Решения, принимаемые при избрании и применении мер процессуального принуждения

1. Решения, принимаемые при избрании и применении мер процессуального принуждения

Авторы:
Басацкий Е.М., профессор
Ильницкая Л.И., к.ю.н., доцент

2. Основные вопросы:

1. Сущность и виды мер процессуального
принуждения.
2. Основания, условия и мотивы задержания
лица.
Содержание
и
форма
протокола
задержания.
3. Сущность и виды мер пресечения.
4. Содержание и форма постановления о
применении меры пресечения.
5. Порядок и условия принятия решения о
продлении сроков содержании под стражей.
6. Содержание и форма решений о применении
иных мер принуждения.

3. Литература:

1. УК РФ.
2. УПК РФ.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 "О
практике применения судами законодательства о мерах пресечения в
виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога"
4. Булатов Б.Б. Государственное принуждение в уголовном
судопроизводстве: Монография, Омск: Омская академия МВД
России, 2003.
5. Васильева Е.Г. Меры уголовно-процессуального принуждения.
Уфа, РИО БашГУ, 2003.
6. Зинатуллин З.З. Уголовно-процессуальное принуждение
и его
эффективность. Казань, 1981.
7. Кудин Ф.М. Принуждение в уголовном судопроизводстве.
Красноярск, 1985.
8. Супрун С. Разграничение физического, фактического
и
уголовно-процессуального задержания// Уголовный процесс. 2007.
№1.

4.

5. МЕРЫ УГОЛОВНО–ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ –

это регламентированные уголовно-процессуальным законом меры ограничения прав
и свобод лица, применяемые государственными органами и должностными
лицами для предупреждения неправомерных действий со стороны участников
процесса

6. Признаки мер уголовно-процессуального принуждения

1) предусмотрены
уголовно-процессуальным законом;
2) применяются управомоченными государственными
органами и должностными лицами в пределах своих
полномочий;
3) имеют общей целью обеспечение нормального
осуществления уголовного судопроизводства в интересах
решения его задач;
4) применяются при наличии определенных условий,
оснований и в порядке, гарантирующем законность
и обоснованность их применения;
5) осуществляются помимо воли и желания лица,
к которому они применяются и др.

7. ВИДЫ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ:

1)
2)
3)
4)
по содержанию принуждения
по процедуре применения
по основанию применения
по целям применения

8. Виды мер принуждения

Глава 12
УПК РФ
Глава 13 УПК РФ
Глава 14 УПК РФ
Задержание
1. Подписка о невыезде
и
надлежащем поведении
2. Личное поручительство
3. Наблюдение
командования
воинской части
4. Присмотр
за
несовершеннолетним
подозреваемым
или обвиняемым
5. Запрет
определенных
действий
6.Залог
7. Домашний арест
8. Заключение под стражу
1. Обязательство
о явке
2. Привод
3. Временное отстранение от должности
4. Наложение ареста на имущество
5. Денежное взыскание

9. Форма решения о применении меры принуждения

ФОРМА РЕШЕНИЯ
МЕРА ПРИНУЖДЕНИЯ
специального
решения обязательство о явке
следователя, дознавателя не задержание**
требуется
(оформляется
протоколом
или
иным
документом)
постановление
следователя,
дознавателя об
избрании меры
принуждения
подписка о невыезде
личное поручительство
наблюдение командования воинской
части
присмотр за несовершеннолетним
обвиняемым
привод

10. Форма решения о применении меры принуждения

ФОРМА РЕШЕНИЯ
постановление о возбуждении
перед судом ходатайства об
избрании (применении) меры
принуждения
МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ
залог
домашний арест
заключение под стражу
арест на имущество
временное отстранение
должности
денежное взыскание
от
постановление
следователя, арест на имущество, указанное
дознавателя о применении меры
в п. 1 ст. 104.1 УК РФ
принуждения без постановления
судьи в исключительных случаях

11. ЗАДЕРЖАНИЕ (в порядке ст. 91 УПК РФ) – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем,

следователем на
срок не более 48 часов с момента фактического
задержания лица по подозрению
в совершении преступления
ФАКТИЧЕСКОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ
ЗАДЕРЖАНИЕ

