Система органов государственной власти РФ

1. ТЕМА 9: СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
СИСТЕМА
ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РФ
ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ

2. 1.Понятие государственного органа

Государственный орган – это юридически
оформленная, организационно обособленная,
действующая в установленном государством
порядке
часть
системы
органов
государственной
власти,
наделенная
государственно-властными полномочиями и
необходимыми материальными средствами для
осуществления задач и функций, возложенных
государством.

3. 2. Признаки государственного органа

Для государственного
органа характерны
следующие признаки:
Порядок создания
и деятельности
государственного
органа, его
компетенция,
внутренняя
организация
закрепляются
государством в
правовых нормах
Обладает
властными
полномочиями
Осуществляет
задачи и функции,
возложенные на
него государством
Является о частью
системы органов
государственной
власти

4. 3. Система органов гос. власти РФ

Система органов гос. власти РФ - совокупность
органов российского государства, взаимосвязанных
и взаимодействующих между собой.
В связи с
федеративным
государственны
м устройством
России в
данную систему
входят:
• органы
государственной
власти
Российской
федерации
• органы
государственной
власти субъектов РФ.

5.

Система
федеральных
органов
государственно
й власти
Российской
Федерации:
• Президент РФ
• Федеральное Собрание РФ
• Правительство РФ и другие
федеральные органы
исполнительной власти
• Федеральные суды

6.

Систему
государственн
ых органов
субъектов
Федерации :
• Законодательные органы
государственной власти
• Исполнительные органы,
возглавляемы президентами
в республиках, главами
администраций в иных
субъектах
• Суды субъектов Федерации

7. 4. Принцип разделения властей

система органов
государственной
власти РФ
состоит из
органов
• законодательной
• исполнительной
• судебной властей (ст. 10
Конституции РФ).
Президент – глава государства, президент РФ
формально не принадлежит ни к одной из ветвей
власти, он обеспечивает их согласованное
функционирование.

8.

Органы законодательной власти включают
Федеральное Собрание РФ и законодательные
органы субъектов Федерации.
Органы законодательной власти одновременно
являются представительными органами. Они
избираются непосредственно народом и призваны
выражать его волю. В соответствии с принципом
разделения властей на органы законодательной
власти возложена законодательная деятельность,
принятие нормативно-правовых актов, обладающих
высшей юридической силой.
1.

9.

2. Органы
исполнительной власти включают
федеральное правительство, другие федеральные
органы исполнительной власти, правительства,
администрации субъектов Федерации и другие
органы исполнительной власти субъектов.
Формируются
невыборным
путём.
Так,
Правительство РФ образуется Президентом РФ,
который назначает с согласия Государственной
думы Председателя правительства РФ и по
предложению Председателя правительства РФ –
заместителей Председателя Правительства РФ и
федеральных министров.

10.

Органы
исполнительной
власти
организуют
исполнение законов, иных актов законодательных
органов, указов президента РФ
и актов глав
субъектов Федерации. В отличии от органов
законодательной власти, федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной
власти субъектов Федерации в пределах ведения
РФ и полномочий РФ по предметам совместного
ведения РФ и субъектов образуют единую систему
исполнительной власти в РФ.

11.

3. К
органам
судебной власти относятся
Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ,
Высший
Арбитражный
суд
РФ,
другие
федеральные суды, а также суды субъектов
Федерации. В своей совокупности они составляют
судебную
систему
Российской Федерации.
Органы судебной власти предназначены для
осуществления
правосудия
посредством
конституционного,
гражданского,
административного
и
уголовного
судопроизводства.

12.

В Российской Федерации существуют органы
государственной власти, которые не входят ни в
одну из трех ветвей. На федеральном уровне к
числу таких органов можно отнести Прокуратуру
РФ, Центральную избирательную комиссию,
Центральный банк РФ, Уполномоченного по
правам человека в РФ.

13. 5. Президент РФ. Институт главы государства

В зависимости от существующей в государстве
формы
правления
(монархической
или
республиканской) функции единоличного главы
государства исполняет либо монарх, либо президент.
Термин «президент» происходит от латинского
«praesidens», что буквально означает «сидящий
впереди».
Родиной института президентства считаются США,
где в 1787 г. Конституционный конвент принял
решение об учреждении поста президента.

14.

Первыми европейскими странами, где была введена
должность президента, стали в 1848 г. Франция и
Швейцария. В настоящее время пост президента
существует более чем в 150 странах.
В Российской Федерации институт президентства
был учрежден по результатам референдума,
проведенного 17 марта 1991 г. 12 июня 1991 г.
всенародным голосованием был избран первый
президент РСФСР Б.Н. Ельцин.

15. Требования к кандидату на пост президента РФ

• Ценз гражданства
• Ценз оседлости
• Возрастной ценз (не моложе 35
лет)
• Президент Российской Федерации
избирается сроком на шесть лет
гражданами
Российской
Требования:
Федерации на основе всеобщего
равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
• Одно и то же лицо не может
занимать должность Президента
Российской Федерации более двух
сроков подряд.

