Разработка проектов нормативов образования и лимитов размещения отодов

1.

Экспертно-аналитический Центр по проблемам
окружающей среды АНО «ЭКОТЕРРА»
Разработка проектов
нормативов образования и
лимитов размещения отодов
Заместитель генерального директора АНО «Экотерра»,
к.б.н. Горленко Анастасия Сергеевна
(e-mail [email protected], тел. +7 (495) 939 48 00)

2.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ «ОБ ОТХОДАХ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»
24 июня 1998 года № 89-ФЗ
Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
1. Нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и
настоящим Федеральным законом.
2. Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в
процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы,
устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
3. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами
предельно допустимых воздействий на окружающую среду.
4. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и
(или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке,
утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или)
иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке,
утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской

3.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ «ОБ ОТХОДАХ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»
24 июня 1998 года № 89-ФЗ
Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов
малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
7. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной
деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору,
представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти
отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном
порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении
отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе
хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
9. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйственная и (или) иная деятельность
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в процессе которой образуются отходы, может быть ограничена,
приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства
черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их
ликвидации.

4.

Приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50
«О порядке разработки и утверждения нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение»
В соответствие с п.7 Порядка
Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально
обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых
образуются отходы, представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту
осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются
отходы:
а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с
указанием следующих сведений :
б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими
указаниями утв. Приказом № 349 от 05.08.2014
Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально
обособленные подразделения), осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, в
результате которой образуются отходы, на территории городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга, представляют заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, в территориальные органы Росприроднадзора по месту предлагаемого
размещения отходов.
Перечень документов, установленных в пункте 7 настоящего Порядка, является исчерпывающим.
Требование о предоставлении иных документов не допускается.

5.

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 25.02.2010 № 50
Территориальные органы осуществляют:
принятие решения об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение либо об отказе в их
утверждении
выдачу документа об утверждении
нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение
переоформление документа об
утверждении нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
выдачу дубликата документа об
утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на
их размещение
принятие технического отчета о
неизменности производственного процесса,
используемого сырья и об обращении с
отходами

6.

НЕСКОЛЬКО КЛЮЧЕВЫХ ПОНЯТИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА № 458-ФЗ
Действие Порядка не распространяется на:
• обращение с радиоактивными отходами
• биологическими отходами
• медицинскими отходами
В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов,
предназначенные для (п. 5):
• накопления (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на
площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
• использования и/или обезвреживания.
В графах 8-14, 17-23 документа об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение ставится 0
Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства,
засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в
соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом
разработки месторождений полезных ископаемых, в лимиты на размещение
отходов не включаются

7.

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 25.02.2010 № 50
Разработка ПНООЛР по территориальному признаку:
1
филиалы и обособленные
подразделения, расположены в
пределах одного субъекта
Российской Федерации
По усмотрению для каждого свой ПНООЛР
2
филиалы и обособленные
подразделения, расположены на
территории двух и более субъектов
Российской Федерации
Для каждого свой ПНООЛР
В соответствии с пунктом 7 Порядка ПНООЛР представляется в территориальные
органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной
деятельности, в результате которой образуются отходы

8. Схема планирования способов обращения с отходами

Инвентаризация отходообразующих процессов
Идентификация отходов
Расчет количества образования отходов
Инвентаризация способов, обеспечивающих законодательно
установленное обращение с отходами
Разработка проектной и технической документации реализации
выбранных способов обращение с отходами

9.

Инвентаризация отходообразующих процессов
Производственные
процессы
(в соответствии с
техническими
регламентами для
технических
процессов)
Обслуживание
техники,
оборудования,
автотранспорта
(замена деталей,
списание
оборудования,
ремонт)
Очистительные
сооружения
(ПГОУ,
аспирационная
система,
осушка воздуха,
подготовка воздуха,
очистка сточных вод,
химводоподготовка)
Перечень отходообразующих
процессов
Перечень отходов
Непроизводственные
материалы
обеспечения
жизнедеятельности
персонала
на производственных
объектах

