Законодательный процесс

1. Законодательный процесс

2. Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов начиная от внесения законопроекта и завершая

Законодательный процесс — процесс
принятия и вступления в силу законов
начиная от внесения законопроекта и
завершая опубликованием принятого закона

3. Стадии законодательного процесса

СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
• законодательная инициатива;
• рассмотрение и обсуждение законопроекта
в Государственной Думе;
• рассмотрение и одобрение закона в Совете
Федерации;
• подписание закона;
• опубликование закона.

4. Законодательная инициатива

Законодательная инициатива - это
право определенных органов и
должностных лиц ставить вопрос о
принятии законов и вносить их проекты на
рассмотрение Государственной Думой,
порождающее обязанность
законодательного органа их рассмотреть.

5. Согласно ст. 104 Конституции РФ Правом законодательной инициативы обладает:

Президент РФ;
Совет Федерации и его члены;
Депутаты Государственной Думы;
Правительство РФ;
Законодательные (представительные) органы
субъектов РФ;
• Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ,
Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их
ведения.

6. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе

Расcмотрение законопроекта важная стадия, которая начинается с
заслушивания доклада представителя
субъекта, внесшего законопроект и
проходит три чтения на заседании палат
представительного органа.
Данная стадия необходима для того,
чтобы довести документ до нужного
качества: устранить противоречия,
пробелы, неточности и прочие дефекты.

7.

Подготовленный к внесению в Государственную
Думу законопроект регистрируется, ему
присваивается регистрационный номер и заводится
электронная регистрационная карта
Далее Председатель Государственной Думы
направляет зарегистрированный законопроект и
материалы к нему в профильный комитет, который
определяет соответствие законопроекта
установленным требованиям, включающее
предложения по законопроекту, вносится на
рассмотрение Совета Государственной Думы.

8.

Законопроект
Соответствует
установленным
требованиям
Совет ГД:
назначает ответственный комитет,
включает законопроект в примерную
программу работы на текущую либо на
очередную сессию,
направляет законопроект и материалы
к нему в комитеты, комиссии и во
фракции Президенту РФ, Совету
Федерации и т.д. для подготовки и
представления отзывов, предложений
и замечаний.
Не соответствует
установленным
требованиям
Принимается решение о
возвращении
законопроекта субъекту
права законодательной
инициативы для
выполнения указанных
требований.
После выполнения
указанных требований
субъект права
законодательной
инициативы вправе вновь
направить законопроект в
ГД

9. Обсуждение закона на пленарных заседаниях палат

Первое чтение – обсуждение депутатами целесообразности принятия
закона по данному вопросу, основных положений законопроекта, его концепции
и общей оценке.
Второе чтение – обсуждение закона по существу, включая любые его
детали. Поправки к законопроекту, принятому или одобренному в первом
чтении, вносятся изменения в виде изменения редакции статей, либо
дополнения конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении
конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.
Третье чтение – законопроект обсуждается уже в целом, со всеми
принятыми ранее поправками. Новые поправки, за исключением редакционных,
возвращение к обсуждению законопроекта в целом, так и отдельных его статей,
разделов, глав не допускается.
Если законопроект не принят в третьем
чтении, то дальнейшему рассмотрению он не
подлежит.

10. Рассмотрение и одобрение закона в Совете Федерации

Поступивший в Совет Федерации закон в срок, не
превышающий 48 часов, направляется всем членам Совета
Федерации, которые вправе организовать обсуждение закона в
субъектах РФ и при наличии замечаний отправляют его в
соответствующий комитет.
Федеральный закон считается одобренным Советом
Федерации, если за него проголосовало более половины от
общего числа членов этой палаты, либо если в течение 14 дней он
не был рассмотрен Советом федерации (исключение составляют
конституционные законы, а также федеральные законы, которые в
соответствии со ст. 106 Конституции РФ подлежат обязательному
рассмотрению Советом Федерации).
Таким образом, Государственная Дума принимает
федеральный закон, а Совет Федерации его одобряет.

11. Подписание закона Президентом РФ

Согласно ст. 107 Конституции РФ
принятый федеральный закон в течение пяти
дней направляется Президенту РФ для
подписания и обнародования.
Президент в течение 14 дней
подписывает и обнародует
Федеральный закон

12. Опубликование закона и вступление его в силу

В Российской Федерации действующими
считаются законы, которые были официально
опубликованы.
Официальным опубликованием считается
первая публикация его полного текста в:
• «Парламентской газете»;
• «Российской газете»;
• «Собрании Законодательства Российской
Федерации»;
• Официальном интернет-портале правовой
информации (www.pravo.gov.ru).

13. Спасибо за внимание!