Государство Израиль в изменившейся системе региональных и международных отношений: переоценка аксиом

1.

Лекция д-ра
Алека Д. Эпштейна
13 ноября 2018 г.
Государство Израиль
в изменившейся системе региональных
и международных отношений:
переоценка аксиом
Сверху – картины израильского
художника Шмуэля Бака

2.

На протяжении многих десятилетий два утверждения считались
основополагающими аксиомами:
Во-первых – Государство Израиль является основным раздражителем, главным
фактором региональной нестабильности.
Во-вторых – арабские государства крепко «держат за горло» государства Западного
мира, будучи основными поставщиками углеводородов (нефти и газа).
В настоящее время стало очевидно, что оба утверждения ошибочны.
Это заставляет переосмыслить всю систему воззрений на региональные
отношения и на роль в этих отношениях влиятельных внешних игроков –
Организации Объединенных Наций, Европейского Союза,
Соединенных Штатов Америки и Российской Федерации.
Настоящий анализ обозначит
девять основных положений,
свидетельствующих о необходимости
переосмысления реалий
ближневосточной политики в наши дни.

3.

· Первое.
«Арабская весна» стала
мощнейшим катализатором распада
ряда государств арабомусульманского мира.
Шесть стран арабо-мусульманского
мира – Сомали, Йемен, Ливия,
Афганистан, Сирия, Ирак
существуют исключительно с
формальной точки зрения,
так как органы государственной
власти не в состоянии выполнять
свои самые базовые функции:
- они не контролируют формально
«собственную» территорию,
- не в состоянии обеспечить свое
монопольное право на руководство
вооруженными силами,
- не обеспечивают сбор и
распределение налогов.

4.

В этих странах идут гражданские
войны с большим количеством
противоборствующих сил.
Ни в одной стране нет ни одной
политической силы, которая
способна контролировать всю ее
территорию.
Ничего не свидетельствует о том,
что таковые силы там в обозримой
перспективе появятся.

5.

Крайне сложное положение в Египте,
Тунисе, Бахрейне и Ливане.
Эта ситуация демонстрирует
ошибочность двух ключевых аксиом
как западных, так и российских
ближневосточников нескольких поколений.
Во-первых, модель, первым этапом которой
в обязательном порядке считалось
свержение старого авторитарного режима
(монархического формально или по сути), а
вторым – свободные демократические
выборы, которые должны заложить основу
мира, стабильности, создания более
плюралистического общества и
экономического роста,
оказалась полностью нежизнеспособной.
Так произошло во всех до единого арабомусульманских государствах, где внешние
силы пытались «построить демократию».
Падение авторитарных режимов Саддама
Хусейна и Муаммара Каддафи привело не к
стабильности и процветанию, а к хаосу,
анархии и полной беззащитности населения
перед лицом исламистских боевиков.
Тунис
Зин БенАли
Египет
Хусни
Мубарак
Ливия
Муамар
Кадафи
Сирия
Башар
Асад
Йемен
Али
Абдалла
Салех

6.

Изменяющаяся карта
нового Ближнего
Востока
ИГИЛ
Районы добычи нефти

7.

Именно монархические
режимы продемонстрировали
высокую степень устойчивости.
В 2011–2012 годах требования
смены власти активно звучали и
в Марокко, и в Иордании,
но королям Мухаммеду VI и
Абдалле II удалось, пойдя на
тактические уступки, сохранить
стабильность и гражданский мир
в своих странах.
Король Иордании Абдалла II
Король Марокко Мухаммед VI

8.

Во-вторых, вопреки утверждению,
что Государство Израиль является
главным фактором региональной
нестабильности, именно Израиль
все эти годы остается самым
устойчивым государством
региона.
В захлестнувшей Западную Европу
волне беженцев есть сотни тысяч
выходцев из Ливии, Сирии, Ирака, а
также других государств,
но практически вообще нет:
- ни арабов-граждан Израиля,
- ни даже арабов с частично
контролируемых Израилем
территорий Западного берега,
- ни арабов или друзов с
«оккупированных» Израилем
Голанских высот,
Палестинских арабов среди захлестнувшей
Европу волны беженцев нет
хотя на протяжении вот уже почти
полувека именно «оккупация»
Израилем этих территорий
постулируется как едва ли не
главная проблема Ближнего
Востока.