10. Связь разделов ОК 029-2014 и Блоков ФККО-204

Код раздела
ОК 029-2014
Наименование разделов
ОК 029-2014
А
СЕЛЬСКОЕ,
ХОЗЯЙСТВО,
РЫБОЛОВСТВО
РЫБОВОДСТВО
ЛЕСНОЕ
ОХОТА,
И
В
ДОБЫЧА
ИСКОПАЕМЫХ
ПОЛЕЗНЫХ
С
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ
ПРОИЗВОДСТВА
D
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ,
ГАЗОМ
И
ПАРОМ;
КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ
ВОЗДУХА
Код Блока
ФККО
Наименование Блоков ФККО
1
ОТХОДЫ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА, РЫБОВОДСТВА И
РЫБОЛОВСТВА
2
ОТХОДЫ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
3
ОТХОДЫ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
6
ОТХОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ, ГАЗОМ И
ПАРОМ
Е
ВОДОСНАБЖЕНИЕ;
ВОДООТВЕДЕНИЕ,
ОРГАНИЗАЦИЯ
СБОРА
И
УТИЛИЗАЦИИ
ОТХОДОВ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО
ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
7
ОТХОДЫ ПРИ
ВОДОСНАБЖЕНИИ,
ВОДООТВЕДЕНИИ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ И
ОБРАБОТКЕ ОТХОДОВ
F
СТРОИТЕЛЬСТВО
8
ОТХОДЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И
РЕМОНТА

11.

Приказ Росприроднадзора
от 22.05.2017 N 242
"Об утверждении федерального
классификационного каталога отходов"
КОД
НАИМЕНОВАНИЕ БЛОКОВ И ТИПОВ
«ОК 029-2014. Общероссийский
классификатор видов экономической
деятельности«(утв. Приказом Росстандарта
от 31.01.2014 N 14-ст)
КОД
РАЗДЕЛА
НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ
1
ОТХОДЫ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА, РЫБОВОДСТВА И
РЫБОЛОВСТВА
А
СЕЛЬСКОЕ, ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО,
ОХОТА, РЫБОЛОВСТВО И
РЫБОВОДСТВО
1 10
ОТХОДЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
01
РАСТЕНИЕВОДСТВО И
ЖИВОТНОВОДСТВО, ОХОТА И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ УСЛУГ В
ЭТИХ ОБЛАСТЯХ
1 50
ОТХОДЫ ПРИ ЛЕСОВОДСТВЕ И
ЛЕСОЗАГОТОВКАХ
02
ЛЕСОВОДСТВО И ЛЕСОЗАГОТОВКИ
1 70
ОТХОДЫ ПРИ РЫБОЛОВСТВЕ,
РЫБОВОДСТВЕ
03
РЫБОЛОВСТВО И РЫБОВОДСТВО

12.

«ОК 029-2014. Общероссийский
классификатор видов экономической
деятельности«(утв. Приказом
Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)
Приказ Росприроднадзора
от 22.05.2017 N 242
"Об утверждении федерального
классификационного каталога отходов"
КОД
НАИМЕНОВАНИЕ БЛОКОВ И ТИПОВ
КОД
РАЗДЕЛА
НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ
2
ОТХОДЫ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
В
ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
2 10
ОТХОДЫ ДОБЫЧИ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
05
ДОБЫЧА УГЛЯ
2 20
ОТХОДЫ ДОБЫЧИ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ РУД
06
ДОБЫЧА СЫРОЙ НЕФТИ И
ПРИРОДНОГО ГАЗА
2 30
ОТХОДЫ ДОБЫЧИ ПРОЧИХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
07
ДОБЫЧА МЕТАЛЛИЧЕСКИХ РУД
2 80
ОТХОДЫ ОЧИСТКИВОД ПРИ ДОБЫЧЕ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
08
ДОБЫЧА ПРОЧИХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
2 90
ОТХОДЫ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
09
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В
ОБЛАСТИ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ

13.

КОД
НАИМЕНОВАНИЕ БЛОКОВ И ТИПОВ
КОД
РАЗДЕЛА
НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ
3
ОТХОДЫ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
С
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА
3 01
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ, НАПИТКОВ, ТАБАЧНЫХ
ИЗДЕЛИЙ
10
ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
11
ПРОИЗВОДСТВО НАПИТКОВ
12
ПРОИЗВОДСТВО ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
3 02
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА ТЕКСТИЛЬНЫХ
ИЗДЕЛИЙ
13
ПРОИЗВОДСТВО ТЕКСТИЛЬНЫХ
ИЗДЕЛИЙ
3 03
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА ОДЕЖДЫ
14
ПРОИЗВОДСТВО ОДЕЖДЫ
3 04
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА КОЖИ, ИЗДЕЛИЙ
ИЗ КОЖИ
15
ПРОИЗВОДСТВО КОЖИ И ИЗДЕЛИЙ ИЗ
КОЖИ
16
ОБРАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ И
ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДЕРЕВА И
ПРОБКИ, КРОМЕ МЕБЕЛИ,
ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙ ИЗ СОЛОМКИ
И МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПЛЕТЕНИЯ
ОТХОДЫ ОБРАБОТКИ ДРЕВЕСИНЫ И
ПРОИЗВОДСТВА ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДЕРЕВА
3 05
3 06
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА БУМАГИ И
БУМАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ
17
ПРОИЗВОДСТВО БУМАГИ И БУМАЖНЫХ
ИЗДЕЛИЙ
3 07
ОТХОДЫ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОПИРОВАНИЯ
НОСИТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ
18
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ И
КОПИРОВАНИЕ НОСИТЕЛЕЙ
ИНФОРМАЦИИ
3 08
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА КОКСА,
НЕФТЕПРОДУКТОВ
19
ПРОИЗВОДСТВО КОКСА И
НЕФТЕПРОДУКТОВ
3 10
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА ХИМИЧЕСКИХ
ВЕЩЕСТВ И ХИМИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ
20
ПРОИЗВОДСТВО ХИМИЧЕСКИХ
ВЕЩЕСТВ И ХИМИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ

14.

КОД
НАИМЕНОВАНИЕ БЛОКОВ И ТИПОВ
КОД
РАЗДЕЛА
НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ
3
ОТХОДЫ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
С
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ
ПРОИЗВОДСТВА
…
…
…
…
3 30
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА РЕЗИНОВЫХ
И ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ
22
ПРОИЗВОДСТВО РЕЗИНОВЫХ И
ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ
3 40
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРОЧЕЙ
НЕМЕТАЛЛИЧЕСКОЙ МИНЕРАЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ
23
ПРОИЗВОДСТВО ПРОЧЕЙ
НЕМЕТАЛЛИЧЕСКОЙ МИНЕРАЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ
3 50
ОТХОДЫ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ
ПРОИЗВОДСТВ
24
3 60
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА ГОТОВЫХ
МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ, КРОМЕ
МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
3 70
3 80
3 90
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА МАШИН И
ОБОРУДОВАНИЯ
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРОЧЕГО
ОБОРУДОВАНИЯ
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВ ПРОЧЕЙ
ПРОДУКЦИИ
ПРОИЗВОДСТВО МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ
25
ПРОИЗВОДСТВО ГОТОВЫХ
МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ, КРОМЕ
МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
28
ПРОИЗВОДСТВО МАШИН И
ОБОРУДОВАНИЯ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В
ДРУГИЕ ГРУППИРОВКИ
29
ПРОИЗВОДСТВО
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ПРИЦЕПОВ И ПОЛУПРИЦЕПОВ
30
ПРОИЗВОДСТВО ПРОЧИХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И
ОБОРУДОВАНИЯ
32
ПРОИЗВОДСТВО ПРОЧИХ ГОТОВЫХ
ИЗДЕЛИЙ

15.

КОД
НАИМЕНОВАНИЕ БЛОКОВ И ТИПОВ
6
ОТХОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ, ГАЗОМ И
ПАРОМ
6 10
ОТХОДЫ ТЭС, ТЭЦ, КОТЕЛЬНЫХ
6 20
ОТХОДЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
ЭНЕРГИИ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ,
ГИДРОАККУМУЛИРУЮЩИМИ
ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ
6 30
ОТХОДЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
ЭНЕРГИИ ИЗ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ
6 40
ОТХОДЫ ТРАНСПОРТИРОВКИ ГАЗА,
ПРОИЗВОДСТВА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ГАЗООБРАЗНОГО ТОПЛИВА
6 90
ОТХОДЫ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ, ГАЗОМ, ПАРОМ
ПРОЧИЕ
КОД
РАЗДЕЛА
НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ
D.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ,
ГАЗОМ И ПАРОМ;
КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ
ВОЗДУХА
35
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИЕЙ, ГАЗОМ И ПАРОМ;
КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ ВОЗДУХА

16.

КОД
НАИМЕНОВАНИЕ БЛОКОВ И ТИПОВ
КОД
РАЗДЕЛА
НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ
7
ОТХОДЫ ПРИ ВОДОСНАБЖЕНИИ,
ВОДООТВЕДЕНИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО СБОРУ, ОБРАБОТКЕ,
УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ,
РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ
Е
ВОДОСНАБЖЕНИЕ;
ВОДООТВЕДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ
СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЛИКВИДАЦИИ
ЗАГРЯЗНЕНИЙ
7 10
ОТХОДЫ ПРИ ЗАБОРЕ, ОЧИСТКЕ И
РАСПРЕДЕЛЕНИИ ВОДЫ ДЛЯ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ
НУЖД
36
ЗАБОР, ОЧИСТКА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ВОДЫ
7 20
ОТХОДЫ ПРИ СБОРЕ И ОБРАБОТКЕ
СТОЧНЫХ ВОД, ВОД СИСТЕМ
ОБОРОТНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
37
СБОР И ОБРАБОТКА СТОЧНЫХ ВОД
7 30
ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ,
ПОДОБНЫЕ КОММУНАЛЬНЫМ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ
7 40
ОТХОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ,
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ
ОТХОДОВ
38
СБОР, ОБРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ
ОТХОДОВ; ОБРАБОТКА ВТОРИЧНОГО
СЫРЬЯ
39
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЗАГРЯЗНЕНИЙ И ПРОЧИХ УСЛУГ,
СВЯЗАННЫХ С УДАЛЕНИЕМ ОТХОДОВ

17.

