Административное правонарушение, как основание административной ответственности

1.

Тема № 1.Административное
правонарушение как основание
административной
ответственности.

2.

ВОПРОСЫ
1. Понятие, основные черты, цели и
функции административной
ответственности
2. Понятие и признаки
административного правонарушения
3. Состав административного
правонарушения

3.

Признаки
административной
ответственности (АО):
- представляет собой разновидность
государственного принуждения;
- применяется только при совершении
виновного противоправного деяния;
-состоит в применении к виновному лицу
определенных санкций;
-применяемые в рамках
административной ответственности
санкции строго

4.

определены законом;
-санкции к правонарушителю применяются
компетентными органами и должностными
лицами.
Особенности, характерные для
административной ответственности:
- административную ответственность отличает
порядок ее установления;
- ответственность по административному праву
наступает только при наличии достаточных
оснований, а именно за совершение
административного правонарушения;
3

5.

-административная ответственность
влечет за собой наступление
неблагоприятных для правонарушителя
последствий, предусмотренных
санкцией нарушенной нормы;
-административная ответственность
реализуется в специфических
процессуальных формах;
-административную ответственность
характеризует специфический
субъектный состав;
5

6.

- АО применяется широким кругом
уполномоченных на то органов и
должностных лиц;
- признаком АО является и то, что в
отличие от мер уголовной и
дисциплинарной ответственности,
применение административного
наказания не влечет для
правонарушителя последствий в
виде судимости или увольнения
КоАП не содержит понятия
административной ответственности
6

7.

Можно сформулировать два понятия
административной ответственности:
1- е указывает на специфику
административной ответственности в
сравнении с другими видами
юридической ответственности.
2)в большей степени показывает
особенности административной
ответственности с точки зрения ее
содержания как вида
правоприменительной юрисдикционной
деятельности.

8.

Административная
ответственность (АО) - это
.
особый вид
юридической
ответственности, мера
административно-правового
принуждения, применение санкций
административно-правовых норм
судьями, иными уполномоченными
органами в предусмотренном законом
процессуальном порядке к субъекту
(физическому или юридическому
лицу), совершившему
административное правонарушение.
8

9.

Принципы административной
ответственности это общеобязательные
исходные нормативно-юридические
положения, руководство которыми
является основой для применения норм
законодательства об административной
ответственности.

10.

- законности;
- равенства всех перед законом и судом;
- презумпции невиновности.
Общие принципы для всех видов
юридической ответственности:
- обратной силы закона;
- гарантированности судебной защиты;
- недопустимости использования
доказательств, полученных с нарушением
закона;
- неотвратимости административной
ответственности.
10

11.

Цели административной
ответственности:
-Охрана правопорядка;
-Исправление правонарушителей и
воспитание граждан в духе уважения
к закону;
-Восстановление социальной
справедливости;
-Предупреждение совершения новых
правонарушений.

12.

Административная
ответственность направлена на:
– восстановление нарушенных
общественных отношений;
– формирование и обеспечение
правомерного поведения лиц,
совершивших правонарушение, и
лиц, ранее не совершавших
административное
правонарушение.

13.

Под функциями административной
ответственности понимаются основные
направления ее воздействия на
общественные отношения, в которых
раскрывается сущность, социальное
назначение административной
ответственности и через которые
достигаются ее цели.

14.

- Регулятивная;
- Охранительная;
-Предупредительная (превентивная);
Общая превенция - направлена на предотвращение
совершения
административных
правонарушений
другими лицами; выявление причин и
условий.
Частная превенция - направлена на
предотвращение
совершения
правонарушений лицом, совершившим
административное правонарушение.

15.

Карательная
за
совершение
правонарушения,
назначаются
административные наказания.
Основание
административной
ответственности
—
совершение
административного правонарушения

16.

Административное
правонарушение это
противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или
юридического лица, за которое
настоящим Кодексом или законами
субъектов Российской Федерации об
административных
правонарушениях установлена
административная ответственность
(ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

17.

Признаки административного
правонарушения:
-общественная вредность ;
-административная противоправность;
-деяние, т. е. сознательное, волевое
действие или бездействие одного или
нескольких человек;
- деяние, совершенное физическим или
юридическим лицом;
- виновность, т. е. это деяние сознательное,
волевое, совершенное умышленно или
неосторожно;
-наказуемость.

18.

В соответствии с КоАП РФ к АП
относятся правонарушения, закрепленные в
главах 5-21. Законами субъектов РФ
предусматриваются АП и в иных сферах.
Отличие АП от дисциплинарного
проступка и от преступления:
Первичные отличия - это
общественная опасность и вид
противоправности с учетом материального
критерия - уровня причиненного обществу
вреда .

19.

На основе такой оценки решают вопросы о
виде противоправности: уголовной,
административной, дисциплинарной.
Первичные отличия - это общественная
опасность и вид противоправности.
Вторичные критерии различий действуют
после того, как решен вопрос о виде
противоправности.
.

20.

Под составом АП следует понимать
установленную правом совокупность
признаков, при наличии которых
конкретное деяние - административное
правонарушение.
К элементам состава АП относятся:
• объект;
• объективная сторона;
• субъект;
• субъективная сторона.

21.

Объект административного правонарушения
— это общественные отношения,
урегулированные нормами права и
охраняемые мерами административной
ответственности.
Объективная сторона - характеристика
проступка как акта внешнего поведения
правонарушителя и включает, такие
признаки состава административного
правонарушения, как противоправное
действие или бездействие и наступившие
вредные последствия.

22.

Наличие объективной стороны АП
законодатель во многих случаях ставит
также в зависимость от таких ее признаков,
как время, место, способ, характер
совершения деяния, его повторность,
неоднократность, злостность,
систематичность.
Повторность – совершение в течение
года одним и тем же лицом
однородного правонарушения
Неоднократность - совершение более
двух однородных правонарушений.

23.

Систематичность - совершение
правонарушения в течение года несколько
раз.
Время, место, способ, характер совершения
деяния, его повторность, неоднократность,
злостность, систематичность присущи не
всем составам и являются
факультативными
Административные правонарушения (в
отличие от преступлений) в
подавляющем большинстве случаев
имеют формальный состав. .

24.

Субъект административного
правонарушения — физическое или
юридическое лицо
Общие субъекты - любые вменяемые лица,
достигшие 16 лет.
Специальные субъекты - должностные
лица, водители, несовершеннолетние и др.
Особые субъекты — военнослужащие и
иные лица, на которых распространяется
действие дисциплинарных уставов или
специальных положений о службе.

25.

Субъективная сторона
административного правонарушения - это
психическое отношение субъекта
(физического лица) к противоправному
действию или бездействию и его
последствиям.
Обязательный признак субъективной
стороны — вина субъекта
административного правонарушения.
Вина : в форме умысла; в форме
неосторожности.

26.

Административное правонарушение
признается совершенным умышленно,
если лицо, его совершившее:
-сознавало противоправный характер своего
действия (бездействия);
- предвидело его вредные последствия и
желало наступления таких последствий;
- или сознательно их допускало либо
относилось к ним безразлично.