США: проблемы и вызовы

1. Семинар 1. США : проблемы и вызовы.

• Проблемы экономики.
• Социальные проблемы.
• Партийно-политическая система.

2. США: самый мощный экономический потенциал

• Высокая трудовая этика населения США
• Высокоразвитое предпринимательство
Малый бизнес в США: 49% рабочей силы и
50% ВВП

3. США: Проблемы экономики

• Зб. Бжезинский. Стратегический взгляд.
Америка и глобальный кризис. – М.,
АСТРЕЛЬ, 2012.
• Джек Мэтлок, мл. (амер. дипломат, посол в
СССР в 1987-1991) «Сверхдержавные
иллюзии. Как мифы и ложные идеи завели
Америку не в ту сторону – и как вернуться
в реальность» - М., «Международные
отношения», 2011.

4. Зб. Бжезинский («Стратегический взгляд. Америка и глобальный кризис»)

• «…в новой исторической картине, где
Америка оказалась на вершине мира, ее
внутриполитические недостатки уже не
могли ускользнуть от пристального
критического внимания. Массовая
идеализация Америки сменилась более
скептической оценкой…Америку
одолевают серьезные функциональные
проблемы»

5. США: Проблемы экономики

• Расходы на науку
• Рост в Китае и Японии
• По доле ВВП на НИОКР США делит 9 – 10
место с Австрией, уже уступая Израилю,
Южной Корее, Финляндии, Японии и
Швеции, Германии, Швейцарии, Дании

6. Проблемы управления экономикой

• РП: рынок регулирует экономику,
поддерживает ее равновесное состояние
• ДП (кейнсианство): активное
государственное регулирование;
проведение социально ориентированной
реформ (здравоохранение, более
справедливая налоговая политика)

7. США: социальные проблемы

• Высокий уровень экономического
развития обеспечивает один из самых
высоких уровней жизни.
• По ИЧР – 5-е место (после Норвегии,
Австралии, Швейцарии, Нидерландов –
2013 год)

8. США: социальные проблемы

• Растущее неравенство доходов
США
• Стагнация социальной мобильности
• Образование
• Проблемы бедности и социального
страхования
• Проблемы здравоохранения
• Миграция
• Безработица

9. США: социальные проблемы

• растущее неравенство доходов
США – самая несправедливая из крупных стран
мира:
в 2007 году на долю 1% самых зажиточных семей
приходилось 33,8% национального дохода;
на нижние 50% - 2,5%
• Состояние трех богатейших людей планеты –
американских бизнесменов Б. Гейтса, П. Аллена, У.
Баффита превышает ВНП наименее развитых
стран с населением 600 млн. человек.

10. США: социальные проблемы

• Очень слабые познания населения США об
остальном мире
• Система школьного образования

11. США: социальные проблемы

• Миграция Вызовы в этой сфере:
• - масштабные сдвиги в этнической и расовой
структуре населения, способные существенно
изменить сложившиеся социально-культурные
институты общества, в том числе и такие
базовые, как доминирующий язык,
религиозные предпочтения, трудовая этика.
Ежегодно в США въезжает только легальных
мигрантов 1 млн.

12. США: социальные проблемы / миграция

Прогнозы Бюро переписи населения :
• изменение в структуре населения: если в 2012 белое
население составляло 63%, а представители расовых и
национальных меньшинств 37%, то к 2060 году соотношение
станет 43% (белые) к 57%.
• самая многочисленная группа мигрантов –
латиноамериканцы (53% все мигрантов), их нарастание
влечет за собой смену доминирующего языка
• проблема нелегальной миграции; в 2011 году численность
нелегальных мигрантов составляла 11, 1 млн человек
• иммиграция имеет последствием вызовы в системе
соцобеспечения, бедности, теневой сферы экономики т.е.
криминализация экономики и общества, образования, рост
этнических конфликтов.