12. Основания задержания подозреваемого – фактические данные, позволяющие подозревать лицо в совершении преступления

Статья 91 УПК РФ
- лицо застигнуто при совершении преступления или
непосредственно после его совершения;
- потерпевшие или очевидцы указывают на данное лицо как на
совершившее преступление;
- на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище
обнаружены явные следы преступления;
- существуют иные данные, дающие основание подозревать лицо
в совершении преступления и при этом оно пыталось скрыться,
либо не имеет постоянного места жительства, либо не
установлена его личность;
- существуют иные данные, дающие основание подозревать лицо
и при этом в отношении этого лица направлено в суд ходатайство
об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

13. Основания задержания подозреваемого –

ч. 7 ст. 106 УПК РФ
Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при
условии признания задержания законным и обоснованным
продлевает срок задержания до внесения залога, но не более
чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения.
ч. 7 ст. 108 УПК РФ
Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих
постановлений:
3) о продлении срока задержания. Продление срока
задержания допускается при условии признания судом
задержания законным и обоснованным на срок не более 72
часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству
одной из сторон для представления ею дополнительных
доказательств обоснованности или необоснованности избрания
меры пресечения в виде заключения под стражу. В
постановлении о продлении срока задержания указываются
дата и время, до которых продлевается срок задержания.

14. Основания задержания подозреваемого –

Статья 210 УПК РФ
В случае обнаружения обвиняемого он может быть
задержан в порядке, установленном главой 12 УПК РФ.
Статья 61 Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным
делам от 22 января 1993 года
Лицо может быть задержано … , если имеются
предусмотренные
законодательством
основания
подозревать, что оно совершило на территории другой
Договаривающейся Стороны преступление, влекущее
выдачу.

15. Статья 449 УПК РФ

Член Совета Федерации, депутат
Государственной Думы, … задержанные
по подозрению в совершении преступления
в порядке, установленном ст. 91 УПК РФ,
за исключением случаев задержания на
месте
преступления,
должны
быть
освобождены
немедленно
после
установления их личности.

16. ПРОТОКОЛ ЗАДЕРЖАНИЯ

Место, дата, время составления; время фактического
задержания
Сведения о лице, составившем протокол
Сведения о задержанном, его защитнике
Основание, мотивы и другие обстоятельства задержания
Ознакомление с правами задержанного
Объяснения задержанного
Сведения о проведении личного обыска и его результатах
Ознакомление с протоколом задержания
Уведомление заинтересованных лиц о задержании
подозреваемого
Вручение задержанному копии протокола

17. Форма решения о задержании включает:

1) разъяснение подозреваемому права на помощь защитника;
2) составление протокола задержания;
3) разъяснение подозреваемому права на уведомление
родственников или иных лиц о его задержании;
4) уведомление родственников задержанного или иных лиц ,
если подозреваемый желает их уведомить;
5) уведомление прокурора о задержании подозреваемого;
6)
при
необходимости
сохранения
в
интересах
предварительного расследования в тайне факта задержания
подозреваемого
вынесение
с
согласия
прокурора
постановления
о
неразглашении
факта
задержания
подозреваемого;
7) принятие мер попечения о детях (иждивенцах)
подозреваемого (обвиняемого);
8) принятие мер по обеспечению сохранности имущества и
жилища подозреваемого .

18. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ –

процессуальные средства ограничения
личной свободы обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого, применяемые для предотвращения возможных
процессуальных нарушений с их стороны,
а также для обеспечения исполнения приговора.

