Казахстан в годы НЭПа и индустриализации

1. Министерство образования и науки Республики Казахстан Международная образовательная корпорация Казахская головная

ассоц.проф.
Богенбаева А.К

2. План

Введение
1. Казахстан в условиях становления и укрепления
тоталитарного режима
1.1. Казахстан в период гражданского противостояния
1.2. Казахстан в первой половине 20-х годов ХХ века
2. Политика НЭПа в Казахстане, ее результаты
2.1. “Малый октябрь” и коллективизация в Казахстане
3. Земельно-водные реформы
4. Национально-территориальное размежевание Казахстана и
Средней Азии
5. Индустриализация в Казахстане
Заключение
Глоссарий
Список литературы

3. Казахстан в условиях становления и укрепления тоталитарного режима Казахстан в период гражданского противостояния

Весть о победе Февральской
революции и свержении
самодержавия были с
воодушевлением встречены
казахским народом. Для него
смена политического режима в
центре означала надежды на
ослабление колониальной
политики в крае. В Казахстане
возникают надежды на
ослабление колониальной
политики в крае. В Казахстане
возникают Советы рабочих,
солдатских, крестьянских и
казахских депутатов.

4.

К
апрелю 1917 г. на территории края
действовало около 25 Советов. Как в
центре, так и в Казахстане в них
преобладали представители партий
меньшевиков и эсеров.
В ряде мест появились молодежные
организации и кружки, объединившие в
своих рядах представителей
демократической казахской
интеллигенции и учащейся молодежи:
«Жас - казах», «Талап», «Жанар» и др.

5.

Февральская революция с новой силой всколыхнуло национальные движения на
окраинах бывшей империи, в т. ч. и в Казахстане. Это нашло отражение в
многочисленных съездах и совещаниях Казахской интеллигенции, на котором
делегаты высказали надежду на реализацию идеи национального
самоопределения, прекращении переселенческой политики и т. д На одном
таком съезде в Оренбурге было принято решение о создании общеказахской
политической партии национальной демократии - «Алаш». В апреле 1917 года
была образованна партия «Шура и Исламия», в которую вошли представители
части казахской буржуазии, духовенства, стоявших на панисламистских
позициях, но лояльно относившихся к Временному правительству.

6.

В декабре 1917г. на общеказахском съезде в Оренбурге была
провозглашена территориально – национальная автономия –
Алаш и образованно правительство - Алаш – Орда во главе с А.
Букейхановым, которое не признавало Советской Власти. В
ряде городов Советская власть была свергнута казачеством, на
юге сложилось два руководящих центра в Ташкенте и в
Коканде. В этой сложной противоречивой обстановке
Казахстан вступил в Гражданскую войну.
В отношении начала Гражданской войны исследователи
придерживаются в основном двух точек зрения. Одни считают,
что военное противостояние началось с октябрьского
переворота 1917 года и разгона большевиками учредительного
собрания в январе 1918 г. другие с организацией
антисоветского мятежа начатого чехословацким корпусом в
конце мая 1918 г.
Так или иначе, к лету 1918 г. большая часть территории
Казахстана была охвачена Гражданской войной. Советская
часть сохранилась в Сырдарьинской, большей части
Семиреченской, южный районах Тургайской области, а также
на небольшой территории Букеевской орды.

7.

Обширность и мало заселённость территории края на
которой развертывались военные действия не давали
возможность создать сплошную линию фронта. Война
здесь приобретала маневренный характер, и военные
действия велись главным образом вдоль линии железный
дорог и городов. С самого начала войны Восточный фронт,
захватывающий и территорию Казахстана стали иметь
решающее значение. Именно с Востока летом 1918г. была
сделана попытка нанесения главного удара по советской
республике.
В поддержку Красной армии огромное значение имело
партизанское движение в Казахстане, развернувшееся в
Тургайской области, Кустанайском уезде Урджарском и
Сергиопольском районах Семиреченской области.
С падением восточного фронта в конце 1919 – начале 1920
гг. закончилась Гражданская война на территории
Казахстана