КОД
НАИМЕНОВАНИЕ БЛОКОВ И ТИПОВ
8
ОТХОДЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕМОНТА
8 10
ОТХОДЫ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬНОГО
УЧАСТКА, РАЗБОРКИ И СНОСА ЗДАНИЙ
8 20
ОТХОДЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
8 30
ОТХОДЫ ПРИ ДЕМОНТАЖЕ, РЕМОНТЕ
АВТОДОРОЖНЫХ ПОКРЫТИЙ
8 40
ОТХОДЫ ПРИ ДЕМОНТАЖЕ, РЕМОНТЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПУТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА
8 90
ПРОЧИЕ ОТХОДЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕМОНТА
9
ОТХОДЫ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПРОЧИХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ВОШЕДШИЕ В БЛОКИ 1-3,
6-8
9 10
ОТХОДЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА МАШИН И
ОБОРУДОВАНИЯ
9 20
ОТХОДЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПРОЧИЕ
9 30
ОТХОДЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
9 40
ОТХОДЫ ПРИ ТЕХНИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЯХ,
ИЗМЕРЕНИЯХ, ИССЛЕДОВАНИЯХ
КОД
РАЗДЕЛА
НАИМЕНОВАНИЕ
РАЗДЕЛОВ
F
СТРОИТЕЛЬСТВО
41
СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ
42
СТРОИТЕЛЬСТВО
ИНЖЕНЕРНЫХ
СООРУЖЕНИЙ
43
РАБОТЫ СТРОИТЕЛЬНЫЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ

18. Классификационный признак «происхождение». Отходы потребления

Продукция
Общероссийский
классификатор
продукции
по видам
экономической
деятельности
«ОК 034-2014 (КПЕС 2008)»

19. Приказ Росприроднадзора "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" Структура Блока 4

Приказ Росприроднадзора "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"
Структура Блока 4
4
ОТХОДЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ; МАТЕРИАЛЫ,
ИЗДЕЛИЯ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА, НЕ ВОШЕДШИЕ В БЛОКИ 1-3, 6-9
4 01
ОТХОДЫ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, НАПИТКОВ, ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
4 02
ТЕКСТИЛЬ И ИЗДЕЛИЯ ТЕКСТИЛЬНЫЕ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
4 03
ИЗДЕЛИЯ ИЗ КОЖИ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
4 04
ПРОДУКЦИЯ ИЗ ДРЕВЕСИНЫ, УТРАТИВШАЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
4 05
БУМАГА И ИЗДЕЛИЯ ИЗ БУМАГИ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
4 06
ОТХОДЫ НЕФТЕПРОДУКТОВ
4 10
ПРОДУКТЫ ХИМИЧЕСКИЕ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
4 30
РЕЗИНОВЫЕ И ПЛАСТМАССОВЫЕ ИЗДЕЛИЯ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
4 40
КАТАЛИЗАТОРЫ, СОРБЕНТЫ, ФИЛЬТРЫ, ФИЛЬТРОВАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, УТРАТИВШИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
4 50
НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ ПРОДУКТЫ ПРОЧИЕ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
(кроме отходов строительных материалов, вошедших в Блок 8)
4 60
ЛОМ И ОТХОДЫ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
4 70
ОТХОДЫ ОБОРУДОВАНИЯ И ПРОЧЕЙ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОСОБОМУ КОНТРОЛЮ
4 80
ОТХОДЫ МАШИН И ПРОЧЕГО ОБОРУДОВАНИЯ
4 90
ПРОЧИЕ НЕСПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОТХОДЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ

20.

«Сведения о предлагаемом образовании отходов»
В ПНООЛР в табличном виде приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании
отходов отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам)
хозяйствующего субъекта, информация по которым включена в ПНООЛР (образец 3) и сводные
сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов по хозяйствующему
субъекту (его филиалу(ам) и обособленным подразделениям), в целом (образец 4).
Для всех отходов, включенных и не включенных в федеральный классификационный каталог
отходов, формируемый Росприроднадзором в соответствии с Порядком Методических
указаний, указывается класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения
отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности и (или) критериями
отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на
окружающую среду, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации .
При этом указываются реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в
соответствующий территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих
отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.
Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых является сбор
отходов от физических лиц с целью их дальнейшего использования, обезвреживания,
размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам, в табличном виде (в соответствии с
образцами 3,4) приводится информация о поступающих видах отходов.

