Бюджетная политика

1. Тема 5. Бюджетная политика

2.

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и
функций государства и местного самоуправления.
Бюджетная
система РФ - основанная на экономических
отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая
законодательством РФ совокупность федерального бюджета,
бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов
государственных внебюджетных фондов.
30
Бюджетная политика государства - совокупность принимаемых
решений, осуществляемых органами законодательной и
2008
исполнительной
власти мер, связанных с определением
основных направлений развития бюджетных отношений и
выработкой конкретных путей их использования в интересах
граждан, общества и государства.

3. Концепции бюджетной политики

120
1. Концепция ежегодно сбалансированного бюджета
2. Концепция государственного бюджета,
сбалансированного в ходе экономического цикла
30
3. Концепция «функциональных финансов» - целью
государственных финансов является обеспечение
сбалансированности экономики, а не бюджета

4. Бюджетное законодательство

"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от
31.07.1998 N 145-ФЗ
устанавливает общие принципы бюджетного законодательства РФ,
организации и функционирования бюджетной системы РФ,
правовое положение субъектов бюджетных правоотношений,
определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных
отношений, основания и виды ответственности за нарушение
бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Бюджетное законодательство

"Бюджетный кодекс РФ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
Часть I. Общие положения
Часть II. Бюджетная система Российской Федерации
Часть III. Бюджетный процесс в Российской Федерации
Часть IV. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения

6. Бюджетное законодательство

1. Указы Президента РФ
2. Нормативные правовые акты Правительства РФ.
3. Нормативные правовые акты Федеральных органов
исполнительной власти
4. Нормативные правовые акты Органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.
5. Муниципальные правовые акты Органов местного
самоуправления.

7. Органы госрегулирования

Министерство финансов Российской Федерации
– разработка и реализация ответственной
бюджетной политики, направленной на
долгосрочную устойчивость.

8. Органы госрегулирования

Федеральное казначейство РФ
Обеспечение исполнения Федерального бюджета
Кассовое обслуживание
Учет поступлений
Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной
отчетности
Ведение и обслуживание государственных
информационных систем

9. Органы госрегулирования

Полномочия по контролю:
за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации
государственных программ РФ;
за соблюдением правил нормирования в сфере закупок и др.

10. Бюджетное устройство РФ

Организация и принципы
построения бюджетной системы, ее
120
структура, взаимосвязь между отдельными звеньями.
30
2008

11.

120
30
2008

12. Принципы бюджетной системы РФ

1. Единство бюджетной системы
2. Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов
бюджетов между бюджетами бюджетной системы
3. Самостоятельность бюджетов
4. Равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований
5. Сбалансированность бюджета
6. Эффективность использования бюджетных средств
7. Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов
8. Прозрачность (открытость)
9. Достоверность бюджета
10. Адресность и целевой характер бюджетных средств
2008
11. Подведомственность
расходов бюджетов
12. Единство кассы
13. Полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов

13. Бюджетный процесс

120
30
2008

14. Бюджетный процесс

120
30
2008

15. Бюджетный процесс

120
30
2008

16. Бюджетный процесс

120
30
2008

17. Участники бюджетного процесса

120
30
2008

18. Доходы бюджета

120
30
2008

19. Доходы бюджета

120
30
2008

20. Доходы бюджета

120
30
2008

21. Структура доходов бюджета 2015

120
30
2008

22. Структура расходов бюджета 2015

120
30
2008

23. Бюджетный дефицит

120
30
2008

24. Исполнение бюджета 2015

120
30
2008

25.

120
30
2008

26. Программный бюджет

120
30
2008
9 764 млрд. руб.
(- 65 %)

27. Бюджетные фонды

Резервный фонд
часть средств федерального бюджета,
подлежащих
обособленному
учету,
управлению
и
использованию в целях обеспечения сбалансированности
(покрытия дефицита) федерального бюджета.
-
Формируется за счет дополнительных
федерального бюджета
30
2008
нефтегазовых
доходов

28. Бюджетные фонды

Фонд национального благосостояния - часть средств
федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и
управлению
в
целях
обеспечения
софинансирования
добровольных пенсионных накоплений граждан Российской
Федерации, а также обеспечения сбалансированности
(покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации.
Формируется за счет дополнительных
федерального бюджета
2008
нефтегазовых
доходов

29. Внебюджетные фонды

120
22%
30
2,9%
2008
5,1%

30.

120
30
2008

31.

120
30
2008

32. Государственный долг РФ

120
30
2008

33. Государственный долг РФ

120
30
2008

34. Государственный долг РФ

120
30
2008

35. Государственный долг РФ

120
30
2008

36. Межбюджетные отношения

120
30
2008

37. Межбюджетные отношения

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
(образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации, выделяются по «единой методике»)
Субсидии - предоставляются бюджетам субъектов РФ в целях
софинансирования расходных обязательств…..
Субвенции - предоставляются в целях финансового обеспечения
расходных обязательств субъектов РФи (или) муниципальных
образований, возникающих при выполнении полномочий РФ...

38.

120
30
2008

39.

120
30
2008

40.

120
30
2008

41.

120
30
2008

42.

120
30
2008

43.

120
30
2008

44.

120
30
2008

45.

120
30
2008

46.

120
30
2008

47.

120
30
2008

48.

120
30
2008

49.

120
30
2008