16. Компетенция президента

Компетенция Президента РФ складывается из
функций и полномочий, которыми он обладает как
глава государства.
Функции Президента РФ – основные направления
деятельности главы государства.
Функции президента конкретизируются в его
полномочиях.
Полномочия – совокупность предоставленных
Президенту РФ прав и обязанностей, которые
необходимы ему для выполнения возложенных
функций.

17. Функции президента

1.
2.
3.
4.
5.
Является гарантом Конституции РФ, прав и
свобод человека и гражданина;
В установленном Конституцией РФ порядке
принимает меры по охране суверенитете РФ, ее
независимости и государственной целостности;
Обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти;
В соответствии с Конституцией РФ и ФЗ
определяет основные направления внутренней и
внешней политики;
Представляет РФ внутри страны и в межд.
отношениях;

18. Полномочия президента

Полномочия президента можно объединить в
группы:
1. Президент РФ и правительство РФ
2. Президент РФ и Федеральное Собрание
3. Президент РФ и судебная власть
4. Президент РФ и субъекты Федерации
5. Полномочия Президента РФ в области обороны
страны и обеспечения её безопасности
6. Полномочия президента в области внешней
политики
7. Иные полномочия Президента РФ

19. Акты президента

Полномочия президента РФ реализуются через
принятие им правовых актов.
Согласно ст. 90
Конституции
РФ Президент
РФ издает
• указы
• распоряжения

20. Основания прекращения полномочий

Конституция РФ
(ст.92)
предусматривает
несколько
оснований
прекращения
полномочий
Президента РФ:
• По истечении срока, на который
он был избран;
• По
инициативе
самого
президента (отставка);
• По инициативе Федерального
Собрания – в случае принятия
им решения об отрешении
Президента от должности;
• По независящим от президента
РФ причинам – в случае стойкой
неспособности по состоянию
здоровья
осуществлять
принадлежащие
ему
полномочия.

21. 6. Федеральное собрание РФ

Парламент – представительный и
законодательный орган
Палаты
Федерального
собрания:
• 1. Государственная дума
• 2. Совет Федерации. В СФ
входят по два
представителя от каждого
субъекта: по одному от
представительного и
исполнительного органов
государственной власти.

22. Предметы ведения Совета Федерации

К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между
субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской
Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской
Федерации
о
введении
чрезвычайного
положения;

23. Предметы ведения Совета Федерации

г)
решение
вопроса
о
возможности
использования Вооруженных Сил Российской
Федерации за пределами территории Российской
Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской
Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации
от должности;

24.

ж)
назначение
на
должность
судей
Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации ;
з) назначение на должность и освобождение от
должности Генерального прокурора Российской
Федерации
и
заместителей
Генерального
прокурора Российской Федерации ;
и) назначение на должность и освобождение от
должности заместителя Председателя Счетной
палаты и половины состава ее аудиторов

25. Предметы ведения Государственной думы

а)
дача
согласия
Президенту
Российской
Федерации
на
назначение
Председателя
Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству
Российской Федерации;
в)
заслушивание
ежегодных
отчетов
Правительства
Российской
Федерации
о
результатах его деятельности, в том числе по
вопросам, поставленным Государственной Думой ;
г) назначение на должность и освобождение от
должности Председателя ЦБ РФ;

26.

д) назначение на должность и освобождение от
должности Председателя Счетной палаты и
половины состава ее аудиторов;
е) назначение на должность и освобождение от
должности Уполномоченного по правам человека,
действующего в соответствии с федеральным
конституционным законом;
ж) объявление амнистии;
з) выдвижение обвинения против Президента
Российской Федерации для отрешения его от
должности.

27. 7. Правительство РФ

Согласно ст. 110 Конституции РФ исполнительную
власть
Российской
Федерации
осуществляет
Правительство Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации состоит из
Председателя
Правительства
Российской
Федерации,
заместителей
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
и
федеральных министров.

28. Компетенция правительства РФ

Согласно статье 114 Конституции РФ
Правительство Российской Федерации:
а)
разрабатывает
и
представляет
Государственной Думе федеральный бюджет и
обеспечивает его исполнение; представляет
Государственной Думе отчет об исполнении
федерального
бюджета;
представляет
Государственной Думе ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности, в том числе по
вопросам,
поставленным
Государственной
Думой;
.

29.

б)
обеспечивает проведение в Российской
Федерации единой финансовой, кредитной и
денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской
Федерации единой государственной политики в
области
культуры,
науки,
образования,
здравоохранения, социального обеспечения,
экологии;
г)
осуществляет
управление
федеральной
собственностью;

30.

д) осуществляет меры по обеспечению обороны
страны,
государственной
безопасности,
реализации внешней политики Российской
Федерации;
е)
осуществляет
меры
по
обеспечению
законности, прав и свобод граждан, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с
преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные
на него Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации

31. 8. Судебная система в РФ

В соответствии с принципом разделения властей В
РФ действует самостоятельная и независимая
судебная власть, представленная совокупностью
органов – судов, образующих судебную систему
РФ. Правосудие в Российской Федерации
осуществляется только судом.
См:
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996
N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе
Российской Федерации"