21.

Расчет годовых нормативов образования отходов
Производственные участки
отходообразующий
процесс
1
2
…
Н = n1 + n2 + … nn
n
Сырьё (С)
Продукция
(П)
Н = n1 + n2 + … nn
метод расчета по материально-сырьевому
балансу
метод расчета по удельным отраслевым
нормативам образования материалов
расчетно-аналитический метод
экспериментальный метод
Материал
(М)
метод расчета по фактическим объемам
образования материалов для
вспомогательных и ремонтных работ
(статистический метод)

22.

Принцип установления нормативов
образования материалов
O = f (П)
или
Сырьё (С)
О =f (C)=f (работа предприятия)
H0=a xП
H0=a x C
Ho
Tgα
Продукция
(П)
Материал
(М)
=а
П

23.

Форма документирования результатов
оценки объемов образования отходов
Участок образования отхода
Наименование
отхода
Филиа
л
Производс
твенная
площадка
Структ
урная
единиц
а
Произ
водств
енный
участо
к
Источник образования отхода
Произ
водств
енный
процес
с
Производ
ственные
объекты
(оборудов
ание)
Процесс,
в
результат
е
которого
образова
лся отход
Ориентировочный
объем образования
отхода
По
каждому
источник
у
По
предпри
ятию

24.

Условия определяющие выбор операции по обращению с материалами
Перечень материалов
Компонентный состав материалов
Опасные свойства материалов
Агрегатный состав материалов
Объем образования материалов
Наличие экономически рентабельных технологий обработки, утилизации,
обезвреживания
Наличие лицензионных организаций, осуществляющих обработки,
утилизации, обезвреживания материалов
Наличие муниципальных полигонов ТКО
Наличие полигонов промышленных материалов
Рентабельность строительства собственных объектов захоронения
материалов
Наличие земельных участков

25.

Алгоритм поиска приемлемого способа обращения с материалами
для отходов 1-3 классов опасности для ОПС
Материал представляет потенциальную ценность в
качестве вторичного материального ресурса
да нет
Существует целесообразность
использования материала в собственных
процессах
да нет
Использование
материала в
собственных
процессах
Существует
экономическая
целесообразность
передачидаматериала
сторонним
потребителям
Передача материалов
сторонним
потребителям для
повторного
использования
Существуют (в принципе) технологии
обезвреживания материала
да нет
нет
Возможно (целесообразно) обезвреживание
материала на собственных мощностях
да нет
Обезвреживание
материала на
собственных
мощностях
Возможна (целесообразна)
передача отхода для
обезвреживания сторонним
да
нет
специализированным
организациям
да нет
Передача материала
сторонним
специализированным
организациям для
обезвреживания
Передача для
захоронения на
специально
оборудованном
полигоне опасных
материалов

26.

Алгоритм поиска приемлемого способа обращения для отходов
IV-V классов
Материал представляет потенциальную
ценность в качестве ВМР
да
Существует целесообразность
использования материала в
собственных процессах
да
Использование
материала в
собственных
процессах
нет
нет
нет
да
Существует экономическая
целесообразность передачи
материала сторонним
потребителям
да
Передача материала
сторонним потребителям для
повторного использования
Существуют нормативные
ограничения для захоронения
материала на муниципальном
полигоне ТКО
Возможно согласование
захоронения материала на
муниципальном полигоне ТКО
нет
нет
да
Захоронение
отхода на
муниципальном
полигоне ТКО
Возможна (целесообразна)
дополнительная обработка
отхода
да нет
Необходима передача отхода
сторонним специализированным
организациям
да
нет
Передача отхода сторонним
специализированным
организациям
Передача для захоронения на
специально оборудованном
полигоне опасных отходов
Обезвреживание отхода на
собственных мощностях

27. Операции по обращению с материалами

МАТЕРИАЛЫ
Сбор
(собирание)
Удаление
(отходов)
Утилизация
Производство товаров (продукции),
повторное применение материалов, в том
числе повторное применение материалов по
прямому назначению (рециклинг), их возврат в
производственный цикл после
соответствующей подготовки (регенерация), а
также извлечение полезных компонентов для
их повторного применения (рекуперация)
Накопление
Выполнение работ
Хранение
(оборотное)
Оказание услуг
Обезвреживание
Обезвреживание опасных материалов
(снижение опасности)
Сжигание(уменьшение объема)
Использование
(в основном
производстве)
Обработка
Хранение
Захоронение
Предварительная подготовка материалов к
дальнейшей утилизации, включая их
сортировку, разборку, очистку
В специализированном объекте для
последующих утилизации, обезвреживания,
захоронения
В сооружениях, обустроенных в недрах

28.