13. США: социальные проблемы

• Реформа медицинского страхования
• Закон 21 марта 2010 года «Закон о доступном
страховании для Америки»
• 32 млн из 36 млн, не имеющих доступа к
медицинскому обслуживанию
• Голосование в конгрессе решили 7 голосов

14. США: социальные проблемы

• В США существует система социального
вспомоществования (помимо социального
страхования): помощь малоимущим:
денежная, продовольствием, медицинской,
в оплате жилья, образования, индейцам,
ветеранам и пр.
• Безработица: с 10% в 2010, в январе 2015 –
5,3%

15. США: проблемы партийно-политического развития

• Политическая система США
• Партийно-политическая система:
проблемы

16. США: проблемы партийно-политического развития

«все более буксующая и партизанящая
политическая система»:
• выборы – игра и соревнование
политтехнологий
• партийное противостояние никогда не
было таким острым, подчас
непреодолимым

17. Политические партии США

Совпадение позиций в период 70-х и 80-х
Падение авторитета в глазах электората
Рост независимых (до 38%)
Поиски нового в программах для
привлечения электората
• Результаты поисков: радикализация
партийных программ и поляризация
общества; рост независимых

18. Политические партии США

• РП и ДП располагают примерно
одинаковым электоратом, равным числом
сторонников
• РП «поправела», ее основу стали
составлять право-консерваторы:
белые евангелисты; фермеры; южане и
белые семейные мужчины
• География сторонников РП: центр, юг, югозапад

19. Политические партии США

Основа электората ДП:
• афроамериканцы;
• испаноговорящее население;
• женщины с высшим образованием;
• профсоюзные активисты;
• малорелигиозное белое население
• География: Западное и Восточное
побережье

20. Политические партии США

Внешняя политика стала сферой внимания
американского обывателя с 2001 года
• поддержка американского курса, но
отрицание роста военного бюджета и
долгового бремени.
• на короткое время ВП даже объединила
электорат обеих партий – но до
превращения войны в долговременную и
догоростоящую.

21. Политические партии США

Расхождение по ВП:
• республиканцы за превентивные
односторонние действия
• демократы – за сотрудничество с
международными институтами (за это
Обама и получил «Нобелевку»)

22. Политические партии США

• Радикализация партий
• Радикализация РП и ДП привела к
политической поляризации
американского общества
• Рост независимых продолжается
(сохраняется на уровне 37-38%)

23. США: проблемы внешней политики

• «Если администрация Клинтона упускала
возможности, то его преемник превратил
их в опасные угрозы. За шестнадцать лет
правления Билла Клинтона и Джорджа
Буша-младшего Америка из страны,
вызывавшей, согласно проведенным
многочисленным опросам, наибольшее
восхищение, превратилась в страну,
вызывающую наибольший страх» (Дж.
Мэтлок)

24. США

• У. Фулбрайт: «Только нация, которая
находится в мире сама с собой, как со своими
грехами, так и с достижениями, способна на
великодушие и понимание других… Когда
нация могущественна, но ей не достает
уверенности в себе, ее поведение может
представлять опасность как для нее самой,
так и для других.» США: состояние, вызовы,
проблемы, решения («США и Канада…», №3,
2014)

25. Семинар 2. Германия: проблемы и вызовы.

• Проблемы экономики.
• Социальные проблемы.
• Партийно-политическая система.

26. Германия: достижения «славного тридцатилетия»

• Трансформация индустриального общества в
постиндустриальное / «Новая экономика»
• Устойчивость и динамизм сохранялись до
конца 90-х годов
• За германской экономикой сохраняется
ведущее место в мировой экономике.
• Высокий уровень и высокое качество жизни

27.

28. Германия: проблемы экономики

• Кризисные явления с конца 90-х годов
усилились в начале нового века
• Кризис модели социального государства /
европейская модель рыночной экономики

29. Безработица март 2015

• количество безработных в 28 государствах Европейского Союза
насчитывало 23млн. 748тыс ( 9,8%) , из которых 18млн.105тыс
(11,3%) не имели работы в 19 странах Еврозоны.
• Наименьший уровень безработицы
отмечен в Германии — 4,7%, наивысший — в
Греции (25,7%) и Испании (23,0%).
• Наибольшее снижение числа безработных отмечено в Ирландии (с
12% до 9,8%), Испании (с 25,1% до 23,0%) и Польше (с 9,6% до 7,7%).
• Наибольший прирост безработных произошел в Хорватии (с 17,3%
до 18,2%), Финляндии (с 8,4% до 9,1%), Италии (с 12,4 до 13%),
Франции (с 10,1 до 10,6%) и Бельгии (с 8,4% до 8,5%).