19. ВИДЫ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ

1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
2. Личное поручительство
3. Наблюдение командования воинской части
4. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым
5. Запрет определенных действий
6.Залог
7. Домашний арест
8. Заключение под стражу

20. ДИНАМИКА ИЗБРАНИЯ СУДОМ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ

Мера
пресечения/год
Залог
Заключение под
стражу
Продление
срока з/с
Домашний
арест
2012
2013
2014
2015
2016
под.
336
238
221
256
269
удовл.
275
198
190
225
229
под.
147784
146993
147428
154066
135010
удовл. 132923
133311
133755
140309
121796
198775
206968
211430
230599
228276
удовл. 195234
203537
207363
226729
223306
под.
под.
3030
3455
3783
5423
6857
удовл.
2714
3086
3333
4740
6056

21. ОСНОВАНИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ИЗБРАНИИ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ

Статья 97 УПК РФ
1) Достаточные основания полагать, что обвиняемый,
подозреваемый:
скроется от дознания, предварительного следствия или
суда;
может продолжать заниматься преступной деятельностью;
может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного
судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным
путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
2) Необходимость обеспечения исполнения приговора или
возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей
466 УПК РФ.

22. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ИЗБРАНИЯ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ

1) Наличие возбужденного уголовного дела
2) Надлежащий субъект применения
3) Отсутствие служебного иммунитета у обвиняемого
(подозреваемого)
МОТИВЫ ИЗБРАНИЯ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ
Статья 99 УПК РФ
Иные обстоятельства (обстоятельства, смягчающие
или отягчающие наказание; факты отрицательного
поведения в быту и т.д.)

23. Специальные условия избрания мер пресечения

Подписка о невыезде
наличие постоянного или временного места жительства
Личное поручительство
поручитель заслуживает доверие
согласие подозреваемого, обвиняемого
Наблюдение командования воинской части
обвиняемый (подозреваемый) является военно-служащим
или гражданином, проходящим военные сборы
согласие обвиняемого
Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым
обвиняемый
несовершеннолетним
(подозреваемый)
является
Запрет определенных действий
невозможности применения иной, более мягкой, меры
пресечения

24. Специальные условия избрания мер пресечения

ЗАЛОГ
Характер и тяжесть совершенного преступления
Личность обвиняемого (подозреваемого), залогодателя
Имущественное положение залогодателя
Наличие ходатайства обвиняемого (подозреваемого) или иного
лица с просьбой внести требуемую сумму залога
Наличие требуемой суммы
ДОМАШНИЙ АРЕСТ
Личность обвиняемого (подозреваемого)
Тяжесть предъявленного обвинения
Невозможность применения иной, более мягкой, меры пресечения
Наличие постоянного места жительства у обвиняемого
Возможность организовать постоянный надзор за лицом,
подвергнутым домашнему аресту

25. Специальные условия избрания мер пресечения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ
Для совершеннолетних:
1) обвинение (подозрение) в совершении преступления, за
которое предусмотрено наказание свыше 3 лет лишения
свободы;
2) обвинение (подозрение) в совершении преступления, не
связанного с осуществлением предпринимательской
деятельности
Для несовершеннолетних:
1. обвинение (подозрение) в совершении тяжкого или особо
тяжкого преступления;
2. в исключительных случаях избрания заключения под
стражу за совершение преступления средней тяжести –
достижение возраста 16 лет; совершение преступления
средней тяжести повторно

26. Специальные условия избрания мер пресечения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ
Для лиц, обладающим служебным иммунитетом – см.
статья 450 УПК РФ
Отсутствие возможности применения иной, более
мягкой, меры пресечения
При применении заключения под стражу в отношении
женщин, имеющих несовершеннолетних детей –
наличие данных, свидетельствующих о том, что дети
будут находиться на попечении близких родственников
или иных лиц либо будут помещены в детские
учреждения

27. Специальные условия избрания мер пресечения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ
В исключительных случаях избрания заключения под
стражу в отношении подозреваемого или обвиняемого в
совершении преступления, за которое предусмотрено
наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет:
1) подозреваемый или обвиняемый не имеет
постоянного места жительства на территории Российской
Федерации;
2) его личность не установлена;
3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4) он скрылся от органов предварительного
расследования или от суда.

28.