Документирование использования веществ и материалов на производстве
продукция
Техническая
документация основного
производства
Технологический
регламент производства
(основной вид
экономической
деятельности);
Техническая документация
на продукцию
Федеральный закон «О
техническом
регулировании»
"Налоговый кодекс Росс
ийской Федерации»
"Гражданский кодекс Ро
ссийской Федерации»
Федеральный закон "Об
отходах производства и
потребления"
использование
1.Требования к сырью , используемому в производстве распространяется на
материалы, образующиеся в процессе производства;
2. Образующиеся в процессе производства материалы идентифицируются в
технологическом регламенте в качестве вторичного сырья
1. Образующиеся в процессе производства материалы учитываются в
качестве расходных материалов в документах бухгалтерского учета
Материалы, образующиеся в процессе производства, соответствующие
требованиям к сырью, применяемом в производстве не учитываются в
составе образующихся отходов

29. Операции по обращению с материалами

МАТЕРИАЛЫ
Сбор
(собирание)
Удаление
(отходов)
Утилизация
Производство товаров (продукции),
повторное применение материалов, в том
числе повторное применение материалов по
прямому назначению (рециклинг), их возврат в
производственный цикл после
соответствующей подготовки (регенерация), а
также извлечение полезных компонентов для
их повторного применения (рекуперация)
Накопление
Выполнение работ
Хранение
(оборотное)
Оказание услуг
Обезвреживание
Обезвреживание опасных материалов
(снижение опасности)
Сжигание(уменьшение объема)
Использование
(в основном
производстве)
Обработка
Хранение
Захоронение
Предварительная подготовка материалов к
дальнейшей утилизации, включая их
сортировку, разборку, очистку
В специализированном объекте для
последующих утилизации, обезвреживания,
захоронения
В сооружениях, обустроенных в недрах

30.

«Средства» для удаления отходов
Оборудование
Технологии
Обработка
Утилизация
Земельные участки
Обезвреживание
Площадки
Хранение
Помещения
Захоронение
Здания, строения
Специализированные объекты
капитального строительства
недра

31.

Обязательные требования к «Средствам» для удаления отходов
Обязательно:
Техническая документация
Оборудование
Технологии
Обработка
Утилизация
Земельные участки
Обезвреживание
Площадки
Хранение
Помещения
Захоронение
Здания, строения
Специализированные объекты
капитального строительства
Обязательно:
Проектная документация

32.

Требования к «средствам» для
обработки отходов
Обязательно:
Техническая документация
Оборудование
Обработка
Технологии (ТД)
техническую документация
на технику, технология
(положительное заключение
ГЭЭ на техническую
документацию новой
техники, технологи).
Земельные участки
Законное владение
либо пользование
Площадки
Проектная
документация с
заключением ГЭ
Помещения
Здания, строения
Специализированные
объекты
капитального
строительства

33.

Требования к «средствам» для
утилизации отходов
Обязательно:
Техническая документация
Оборудование
Утилизация
Технологии (ТД)
техническую документация
на технику, технология
(положительное заключение
ГЭЭ на техническую
документацию новой
техники, технологи).
Земельные участки
Законное владение
либо пользование
Площадки
Проектная
документация с
заключением ГЭ
Помещения
Здания, строения
Специализированные
объекты
капитального
строительства

34.

Требования к «средствам» для
обезвреживания отходов
Оборудование
Технологии (ТД)
Обезвреживание
(положительное заключение
ГЭЭ на техническую
документацию новой
техники, технологи).
Земельные участки
Законное владение
либо пользование
Площадки
Проектная
документация с
заключением ГЭ;
Положительное
заключение ГЭЭ
Помещения
Здания, строения
Обязательно:
Проектная документация
техническую документация
на технику, технология
Специализированные
объекты

35.

Требования к «средствам» для
хранения отходов
Оборудование
Технологии (ТД)
Хранение
(положительное заключение
ГЭЭ на техническую
документацию новой
техники, технологи).
Земельные участки
Законное владение
либо пользование
Площадки
Проектная
документация с
заключением ГЭ;
Положительное
заключение ГЭЭ
Помещения
Здания, строения
Обязательно:
Проектная документация
техническую документация
на технику, технология
Специализированные
объекты
капитального
строительства

36.