8. Казахстан в первой половине 20-х годов ХХ века

С победой советского режима Казахстан, как и многие
другие окраины бывшей Российской империи, стал ареной
для многочисленных социально-экономических
экспериментов властей, в том числе и процесса перехода
"отсталого" полукочевого хозяйства на "социалистические
рельсы". При этом ставилась задача "догнать" в развитии
европейские народы России, т.е. перейти на европейскую
модель экономики - пашенное земледелие и развитую
индустрию. При этом в большинстве случаев не
учитывались ни своеобразие культуры народа, ни
экологические условия. Однако в первой половине 20-х
годов, когда речь шла о выводе хозяйства из кризиса,
вызванного войной, процесс "социалистического
строительства" еще не стал доминировать в хозяйственной
жизни республики.

9.

Экономика Казахстана. Обеспокоенное размахом крестьянских
волнений в стране правительство в марте 1921 г. идет на
некоторую либерализацию экономики, одним из основных
элементов которой стал переход от продразверстки к
фиксированному продналогу. Производители получили право
продавать излишки на рынке, что привело к некоторой
стабилизации сельского хозяйства. Начинает расти посевная
площадь, достигшая к 1925 г. 3 млн. га. Значительно увеличился
валовой сбор зерновых, почти вдвое по сравнению с 1922 г.
увеличилось поголовье скота. Определенную роль в выходе
сельского хозяйства из кризиса сыграли аграрные реформы,
проведенные в Казахстане в начале 20-х годов. В февралеапреле 1921 г. казахам были возвращены земли в
десятиверстной полосе вдоль Иртыша и Урала, ранее
принадлежавшие казачьим войскам, в 1921-22 г. была
предпринята земельно-водная реформа в Туркестане, в состав
которого входили Семиреченская и Сырдарьинская области, по
которой казахам были возвращены земли, конфискованные в
1916-17 гг. и установлен более справедливый порядок
землепользования.

10.

В промышленности и транспорте продолжала сохраняться тяжелая
ситуация. Небольшой подъем испытывает легкая и пищевая
промышленность, большая же часть горнодобывающих предприятий,
в т.ч. Риддер, Спасский завод, Карагандинские и Экибастузские копи
бездействовали. Исключение составляла лишь нефтедобывающая
промышленность, доведшая добычу нефти до довоенного уровня.
Медленно шло восстановление транспорта и особенно железных дорог.
Все строящиеся линии предназначались для вывоза из республики
продуктов сельскохозяйственного производства.
Общественно-политическая ситуация. Несмотря на некоторую
либерализацию экономики, в политической жизни нарастали
тенденции усиления авторитарной власти и диктата
коммунистической партии, постепенно заменявшей собой
государственный аппарат. Кроме того, провозглашение автономии во
многом оказалось номинальным, и Казахстан так и не получил
реального самоуправления. Большая часть промышленных
предприятий и железные дороги находились под непосредственным
управлением Москвы. Антидемократичные избирательные законы,
представляющие преимущества рабочим, приводили к ограничению
числа казахов в правящей элите. В 1922 г. в партийной организации
Казахстана удельный вес казахов был всего 6,3%, из 163 делегатов I
областной партконференции было всего 19 казахов, в 1920 г. казахи
составили всего 17% общего числа промышленных рабочих.

11.

В южных областях Казахстана, входящих в состав Туркестанской АССР,
положение было еще более сложным. Попытка коммунистов коренных
национальностей в 1920 г. изменить ситуацию путем объединения
центрально-азиатских республик в единую Тюркскую республику,
создания Коммунистической партии тюркских народов привела к
вмешательству центральных властей. В Ташкент была направлена
комиссия ВЦИК и Совнаркома РСФСР (Турк. комиссия), все решения
местных партийных органов о Тюркской республике и компартии
отменялись, краевой комитет партии был распущен, а инициаторы
реформ во главе с Т. Рыскуловым вынуждены были подать в отставку и
уйти с партийных и государственных постов. Только в 1922 г. после
официального признания своих "ошибок" они смогли вернуться к
руководству республикой.
Особенно жесткие формы преследование проявлений национальной
идеи принимает после прошедшего в июне 1923 г. совещания в ЦК
РКП(б). На этом совещании критике подверглись лидер татарских
коммунистов Султангалиев и поддерживавшие его представители
национальных окраин, в т.ч. и Т. Рыскулов. Султангалиев был обвинен в
национализме, связях с басмачеством и стремлении свергнуть
Советскую власть. На представителей национальной интеллигенции
обрушились репрессии. Еще в 1922 г. со всех руководящих постов были
смещены бывшие члены партии Алаш, а в 1924 г. ряд казаховкоммунистов были отозваны из республики в центр.