9.

• Второе. Основной угрозой безопасности
цивилизованного мира в настоящее время является
неконтролируемое распространение оружия
массового поражения.
1981 г. – операция в Ираке
2007 г. – операция в Сирии
Несмотря на то, что Израиль с незавидной
регулярностью оказывается втянутым в те или
иные войны или боевые столкновения разной
степени интенсивности, израильская армия
никогда не использовала неконвенциональное
оружие против кого-либо из своих противников.
Это оружие в Израиле воспринимается
исключительно как сдерживающая сила, как
гарантия того, что Израиль никогда не сможет
быть побежден военным путем.
Израиль предотвращает бесконтрольное
распространение в регионе атомного оружия.
В июне 1981 года правительство Менахема Бегина
отправило военно-воздушные силы Израиля
разбомбить иракский ядерный реактор.
В сентябре 2007 года правительство Эхуда
Ольмерта приняло аналогичное решение в
отношении строившегося ядерного реактора в
Сирии.

10.

Тем, что в распоряжении
арабских диктаторов и
исламистских фанатиков нет
атомного оружия, что мир
сегодня не живет под
Дамокловым мечом арабомусульманского атомного
терроризма, цивилизованное
человечество обязано только и
исключительно Израилю.
• Третье. Не совсем по своей воле, Израиль создал целый ряд передовых систем в
области защиты от ракет, как большой и средней, так и малой дальности, и
существующая в этой стране к настоящему времени трехуровневая система
противовоздушной обороны является наиболее передовой в мире.
Мы живем – и, очевидно, будем жить в будущем – в мире, в котором ноу-хау в
сфере обеспечения личной безопасности имеет и будет иметь непреходящее
значение, и в этой сфере Израиль имеет большое количество наработок, которые
могут приносить пользу всему цивилизованному человечеству.

11.

Произведения выдающегося израильского художника
Баруха Эльрона (1934-2006) «Моление о конце войны»
и «Автопортрет в противогазе»,
созданные в 1991 г., когда Израиль более сорока раз был атакован
иракскими ракетами во время Первой Войны в Персидском заливе

12.

• Четвертое. «Нефтегазовая
дипломатия».
С самого создания Государства
Израиль существовала огромная
значимость нефтегазового сектора в
выстраивании той системы
отношений, которая существует у
большинства государств мира со
странами Ближнего Востока. В
последние годы ситуация в этой сфере
контрастно изменилась. На рынок
экспортеров нефти и газа вышли
Российская Федерация, США, Канада,
Венесуэла, Азербайджан,
Туркменистан и другие страны.
Это лишает государства Ближнего
Востока монополии, превращая их
лишь в участников процессов на
нефтегазовом рынке, но не тех, кто
эти процессы контролирует.
Резкое увеличение предложения на нефтегазовом рынке привело к тому, что теперь
власть на нем принадлежит не продавцам, а покупателям. Шантажировать США и
Европу нефтяным эмбарго более невозможно.

13.

Израильские геологи нашли в территориальных водах
страны четыре газовых месторождения, два из которых
являются весьма крупными. Начиная с 30 марта 2013
года, «Электрическая компания» Израиля получает
собственный израильский природный газ, что
значительно изменило общерегиональный расклад,
обеспечив энергетическую независимость страны.
Израильские газовые месторождения
Израильская скважина
Экономика и политика в будущем:
нефтепровод в Европу (через Кипр)
Вступление Израиля в число стран-экспортеров
энергоресурсов меняет привычный на протяжении
десятилетий расклад, превращая еврейское
государство не в фактор угрозы международной
энергетической безопасности, а в одного из
участников системы обеспечения этой
безопасности.

14.