Требования к «средствам» для
захоронения отходов
Оборудование
Технологии (ТД)
Земельные участки
техническую документация
на технику, технология
(положительное заключение
ГЭЭ на техническую
документацию новой
техники, технологи).
Законное владение
либо пользование
Площадки
Помещения
Здания, строения
Захоронение
Обязательно:
Проектная документация
Специализированные
объекты
недра
Право пользования недрами,
положительное заключение
ГЭЭ

37.

"Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов"
В ПНООЛР указываются перечень и количество видов отходов, предполагаемых к
ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном
виде (образец 9).
№ Наименование вида материала Кол по Предлаг
Предлагаемые лимиты ежегодного размещения отходов
п/п
ФККО аемый
Материалы, предлагаемые к ежегодному размещению на
нормати Материалы, предлагаемые к передаче другим индивидуальным предпринимателям эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов,
или
юридическим
лицам,
т/год
в
т/год
образов
Лимиты на размещение отходов, тонн
Лимиты на размещение отходов, тонн
Индивидуа
ания
В том числе по годам
В том числе по годам
льный
№
отходов
№
предприни
объект
осредне
Наимен объект
а
нный за Наименова матель или
ование
а
год, ние объекта юридическ разме
объекта размещ
ое
лицо,
щения
т/год размещения
размеще ения Всего
Всего
эксплуатир отходо
20_
20_
20_
20_
20_
20_
20_
20_
20_
20_
отходов
ния отходо
ующее
вв
отходов в в
объект ГРОР
ГРОРО
размещения О
отходов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Отходы I класса опасности:
Итого I класса опасности:
Отходы II класса опасности:
Итого II класса опасности:
Отходы III класса опасности:
Итого III класса опасности:
Отходы IV класса опасности:
Итого IV класса опасности:
Отходы V класса опасности:
Итого V класса опасности:
ИТОГО:

38.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ «ОБ ОТХОДАХ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»
24 июня 1998 года № 89-ФЗ
Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов
применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной
деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II
категрий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
3. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную
деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей
среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного
экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность
на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды,
включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на
окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность
на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды,
представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в
уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
6. При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в
соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов не требуются.
7. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и
контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением

39.

Платежная база по видам негативного воздействия,
за которые взимается плата (ст. 16.2 ФЗ № 7)
<ПДК – ПДВ = платежная база 1
Выбросы
>ПДК – лимит
> ПДВ
= платежная база 2
> лимит
<ОРО – ЛРО =
платежная база 1
> ОРО –
сверхлимит =
платежная база 2
Отходы
Сбросы <ПДК –НДС = платежная
ПДК –лимит база 1
> ПДВ
= платежн
> Лимит
база 2

40.

Объекты I категории опасности
КЭР
Выбросы:
< технологические нормативы (ТН)
НДВ(<ПДК) (веществ I, II класса опасности)
ВСВ(> ПДК) (веществ I, II класса опасности) (программа эффективно
ВСВ (> ТН) (программа эффективности)
> НДВ, ВСВ (веществ I, II класса опасности)
Отходы:
<ОРО – ЛРО
> ОРО –
сверхлимит
Сбросы: по
аналогии с
выбросами

41.

Объекты II категории опасности
декларация
Выбросы:
технологические нормативы
<ПДК– ПДВ
> ПДК– ВСВ (с планом мероприятий по ООС)
>ПДВ, ВСВ
Отходы:
<ОРО – ЛРО
> ОРО –
сверхлимит
Сбросы: по
аналогии с
выбросами

42.

Объекты III категории опасности
отчетность
Выбросы:
ПДВ(<ПДК) (веществ I, II класса опасности)–
ВСВ(> ПДК) (веществ I, II класса опасности)–
отсальное - < отчетность
>отчетность
Отходы:
< Отчетность
>отчетность
Сбросы: по
аналогии с
выбросами

43.

ФЗ
№ 219-ФЗ
С 1 января 2016 года до 31 декабря 2019 года при исчислении платы за
негативное воздействие на окружающую среду к ставкам указанной платы
применяются следующие коэффициенты:
1 –за объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах
нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов
1 –за объем или массу размещенных отходов производства и потребления в
пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об
образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов
производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего
предпринимательства в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области обращения с отходами;
5 – за объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах
временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов на
период реализации плана мероприятий по охране окружающей среды или
программы повышения экологической эффективности;
5 –за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с
превышением установленных лимитов на их размещение, а также с
превышением объема или массы отходов производства и потребления,
25 –за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов
загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на
выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на
сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

44.