30. Безработица март 2015

• Ситуация с занятостью молодежи (граждане до 25 лет)
остается одной и самых важных социально-экономических
проблем в странах Европейского Союза на современном
этапе.
• В ЕС 20,9%, в еврозоне — 22,7%.
• Наименьший уровень безработных среди
молодежи в марте 2015г был зафиксирован в
Германии (7,2%), Австрии (10,5%), Дании и Голландии
(по 10,8%).
• Наибольшее число молодых безработных отмечено в Греции
(50,1%), Хорватии (45,5%) и Италии (43,1%).

31. Германия: социальные проблемы

Демографические проблемы
Миграция
Безработица
Экологические проблемы

32. Политические партии в современных условиях

• Усиление тенденции абсентеизма
• Результаты выборов: разрыв между победителями и
побежденными становится все менее значимым
• Сокращение численности ПП
• Ослабление влияния партийной прессы
• Сокращение источников партийного финансирования
• Коррупционные скандалы, связанные с незаконным
финансированием партий
• Конфликтное состояние взаимоотношений властей и значительной
части населения (граждан, электората), даже при условии
принадлежности тех и других к одной и той же партии
• Коррупционные скандалы, связанные с незаконным
финансированием партий
• Конфликтное состояние взаимоотношений властей и значительной
части населения (граждан, электората), даже при условии
принадлежности тех и других к одной и той же партии

33. Причины

• Экономический кризис, из которого
до сих пор ни одна партия не
предложила адекватного выхода.
• Кризис наложился на
трансформации, вызванные
интеграционными и
глобализационными процессами

34. Политические партии в современных условиях

• Обозначился сбой в сложившейся
системе партийных координат:
правые – левые – центр
• Утрачивает свою значимость термин
«центр»
• Политический курс перестал
соответствовать привычному спектру

35. Политические партии в современных условиях

• Размежевание среди ПП Европы
происходит по двум главным
направлениям:
• просистемные партии (консерваторы,
либералы, социал-демократы,
«зеленые»)
• антисистемные партии («Левая», НДПГ,
АдГ и др.)

36. Политические партии в современных условиях

Электоральный спад социал-демократии
• В оппозиции с 2006 года

37. Политические партии в современных условиях

• ХДС/ХСС: антикризисные программы ведут к
дальнейшему ослаблению их позиций в
обществе

38. Германия: проблемы партийно-политического развития

Германия: проблемы партийнополитического развития
• около 70 партий и избирательных союзов
• «Народные» партии – ХДС; ХСС; СДПГ
(формируют федеральное правительство)
• К «народным» приближаются СвДП
(утрачивающая статус) и «Зеленые».
• Численность (2013):
• ХДС – 467,1 тысяч
• СДПГ – 473,7 тысяч
• «Зеленые» - 61,4 тысячи (в 1990 – 41,3
тысячи)

39. Германия: проблемы партийно-политического развития

Германия: проблемы партийнополитического развития
Партии, реально претендующие на
вхождение в бундестаг:
Союз-90/Зеленые (уже входили, в том
числе в правительство)
«Левая» (в земельные органы власти);
СвДП (в коалиции с «народными»);
АдГ (Альтернатива для Германии)

40. Германия: проблемы партийно-политического развития

Германия: проблемы партийнополитического развития
«Малые» партии:
• Способны более гибко реагировать на
ожидания избирателей на местном уровне,
поэтому они располагают большими
возможностями именно в местных выборах
• Партии, проходящие в земельные
парламенты или только в Европарламент
• Пока не смогли ни разу возглавить
федеральное правительство

41. Германия: проблемы партийно-политического развития

Германия: проблемы партийнополитического развития
• Партии без полноценной программы, с
одной-двумя идеями
• Партии политиков-популистов

