Государство, как основной политический институт

1. Государство – основной политический институт

2. Политические институты -

Политические институты Зафиксированные нормы организации
политической жизни и работающие на
их основе учреждения и организации.
Устойчивые традиции и правила
политического поведения, отражающие
качество
политической
системы
общества.

3. Политические институты

Государство
Политические партии
Выборы
СМИ
Суд
……

4.

12. Понятие, признаки и
функции государства.
Бюрократия и бюрократизм.

5. Понятие государства

Широкий смысл
Тождественно понятию
страна, обществу
в целом (Германия,
Россия, Беларусь).

6.

Государство – (в широком смысле)
совокупность людей (граждан),
проживающих на определенной
территории, контролируемой
органами государственной власти
(=страна);

7.

8.

Узкий смысл
Особая организация
внутри страны,
осуществляющая
управление страной
(государственный
аппарат).
• Чиновники
• Бюрократия

9.

государство
общество

10.

Государство – (в узком смысле)
политическая организация (институт),
система учреждений, обладающая
верховной властью на определённой
территории и состоящая из людей,
профессионально занимающихся
управлением (чиновники, государственный
аппарат).

11.

Бюрократия - социальный слой
профессиональных управленцев
(чиновников), включенных в
организационную структуру,
характеризующуюся четкой иерархией,
формализованными способами принятия
решений, претензией на особый статус в
обществе

12.

Бюрократизм – негативное явление,
связанное с бюрократизацией
государственного аппарата. Выражается в
излишнем формализме, повышенном
внимании к соблюдению инструкций,
волоките, бумаготворчестве

13. Признаки государства

Государственный
народ
Государственная
Государственная
территория
власть
Первичные
Первичные
Вторичные
Герб
Армия
Валюта
Флаг
Гимн

14. Особенности государственной власти

•Суверенитет (Верховенство
внутри и независимость вовне)
•Монопольное право на:

15.

Издание законов
2. Печатание валюты
3. Сбор налогов
4. Легитимное насилие (внутри
и вовне)
1.

16.

1.
Безопасность
внешняя
Армия, ВПК,
дипломатия…
внутренняя
Полиция, суд,
тюрьмы…

17.

2.
Порядок
- обеспечивает
упорядоченность всех сфер
общественной жизни,
устанавливая справедливые
«правила игры»

18.

3.
«Общие дела»
Государство решает общие для
граждан хозяйственные
проблемы (экономическая
функция).
(коммунальные услуги, энергетический
комплекс, дороги, связь)

19.

4.
Социальная
справедливость
Государство помогает
нуждающимся, сглаживает
экономическое неравенство.

20.

5.
Интеграция
- проводит
политику,
нацеленную на
объединение общества в
нацию.

21.

6.
Глобальные
проблемы
Государство использует
объединенные усилия и
ресурсы общества для
решения ГПС (экология,
ресурсы, эпидемии, ядерное
оружие,

22.

13. Природа государства.
Формы правления и формы
территориального устройства.

23. Теории происхождения государства

Антропологическая
Контрактная
Природа
Социальноэкономическая
государства
Милитаристская
Классовая

24.

1) Государство удовлетворяет
потребность людей в установлении
справедливого общественного порядка,
охраняемого законом (Аристотель).
2) Возникновение государства связано с
удовлетворением общих потребностей в
разделении труда и использовании
результатов труда других людей
(Платон).

25.

3) Государство есть орудие для
подавления одного общественного
класса другим. Собственники средств
производства используют власть для
защиты собственности и своих
доминирующих позиций в обществе (К.
Маркс, Ф. Энгельс).

26.

4) Государство есть результат
завоевания одних народов другими,
в результате которого завоеватели
становились правящей верхушкой и
образовали привилегированные
сословия. Завоеванные превращались в
порабощенную народную массу(Людвиг
Гумплович).

27.

5) Государство есть результат
гипотетического контракта
(общественного договора), который
граждане заключают с властью и друг с
другом. Согласно этому договору в
обществе устанавливаются единые
законы, а каждая из сторон (власть и
граждане) получает четко очерченные
права и обязанности (Т. Гоббс, Дж.
Локк).

28. Разновидности государств

Государства
бывают
По форме
По содержанию
Формы
государства
Типы
п/режимов
?
?

29. Формы государства

Формы
территориального
устройства
Формы
правления
Монархия
?
Республика
У
К
Ф
П
А
Д
Па
Пр
См
И

30. Абсолютные монархии сегодня

Султанат Оман;
Объединённые Арабские Эмираты;
Ватикан;
эмират Катар;
королевство Саудовская Аравия;
султанат Бруней;
королевство Свазиленд

31. Парламентская республика

формирует
парламент
Кабинет министров
подотчетен
избиратели

32. Президентская республика

формирует
парламент
президент
Кабинет
министров
избиратели
подотчетен

33. Смешанная республика (I): Президентско-парламентская

формирует
парламент
президент
Кабинет
министров
избиратели
подотчетен

34.

Самостоятельно….

35.

36.

14. Правовое государство
и гражданское
общество.

37.

«ПГ – государство, ограниченное в
своей деятельности правом,
защищающим права и свободы
личности»

38.

Как можно
контролировать
государственную
власть?
Cм. Темы «Власть» и
«Демократия»

39.

Контроль
двух типов
Со стороны
государства
Со стороны
общества

40.

Самоограничение
государства
Государство не претендует
на тотальный контроль. Оно
выполняет четко
обозначенные для него
функции (в конституции).

41.

Верховенство
права
«Статья 7. В Республике Беларусь
устанавливается принцип верховенства
права. …(Конституция Республики
Беларусь)

42.

Раньше было так:
Государство
Право
Граждане

43.

Сегодня :
Право
Государство
Граждане

44.

Правовые
законы
Закон должен быть
правовым (т.е. он не
должен нарушать
конституционные права и
свободы человека).
Неправовой закон подлежит
денонсации (отмене).

45.

Разделение
властей
1. Разделение функций
управленческого труда (логика
разделения труда).
2. Взаимное сдерживание ветвей власти
(checks and balances)

46.

Независимый
суд
Эффективный контроль за
соблюдением законности в виде
независимого и
справедливого суда. Суд
независим от чиновников
(власти) и подчиняется только
закону.

47.

Гражданское общество

48.

Гражданское общество является
инициатором создания правового
государства, подчинения его праву.
Гражданское общество и правовое
государство – две стороны одной
медали.

49. Гражданское общество

Гражданское общество – независимая от
государственного вмешательства и контроля
сфера общественной жизни, представленная
добровольно созданными
общественными объединениями и
организациями, выражающими все
разнообразие интересов граждан.

50. Многообразие интересов личности

Политические
Экономические
Иные
Досуговые
Религиозные
Волонтерство

51. Три сектора

1 сектор – политические
организации, государство.
2 сектор – бизнес
3 сектор – НПО
(NGO)(некоммерческие
неправительственные
организации)

52.

Современное гражданское общество имеет сложную
структуру. Оно включает в себя различные
политические, экономические, культурные,
религиозные, правовые, этнические,
профессиональные и прочие не опосредованные
государством отношения, отражающие все
многообразие возникающих между индивидами
связей. Здесь реализуются политические и
экономические свободы личности, ее права на
самовыражение и самореализацию. Благодаря
включенности в самые разнообразные организации,
индивид не одинок перед лицом более
организованной власти.

53.

В отличие от государства, где преобладают
вертикальные связи господства и подчинения,
в гражданском обществе господствуют связи
горизонтальные - сотрудничества,
конкуренции, солидарности. Члены
гражданского сообщества равны друг другу в
обладании основными правами и свободами
и защищены от государственного
вмешательства в частную жизнь. Залогом
такой независимости является свободное
распоряжение материальной и
интеллектуальной собственностью.

54.

Влияние третьего сектора на власть
И
И
И
И
И
ПП
ОО
И
И
Власть
Союзы
И
И
Клубы

55. Задачи гражданского общества

1. Агрегация интересов граждан
2. Представительство интересов
3. Контроль общества над властью