виды негативного воздействия , за которые
взимается плата (ст. 16.2 ФЗ № 7)
K=1
K=5
<ПДК – ПДВ
= платежная база 1
Выбросы
K=25
>ПДК – лимит
> ПДВ
= платежная база 2
> лимит
K=1
K=1
<ОРО – ЛРО =
K=5
K=5
платежная база 1
Сбросы <ПДК –НДС = платежна
Отходы
> ОРО –
ПДК –лимит база 1
> ПДВ
= платежн
сверхлимит =
> Лимит
база 2
платежная база 2
K=25

45.

В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по
снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших
доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую
среду к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:
0 – - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов
загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после
внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем
негативное воздействие на окружающую среду
1 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих
веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов
допустимых сбросов; за объем или массу отходов производства и
потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение
25 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов
загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов,
временно разрешенных сбросов; за объем или массу отходов
производства и потребления, размещенных с превышением
установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации
о воздействии на окружающую среду
100 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов
загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I
категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в
декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II
категории такие объем или массу.

46.

Объекты I категории опасности
КЭР
Выбросы:
K=0
< технологические нормативы (ТН)
K=1
НДВ(<ПДК) (веществ I, II класса опасности)
K=25
ВСВ(> ПДК) (веществ I, II класса опасности) (программа эффективност
K=25
ВСВ (> ТН) (программа эффективности)
> НДВ, ВСВ (веществ I, II класса опасности)
K=100
Отходы:
<ОРО – ЛРО
> ОРО –
сверхлимит
K=1
K=25
Сбросы: по
аналогии с
выбросами

47.

Понижающие коэффициенты к плате за НВОС
ФЗ "Об охране при размещении отходов в целях стимулирования к
окружающей проведению мероприятий по снижению негативного
среды"
№ 07-ФЗ воздействия на окружающую среду (путем
предварительного снижения опасности отходов):
0,5 – при размещении отходов IV-V класса опасности, которые образованы при
использовании ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей
промышленности;
0,67 – при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе
обезвреживания отходов II класса опасности;
0,49 – при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе
обезвреживания отходов III класса опасности;
0,33 – при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе
обезвреживания отходов II класса опасности.
Положения вступили в силу с 2016 года

48.

Понижающие коэффициенты к плате за НВОС
ФЗ "Об охране при размещении отходов в целях стимулирования к
окружающей
проведению мероприятий по снижению негативного
среды"
№ 07-ФЗ воздействия на окружающую среду (путем
совершенствования способа размещения):
0 – при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности
посредством закладки искусственно созданных полостей;
0,3 – при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в
собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их
размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо
ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными
требованиями;
Положения вступили в силу с 2016 года

49.

18, нормирование
Статья действующего закона
от 25.02.10 Минприроды № 50изменения
Минприроды от 05.08.2014 №349
изменения
Минприроды от 25.02.10 № 30
изменения
Предложения по совершенствованию
6. Лимиты на размещение отходов в недрах для
юридических лиц - пользователей недр, имеющих
лицензии на пользование участками недр для целей
захоронения токсичных и иных опасных отходов,
утверждаются территориальными органами
Росприроднадзора на срок действия такой лицензии, но
не более чем на 5 лет.
Лимиты на захоронение отходов для юридических лиц –
пользователей недр, имеющих лицензии на пользование
участками недр для целей захоронения отходов I - V
классов опасности в глубоких горизонтах, обеспечивающих
локализацию таких отходов, утверждаются
территориальным органом Росприроднадзора на срок
действия такой лицензии, но не более 5 лет.
Горные породы, используемые для закладки
выработанного пространства, засыпки провалов и
рекультивации нарушенных горными работами земель, в
соответствии с утвержденным в установленном порядке
техническим проектом разработки месторождений
полезных ископаемых, в лимиты на размещение отходов
не включаются.
В лимиты на размещение отходов не включаются:
вскрышные и вмещающие горные породы, используемые
при ликвидации горных выработок в соответствии с
проектом их ликвидации;
отходы производства черных металлов IV и V классов
опасности, используемые при ликвидации горных
выработок в соответствии с проектом их ликвидации,
имеющим положительное заключение государственной
экологической экспертизы.
(ст. 16.3 ФЗ № 7) коэффициент 0 при размещении отходов V
класса опасности добывающей промышленности посредством
закладки искусственно созданных полостей в горных породах при
рекультивации земель и почвенного покрова (в соответствии с
разделом проектной документации "Перечень мероприятий по
охране окружающей среды" и (или) техническим проектом
разработки месторождения полезных ископаемых)