыночной
среды.
экономики.
Нормативная
модель
Реальная
институциональн
ая модель
Отображает
взаимодействие
государства и
бизнеса, которое
сложилось на
основе
установленных в
определенной
стране
формальных
норм, правил и
выполнения.
Отображает
взаимодействие
государства и
бизнеса, которое
сложилось на
определенной
территории в
соответствии с
формальными и
неформальными
нормами.
LOGO

6.

Формы
взаимодействия
государства и
бизнеса:
частногосударственные
партнерства;
арендные
отношения, в
которых бизнес
выступает в роли
арендатора;
концессионные
соглашения.
финансовую
аренду —
лизинг
оборудования;
государственные
контракты на
поставку и
оказание услуг;
LOGO

7. 5) Что включает в себя государственная инновационная программа

федеральные целевые
инновационные программы по
важнейшим базисным инновациям;
крупные инновационные проекты;
Государственная
инновационная
программа
федеральные программы
поддержки инновационной
деятельности,
развития инновационной
инфраструктуры.
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

8. 6) Меры воздействия государства в области инноваций

Меры воздействия государства
в области инноваций
Прямые методы
Мероприятия,
стимулирующие
кооперацию
университетов с
промышленностью,
промышленных
корпораций в
области НИОКР.
Косвенные методы
Налоговые льготы,
льготное кредитование,
отсрочка
налогообложения,
финансовая поддержка
процессов
лицензирования
государственных научноисследовательских
LOGO

9. Всю совокупность прямых методов государственного регулирования инновационных процессов можно сгруппировать в две формы:

программноцелевую
административноведомственную
Проявляется в
виде прямого
дотационного
финансирования.
Прямые
методы
Предполагает конкретное
финансирование инноваций
посредством
государственных целевых
программ поддержки
нововведений; создается
система государственных
контрактов на приобретение
товаров и услуг, фирмам
предоставляются кредитные
льготы для осуществления
нововведений и т. д.
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

10.

Среди налоговых льгот выделяются пять основных:
1. скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое
оборудование и строительство;
2. скидки с налога на прибыль в размере расходов на НИОКР;
3. отнесение к текущим затратам расходов на отдельные
виды оборудования, обычно используемого в научных
исследованиях;
4. создание за счет фонда прибыли фондов специального
назначения, не облагаемых налогом;
5. обложение прибыли по пониженным ставкам (для
небольших предприятий).
За рубежом льготы на НИОКР даются чаще в виде скидок с расходов
компаний на эти цели. Существуют два вида налоговых скидок — объемные
и приростные. Объемная скидка дает льготу пропорционально размерам
LOGO
затрат.

11. 9) Типы моделей инновационного развития стран

1
страны,
ориентированные на
лидерство в науке,
реализацию
крупномасштабных
целевых
проектов,
охватывающих все
стадии научнопроизводственного
цикла, как правило,
со
значительной долей
научноинновационного
потенциала в
оборонном секторе
(США, Англия,
Франция);
2
3
страны,
ориентированные на
распространение
нововведений,
создание
благоприятной
инновационной
среды,
рационализацию
всей структуры
экономики
(Германия, Швеция,
Швейцария);
страны,
стимулирующие
нововведения путем
развития
инновационной
инфраструктуры,
обеспечения
восприимчивости к
достижениям
мирового научнотехнического
прогресса,
координации
действий различных
секторов в области
науки и технологии
(Япония, Южная
Корея).
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

12.

НИС
Национальная инновационная
система — совокупность субъектов и
институтов, деятельность которых
направлена на осуществление и
поддержку в осуществлении
инновационной деятельности.
"...Национальная инновационная система - система организационноправовых, социально-экономических и институциональных
отношений, устанавливающих в соответствии с конституцией,
законодательством и сложившимися обычаями делового оборота
государств-участников СНГ условия бюджетного, налогового,
таможенного, антимонопольного и технического регулирования
инновационной деятельности, а также саморегулирования, на основе
добровольного принятия и исполнения стандартов качества и
сертификации продукции (услуг)..."
LOGO

13.

10) Государственное регулирование инновационной
деятельности в США
Большинство структур финансируется из
федерального бюджета. Государство
стимулирует создание венчурных фирм и
исследовательских центров. По
предоставлению Национального научного
фонда США наиболее эффективные
венчурные фирмы могут в первые 5 лет
полностью или частично финансироваться из
федерального бюджета. Наиболее наукоемкие
и эффективные исследования государство
финансирует полностью из-за их сложности,
высоких издержек, риска, сильной
международной конкуренции.
LOGO

14.

10) Государственное регулирование инновационной
деятельности в Японии
Долгосрочная цель государственной политики Японии – превращение страны из
«имитатора» и «рационализатора» в творца технологий. Приоритетное
направление – информационные системы, механотроника, биотехнологии,
новые материалы.
Японское правительство принимает меры по развитию международной
интеграции и кооперирования. Например, существует соглашение об американояпонском сотрудничестве в области науки и техники.
Японские государственные органы широко используют и косвенные методы:
1
2
3
целевое распределение финансовых ресурсов, предоставляемых
частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях
содействие предприятиям в приобретении передовой иностранной
технологии;
контроль за научно-техническим обменом с зарубежными
LOGO
странами.
http://www.ppt.prtxt.ru

15.

10) Государственное регулирование инновационной
деятельности в Великобритании
В Великобритании действует несколько программ, направленных
на расширение сотрудничества промышленных фирм и
исследовательских учреждений. Одна из таких программ –
программа «Предвидение» предусматривает определение
перспективных рынков и технологий, а также мероприятий,
необходимых для сохранения конкурентоспособности страны.
С целью интенсивного проникновения инноваций на рынок
правительства зарубежных стран оказывает помощь малому
и среднему бизнесу. Во-первых, государство содействует развитию
малых компаний, выходящих на рынок. Во-вторых,
инициируется поддержка малых предприятий, осуществляющих
инновации. Причем оба эти направления
предусматривают активное использование разнообразных LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru
венчурных механизмов.