Постановление
о возбуждении перед судом ходатайства
об избрании меры пресечения
(запрет определенных действий, залог,
домашний арест,
заключение под стражу)

29. СОГЛАСЕН должность прокурора (руководителя следственного органа) классный чин (звание) Ф.И.О., дата, подпись

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
место, дата, должностное лицо, вынесшее постановление,
номер уголовного дела
ОПИСАТЕЛЬНО-МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ
сущность предъявленного обвинения (подозрения), основание
и условия избрания меры пресечения, иные обстоятельства
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
решение ходатайствовать перед судом об избрании меры
пресечения

30. Форма решения о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения

1) вынесение постановления о возбуждении ходатайства об избрании
в качестве меры пресечения заключения под стражу ;
2) представление его прокурору (руководителю следственного
органа) для дачи согласия.
3) получение согласие прокурора (руководителя следственного
органа);
4) если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого или
подозреваемого, не находящегося под стражей – обеспечение явки
лица в суд.
5) если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого или
подозреваемого, задержанного в установленном порядке –
направление поручения о доставке задержанного в суд.

31. Постановление об избрании меры пресечения (иные)

Вводная часть
место, дата, должностное лицо, вынесшее постановление, номер уголовного дела
Описательно-мотивировочная часть
основание, условия и иные обстоятельства избрания
меры пресечения
Резолютивная часть
решение об избрании меры пресечения

32. Форма решения об избрании меры пресечения (иных)

ПОДПИСКА О НЕВЫЕЗДЕ
подписка подозреваемого (обвиняемого) о невыезде и
надлежащем поведении
ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
обязательство о личном поручительстве
НАБЛЮДЕНИЕ КОМАНДОВАНИЯ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
разъяснение
о
порядке
исполнения
наблюдения
командования воинской части
ПРИСМОТР ЗА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
ОБВИНЯЕМЫМ
обязательство о присмотре за несовершеннолетним
обвиняемым (подозреваемым)

33. Решение о продлении срока заключения под стражей

СОГЛАСЕН
должность прокурора
(руководителя
следственного органа)
классный чин (звание)
Ф.И.О., дата, подпись
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
место, дата, должностное лицо, вынесшее постановление,
номер уголовного дела

34. ОПИСАТЕЛЬНО-МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ

• указываются дата возбуждения уголовного дела,
приостановления и возобновления производства
следствия,
• краткое описание события преступления,
• сущность обвинения,
• основные доказательства виновности обвиняемого,
• сведения, характеризующие личность обвиняемого,
• данные о мерах принуждения (пресечения),
• позиция обвиняемого по отношению к предъявленному
обвинению;
• сроки предыдущего продления содержания под
стражей;

35.

• процессуальные действия, которые выполнены с момента
предыдущего продления процессуального срока,
• следственные действия, которые предполагается провести в
ходе дальнейшего расследования;
• обоснование невозможности закончить предварительное
следствие либо ознакомление обвиняемого и его защитника
с материалами уголовного дела в установленный срок44;
• отсутствие оснований для изменения либо отмены меры
пресечения;
• данные, подтверждающие исключительность обстоятельств,
в силу которых возникла необходимость в продлении
процессуальных сроков свыше 12 месяцев
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
решение ходатайствовать перед судом о продлении срока
содержания под стражей

36. Постановление следователя (дознавателя) о применении меры принуждения (привод)

Вводная часть
место, дата, должностное лицо, вынесшее постановление, номер уголовного дела
Описательно-мотивировочная часть
основание применения меры принуждения
Резолютивная часть
решение о применении меры принуждения

37. Постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании иных мер принуждения

арест на имущество
временное отстранение от должности
денежное взыскание

38. СОГЛАСЕН должность прокурора (руководителя следственного органа) классный чин (звание) Ф.И.О., дата, подпись

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
место, дата, должностное лицо, вынесшее постановление,
номер уголовного дела
ОПИСАТЕЛЬНО-МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ
сущность подозрения (предъявленного обвинения), основание
и условия избрания меры принуждения, иные обстоятельства
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
решение ходатайствовать перед судом об избрании меры
принуждения

39. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении ареста на имущество в случаях, не терпящих отлагательства

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
место, дата, должностное лицо, вынесшее постановление,
номер уголовного дела
ОПИСАТЕЛЬНО-МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ
обоснование необходимости наложения ареста на
имущество, указанное в ч. 1 ст. 1041 УК РФ, в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, без
получения судебного решения
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
решение о наложении ареста на имущество

40.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !