Особенности Государственно-частного партнерства в Карелии

1. Особенности Государственно-частного партнерства в Карелии

Доклад на 70 студенческой научнопрактической конференции ПетрГУ с
международным участием
Студенки 2-го курса
института экономики и права
Группы 86201
Рябовой Ксении Андреевны
Научный руководитель
г. Петрозаводск 2018
Доцент Конев Иван Петрович

2. Государственно-частное партнерство

Предмет исследования –особенности реализации различных
форм ГЧП на примере проектов в разных инфраструктурах России и
Карелии.
Гипотеза – опираясь на международный опыт и действующее
российское законодательство ГЧП способно обеспечить
устойчивый рост экономики не только в рамках федеральных
инфраструктурных проектов, но также и на региональном уровне в
Карелии.
Факты доказательства отражаются в текущей статистике
реализации ФЦП «Развитие Карелии до 2020г.»

3. Сущность ГЧП

ГЧП — совокупность форм средне- и долгосрочного
взаимодействия государства и бизнеса для решения
общественно значимых задач на взаимовыгодных
условиях.

4. Значение ГЧП для участников

Для государства:
• Рост налогооблагаемой базы
• Повышение уровня занятости и доходов населения
• Расширение числа рабочих мест
• Сокращение загрязнений окружающей среды
Стабилизация экономики
Для предпринимателей:
• Увеличение функционирующего капитала
• Сокращение бездействующих активов
• Повышение конкурентоспособности продукции
Рост доходов

5. Преимущества ГЧП

• Предприятия с государственным участием имеют
большую финансовую устойчивость
• Большая инвестиционная привлекательность
долговременных бизнес-проектов
• Надежность государственной поддержки
• Использование опыта частных инвесторов для
осуществления технических инноваций
• Повышение качества оказываемых населению услуг

6. Формы ГЧП

лизинг;
государственно- частные предприятия;
соглашения о разделе продукции (СРП);
любые взаимовыгодные формы взаимодействия
государства и бизнеса;
государственные контракты;
арендные отношения;
финансовые аренды;
концессионные соглашения.

7. Обязательства участников

- финансовые отчеты предприятий должны быть
«прозрачны»
- должна быть обеспечен информированность
предпринимателей, потребителей и государственных
служащих о политике партнерства и преимуществах, к
которым приводит ее реализация
- контрактные требования

8. Текущее состояние ГЧП

• Начало 2017 г. Россия-2446 инфраструктурных проектов
• Федерального уровня – 17 проектов; регионального
уровня – 238 проектов; муниципального уровня – 2191
проект
Рисунок - Динамика роста количества проектов
ГЧП за период с 2013 по 2016 годы

9. Специализированные негосударственные организации, занимающиеся методическим сопровождением проектов ГЧП

• 2000-е гг. Partnerships UK в Великобритании
• Parpublica и Partnerships BC в разработке бизнес-планов и
проведение анализа “цена-качество”.
• MAPPP, Paptnerships SA и South Africa PPP Unit
занимаются анализом документов и техникоэкономических обоснований проектов
• Россия- Центр развития государственно-частного
партнерства, издающий электронный журнал
«Государственно-частное партнерство в России»

10. ГЧП на практике

• В практике РЖД является Республика Ингушетия, где по
инициативе и при поддержке местных властей был
запущен первоклассный фирменный поезд «Ингушетия»
по маршруту Москва – Назрань.
• Между Петрозаводском и Санкт-Петербургом начал
курсировать поезд «Ласточка». Новый уровень комфорта,
время в пути меньше в два раза. Наполняемость поезда
составляет 78%

11. ГЧП на практике

Проект «Строительство и реконструкция водопроводных
очистных сооружений (ВОС) г. Петрозаводска»
• реконструкция водозаборных сооружений,
• насосной станции второго подъема,
• здания скорых фильтров,
• организация зоны санитарной охраны,
• строительство электролизной станции.
• 460 млн. руб. 2018-2019 г.

12. Статистика реализации проектов ГЧП в РФ в разрезе форм и отраслей общественной инфраструктуры

13. Особенности реализации ФЦП «Развитие Карелии до 2020г.

• Реализация проектов по развитию экономики, транспортной,
социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры и
инфраструктуры газоснабжения республики.
Ввод в эксплуатацию:
• Петрозаводского президентского кадетского училища,
Центра культурного развития в городе Костомукше,
физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Питкяранте.
• Реконструкция здания Национальной библиотеки
Республики Карелия
• Обустройство 25 детских игровых и спортивных площадок на
территории Петрозаводска.

14. Особенности реализации ФЦП «Развитие Карелии до 2020г.

• В сфере транспортной инфраструктуры -реконструкция
автовокзала в г. Петрозаводске и опорной сети
автостанций в РК, посадочных площадок в районах
республики для функционирования воздушного
транспорта, железобетонных мостов, дороги в г.
Петрозаводске; строительство искусственных сооружений
взамен существующих деревянных мостов, аэропорта
«Бесовец», дороги Медвежьегорск - Великая Губа.

15. Особенности реализации ФЦП «Развитие Карелии до 2020г.

• В рамках строительства и реконструкции объектов
коммунального хозяйства и социальной сферы -обустройство
земельного участка в целях жилищного строительства для
многодетных семей в поселке Пряжа; строительство и
реконструкция зданий пожарных депо в 5 районах
республики, объектов здравоохранения, образования,
культуры, спорта, социальной защиты, водоснабжения и
водоотведения, газоснабжения
• К 2020 году прирост объема инвестиций в основной капитал
на 30 п.п. по сравнению с 2015 годом, снижение уровня общей
безработицы на 1,3 п.п.
• 15,4 тысячи единиц рабочих мест, увеличение доли
автомобильных дорог регионального значения до 34 п.п.

16. Перспективы ГЧП в Карелии на ближайшие 10 лет

• Подготовка 5 инвестпроектов с финансированием от 100 до
250 млн. рублей каждый.
• Дает старт созданию новых отраслей – биотехнологической,
биокомпозитов и минеральных композитных материалов,
горно-металлургического машиностроения, производства
электронного и светодиодного оборудования
• Обсуждаются вопросы логистики и информационных
технологий в здравоохранении Карелии, современных
информационных систем, использования ресурсных
мощностей предприятий для кооперационной
производственной практики, модернизации лабораторнодиагностической службы госпитальных и поликлинических
учреждений.

17. Список литературы

1.
2.
3.
4.
Баранов А.П. Рыночная экономика и государство: точки
соприкосновения: учебник / А.П. Баранов, -М.: Экономика России. №2. - 2009. – 465 с
Якунин В. О проблемах пригородных перевозок / [Электронный
ресурс] / В. Якунин. — Электрон.ст. — Москва, cop. 2018. — URL :
http://www.gudok.ru/newspaper/?ID=1226871. — (13. 02. 2018).
Исследование «Государственно-частное партнерство в России 2016–
2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов» / Ассоциация
«Центр развития ГЧП». – М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП»,
2016. – 32 с
Национальный центр государственно-частного партнерства /
[Электронный ресурс] / Россия, cop. 2009-2016. — URL :
http://pppcenter.ru/. — (13. 02. 2018).