• Пятое. Израиль, воспринимался как государство
сугубо проамериканское.
Любая поддержка стран Запада Израилю побуждала
Москву предоставлять аналогичную помощь арабским
странам.
Премьер-министр Израиля
Беньямин Нетаньяху
с президентом США
Дональдом Трампом
В критические моменты, которые случались не раз,
особенно в ходе арабо-израильских войн 1956, 1967,
1973 и 1982–1984 годов,
советские руководители, как минимум, на
декларативном уровне угрожали Израилю прямым
военным вмешательством.
В последние годы ситуация кардинальным образом
изменилась.
• Израиль стал государством, внешняя политика
которого отличается прагматичной
сбалансированностью.
Премьер-министр Израиля
Беньямин Нетаньяху
с президентом России
Владимиром Путиным
• Между Израилем и Российской Федерацией
безвизовый режим действует с 2008 г., между
Израилем и Украиной – с 2011 г.
• Израиль сохраняет конструктивные отношения и с
Россией, и с Украиной.

15.

• После начала операции военно-
С президентом
Франции
Эммануэлем
Макроном
С президентом
Египта
Абдулом
Фаттахом
аль-Сиси
С премьерминистром
Индии
Нарендрой
Моди
воздушных сил России в Сирии в
сентябре 2015 г. израильское
руководство приняло решение о
невмешательстве. В ходе прямых
переговоров были согласованы
параметры, призванные не допустить
какой бы то ни было напряженности –
и до сентября 2018 г. это удавалось.
• Израильско-сирийская граница –
единственная, через которую не
проникают боевики и не
переправляются оружие и боеприпасы
для исламистов.
В нынешней «холодной войне»
Израиль проявляет себя
как одно из наиболее
ответственных государств,
поддерживая военно-политический
диалог как с руководителями США
и Российской Федерации,
так и других стран.

16.

• Шестое.
На Ближнем и Среднем Востоке свободные выборы
привели к власти силы, враждебные демократии
(Хамас в Газе, «братьев мусульман» – в Египте).
Соблюдение либеральных прав и свобод там
невозможно в принципе.
Мирный договор с Египтом
Государство Израиль сохраняет демократический
характер на протяжении всей своей истории и
имеет развитую правоприменительную практику в
области соблюдения прав человека.
Недавние соглашения, заключенные со
свергнутыми лидерами арабо-мусульманских
государств о военно-политическом сотрудничестве
и финансовых обязательствах, государствами не
выполняются.
Подобный риск неминуем и поныне.
Любое правительство Израиля гарантированно
соблюдает и будет соблюдать все международные
обязательства, подписанные в прошлом.
Это превращает Государство Израиль в
самого надежного и предсказуемого партнера
для государств цивилизованного мира на
Ближнем и Среднем Востоке.
Мирный договор с Иорданией

17.

Конверт, выпущенный почтовым ведомством Израиля, к заключению мирного
договора между Израилем и Египтом в 1979 году; в центре – графическая работа
художника Зеэва Куна, в центре которой изображено военнок кладбище, на котором
не осталось больше мест для новых захоронений

18.

О неустанном стремлении Государства Израиль к миру –
картина замечательного живописца Аркадия Лившица «Голубь Иерусалима»

19.

Картина Баруха Эльрона «А судьи
кто?» отражает одну из важных
особенностей израильской
демократии – следственные
комиссии, создающиеся после
каждой войны, в которую
оказывается вовлечена страна

20.

• Седьмое.
Заседание руководящего
Совета экспертов Ирана
Ни одно из государств
арабо-мусульманского мира
не прошло процесс
секуляризации,
который прошли государства
Европы, Северной и Южной
Америки, где общественнополитическая жизнь отделена от
жизни религиозной.
Исламская религия и поныне
является структурообразующим
фактором и общественнополитического устройства, и
законодательства подавляющего
большинства государств
Ближнего и Среднего Востока
Заседание израильского парламента – Кнессета
Хотя и в Израиле религия не
отделена от государства,
в стране ключевые решения
принимаются не религиозными
кругами и не на базе
теологической литературы.