42. Германия: проблемы партийно-политического развития

Германия: проблемы партийнополитического развития
Партии без полноценной программы:
«Пираты»
«Партия защиты животных», «Семейная партия
Германии»,
НДПГ,
Партия Труда, Партия права, благополучия животных,
Партия элитного развития,
Партия демократической инициативы»

43. Германия: проблемы партийно-политического развития

Германия: проблемы партийнополитического развития
Партии политиков-популистов
(обе – местного уровня)
«Граждане в гневе»,
«Партия государственно-правового
наступления»

44. Германия: проблемы партийно-политического развития

Германия: проблемы партийнополитического развития
• В ФРГ проявляется все определеннее тренд,
уже ставший нормой в остальной Европе:
сокращается число постоянных избирателей
каждой партии, поэтому состав парламентов
становится все более пестрым и создавать
коалиции все сложнее (раньше коалиции
формировались путем присоединения к
крупным партиям более слабых партнеров)

45. Выборы в марте 2016 г. Баден-Вюртемберге, Саксонии-Анхальт, Рейнланд-Пфальц.

• явка выше, чем 5 лет назад
однако, значительная доля голосовавших
поддержала АдГ:
• каждый пятый в С-А, что позволило АдГ
преодолеть 24% планку, что никогда прежде не
удавалось право-популистским партиям;
• 15% в Б-В,
• таким образом, в парламенты всех трех земель
вошла партия евроскептиков

46. Выборы в марте 2016 г. Баден-Вюртемберге, Саксонии-Анхальт, Рейнланд-Пфальц.

• теряет поддержку ХДС (кризис беженцев и
политика кабинета Меркель)
• теряет позиции СДПГ, некогда крупная
«народная» партия: избиратели
признаются, что они перестали понимать,
какие ценности отстаивает СДПГ

47. Проблема партийно-политического руководства

Особенности политического стиля немецкого
канцлера:
• Выжидательная позиция в отношении надвигающихся
проблем (греческий кризис; беженцы летом 2015)
• Реагирование на проблемы, но не работа на опережение;
• Попытки избежать непопулярных решений, которые могут
повлиять на ее рейтинг; понизить рейтинг и привести к утрате
власти;
• Краткосрочное и среднесрочное политическое мышление;
• Дефицит стратегического визионерства.
• В целом, считается, что Меркель никогда не хватит мужества
ради важного проекта рисковать своей популярностью и
властью. Мартин Шульц называет А. Меркель
«краткосрочным кризисным менеджером».

48. Семинар 3. Франция: проблемы и вызовы.

• Проблемы экономики.
• Социальные проблемы.
• Партийно-политическая система.

49. Семинар 4. Великобритания: проблемы и вызовы.

• Проблемы экономики.
• Социальные проблемы.
• Партийно-политическая система.

50. Великобритания: Проблемы экономики

• Правление консерваторов (Дж. Мэйджор) и
лейбористов (Т. Блэр) закрепило успехи,
достигнутые в период «нео-консервативной
революции» М. Тэтчер. Вплоть до начала
современной рецессии (конец 2008 года)
экономика Великобритании развивалась
достаточно стабильно.
Переход к постиндустриальному обществу
(75% ВВП в секторе услуг).

51. Великобритания: Проблемы экономики

• Проблемы государственного
регулирования социально-экономическим
развитием
• Преодоление последствий финансового и
экономического кризиса
• Государственный долг и дефицит бюджета
• Экология

52. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (данные ЦРУ за 2015) Топ-50

ВВП на душу населения по паритету
покупательной способности (данные ЦРУ за
2015) Топ-50
США - 19
ЕС - 44
Германия - 29
Франция 38
Великобритания 40

53. Великобритания: социальные проблемы

• Безработица
• Демография
• Миграция

54. Политические партии

Консервативная партия
Лейбористская партия
Шотландская национальная партия
Либеральные демократы
Демократическая юнионистская партия
Шинн Фейн
Партия Уэльса
Социал-демократическая и лейбористская партия
Партия независимости Соединенного Королевства
Зеленая партия Англии и Уэльса

55. Выборы 2010 Предвыборная программа Консервативной партии

поддержка курса фунта стерлингов,
активная поддержка бизнеса,
реформирование банковской системы,
снижение безработицы,
реформированиесистемы образования и Национальной
системы здравоохранения,
развитие «зелёной экономики» и высокотехнологичной
отрасли с целью сделать Великобританию ведущим
экспортёром высокотехнологичной продукции в Европе
активная борьба с преступностью,
реформы системы местного самоуправления,
лимитирование притока иммигрантов в страну,
усиление позиции Великобритании на мировой арене и
активно отстаивать национальные интересы.