21.

ХРАМ ГРОБА ГОСПОДНЯ
Иерусалим, Храмовая гора - схема
Храмовая гора - аэрофотосъемка
Израиль находится на территории, которую считают святой
различные религии и конфессии, от иудеев и христиан до
мусульман и бахаистов.
Поэтому в стране создана система соблюдения прав
различных групп верующих.
Храм Гроба Господня
Стена Плача
Мечеть Аль-Акса

22.

Таким увидел Старый город Иерусалима выдающийся художник Зеэв Кун

23.

Храм Гроба Господня, запечатленный художником Людвигом Блюмом

24.

Экспрессионистские пейзажи художницы Ривки Хволес-Лихтенфельд чутко
передают особенный характер Иерусалима, где среди кварталов hi-tech индустрии
бережно сохраняется наследие прежних времен

25.

• Восьмое. Уровень развития экономики в
Израиле несравнимо выше, чем в любом
из соседних государств
По состоянию на середину 2018 года,
- средняя заработная плата (брутто) в
стране превышала 3000 долларов;
- инфляция и в 2014–2016 гг. была
отрицательной, в 2017 г. составила 0.4%;
- официально зарегистрированный
уровень безработицы (август 2018) – 4.2%.
Валовой
внутренний
продукт
на душу
населения
в Израиле,
2008-2017 гг.
Израиль – единственное из государств
Ближнего и Среднего Востока, принятое
в состав Объединения экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР), в
которое входят только 34 наиболее
развитых государства мира.
Израиль занимает достаточное важное
место в глобальной системе
международной торговли.

26.

• Девятое. Израиль является государством с
самыми развитыми в регионе учреждениями
науки, здравоохранения и культуры.
Иерусалимский и Тель-авивский университеты и
Технологический университет в Хайфе,
стабильно входят в число трехсот ведущих
учреждений высшего образования в мире.
Кампус Иерусалимского Университета
Главные здания
Кампус Техниона, Хайфа
Здания двух
факультетов
Техниона
Кампус Тель-Авивского Университета

27.

Тель-Авив Медицинский
центр «Ихилов»
Иерусалим - Медицинский центр «Хадаса» медицинский факультет Еврейского
Университета
Израильские клинические больницы
привлекают пациентов из многих государств.
Медицинский центр
«Шиба»
Хайфа - Медицинский центр «Рамбам» медицинский факультет Техниона

28.

Беер-Шева,
госпиталь
«Сорока» медицинский
факультет
Университета
им. БенГуриона
в Негеве

29.

В Тель-Авивском музее и в
Израильском музее в Иерусалиме
бережно хранятся и экспонируются
многие шедевры искусства мирового
значения, в том числе полотна
Ренуара, Ван Гога, Матисса, Шагала,
Кандинского, Магритта, Пикассо и
других выдающихся художников.
Тель-Авивский
музей искусств
В своей выставочной
деятельности эти
музеи сотрудничают с
ведущими
культурными
институциями мира.
Тель-Авивский музей павильон современного
искусства

30.

Кампус Израильского музея
Вход в Израильский музей
Израильский музей – эал хранения
Кумранских свитков
Макет Иерусалима
времен Второго Храма
Зал
иудаики

31.

Оперный театр и оркестры,
прежде всего – Израильский
филармонический,
возглавляемый знаменитым
дирижером Зубином Метой,
пользуются заслуженным
авторитетом в мире.
Центр сценических искусств в Тель-Авиве
Ни в одной из стран
Ближнего Востока
нет ничего подобного.
Опера
Классический балет
Опера
«Евгений
Онегин» в
Тель-Авиве
Спектакль
Израильского
балета
Израильский филармонический оркестр,
возглавляемый знаменитым дирижером
Зубином Метой

32.

33.

Сформулированные выше тезисы важны в
комплексе. Именно в сочетании
выделенных выше факторов –
общественно-идеологических,
политических, военных и экономических –
видна та конструктивная роль,
которую Государство Израиль играет
в региональных и общемировых процессах.