56. Выборы 2010 Предвыборная программа Лейбористской партии

• поддержка восстановления экономики и поощрение
высокотехнологичного сектора экономики,
• общественный контроль деятельности банков,
• создание высокоскоростных железных дорог,
• реформирование системы поддержки безработных с целью
недопущения жизни на пособия после 6 месяцев нахождения
без работы,
• увеличение финансирования системы образования и
улучшение работы Национальной системы здравоохранения,
• снижение преступности, поддержка спорта и культуры
• ограничение вредных выбросов в атмосферу,
• Проведение референдума по реформированию британского
парламента (в частности, Палаты лордов),
• перевооружение армии и активной внешней политики.

57. Выборы 2010 Предвыборная программа Либеральных демократов

• обещание широкого снижения налогов (в том числе отмена
подоходного налога для первых заработанных 10 000 фунтов),
• перераспределения бюджетных расходов и целый ряд других
мер, направленных на стабилизацию экономики, увеличение
экономического роста и рост благосостояния британцев.
• интенсивное развитие высоких технологий и «зелёной
экономики» в целом,
• контроль за иммиграцией,
• развитие общественного транспорта (прежде всего,
экологически чистого) и объединение усилий мирового
сообщества по борьбе с изменением климата.

58. Выборы 2010 6 мая

• По мажоритарной избирательной системе на выборах было
избрано 649 депутатов из 650
• 306 депутатских мандатов получила Консервативная партия,
• 258 — Лейбористская партия,
• 57 — Либеральные демократы.
• 28 мест получили остальные партии.
• По итогам выборов ни одна из партий не обладала
большинством в Палате общин и не имела возможности
сформировать однопартийное правительство, что
потребовало от ведущих политических сил проведения
сложных переговоров с целью создания коалиции.
• Зелёная партия Англии и Уэльса и Партия «Альянс» впервые
вошли в состав парламента.

59. Выборы 2015

• Успех в 2014 году на майских выборах в
Европарламент крайне правой британской Партии
независимости, выступающей за резкое ограничение
миграции, продемонстрировал, что вопрос об
ограничении притока иностранцев в значительной
степени
беспокоит
жителей
Объединенного
Королевства.
• на поле «правых» стала играть Консервативная партия
во главе с Дэвидом Кэмероном, который обещал в
случае победы его партии на предстоящих в мае
выборах поднять вопрос о проведении в 2017 году или
даже раньше референдума по вопросу о выходе
Великобритании из Евросоюза.

60. Выборы 2015

Глава партии:
Дэвид
Кэмерон
Эд Милибэнд
Никола
Старджен

61. Выборы 2015

• По итогам выборов Консервативная
партия получила большинство мест в
Палате общин (331 место из 650), что
обеспечило ей возможность для
формирования однопартийного
правительства.

62. Выборы 2015

• 8 мая в отставку подали лидер
Лейбористской партии Эд Милибэнд,
лидер Либеральных демократов Ник
Клегг[ и лидер Партии независимости
Найджел Фараж.

63. Евроскептицизм в Великобритании

• Отношение к ЭВС
• Референдум по отношению к ЕС

64. Евроскептицизм в Великобритании проект реформ ЕС от Д. Кэмерона

• защита единого рынка Великобритании и других
стран, не входящих в зону евро; создание более
конкурентоспособного ЕС;
• освобождение Великобритании от участия в процессе
движения к «как можно более тесному союзу»;
• блокирование для прибывших в ЕС мигрантов доступа
к привилегиям, предназначенным для работающих
лиц;
• «механизм пересмотра парламентами европейских
законопроектов»: право Великобритании «отсрочить
на срок до четырех лет подключение вновь
прибывших иностранных мигрантов к социальной
системе страны».