12.

Часть местных коммунистов тем не менее выступили против гонений
на "алашординцев". Так, С. Садвакасов постоянно призывал к
широкому привлечению представителей либеральной интеллигенции
к руководству. Аналогичную позицию занимал один из туркестанских
лидеров С. Ходжанов. Последний выступил с идеями о национальном
размежевании внутри Казахстана с целью создания национально
однородного государственного образования. Тем не менее, центр
продолжал политику подчинения национальных окраин. Основными
проводниками этой политики в Казахстане стали Н. Ежов и Ф.
Голощекин, присланные в республику для "усиления" партийной
организации. Н. Ежов прибыл в Казахстан в 1923 г. на должность
секретаря Семипалатинского Губкома, а в 1924 г. стал заведующим
организационно-инструкторским отделом обкома партии и
контролировал кадровые вопросы. Ф. Голощекин в 1925 г. был избран
первым секретарем республиканской партийной организации. С его
приходом к власти общественно-политическая ситуация в Казахстане
значительно ухудшилась.

13.

Национально-государственное размежевание. Идея
присоединения к Казахстану Семиреченской и Сырдарьинской
областей, входивших в состав Туркестана, возникла еще в
период гражданской войны. Казахское население этих областей
постоянно высказывалось за объединение с северными
районами в одну республику. Это совпадало и с планами
центральных властей, заинтересованных в расчленении
Туркестанской республики для ослабления пантюркистских и
панисламистских идей в Центральной Азии. В 1924 г. ТАССР
была упразднена и разделена на Узбекскую и Туркменскую
республики, а чуть позже возникли Киргизская и Таджикская
республики. Южные области были присоединены к Казахстану.
Часть Оренбургской губернии вместе с городом Оренбургом
была передана России, в связи с чем возник вопрос о новой
столице Казахстана. Выбор пал на центр Сырдарьинской
области Перовск, переименованный в Кызыл-Орду.
Объединение всех казахских земель в составе одной
республики стало важной вехой в истории казахского народа и
несмотря на трудности того периода, сыграло очень важную
роль в создании казахской государственности

14. Политика НЭПа в Казахстане, ее результаты

В результате гражданской войны промышленное производство
упало до 20% от уровня 1914 года, сельскохозяйственное
производство сократилось наполовину. Основная часть
населения Казахстана – 4 359 817 человек из 4 781 263 всего
населения проживали в сельских районах. Разруха,
безвозмездная конфискация хлеба и скота у населения,
привели к ряду восстаний против Советской власти в
Кустанайском, Петропавловском, Зайсанском уездах.
Подобная политика не могла не вызвать протеста у населения.
В 1920-1922 годах по республике прокатилась волна
выступлений против Советской власти.
На 10 съезде РКП (б), состоявшемся в 1921 году, было принято
решение о переходе к новой экономической политике или
НЭПу.
Сущность НЭПа состояла в замене продразверстки
продналогом, что помогло бы поднять сельское хозяйство.

15.

С 1923 года ситуация в экономике стала выравниваться.
Этому способствовало и то, что с 1922 в промышленности
стала допускаться аренда средств производства,
привлекался иностранный капитал, возникали концессии.
НЭП привел к полной легализации частной торговли и
быстрому восстановлению внутреннего рынка.
Большую роль в возрождении сельского хозяйства
сыграла земельно-водная реформа, проведенная в начале
20-х гг. Целью этих реформ стало устранение последствий
колониальной политики царизма в аграрной сфере.
2 февраля 1921 года был принят декрет о возвращении
казахам участков, не занятых переселенцами к 1917 году.
19 апреля 1921 года по новому декрету казахам были
возвращены земли по левобережью Урала и вдоль
Иртыша.
В целом НЭП достиг в Казахстане главных своих задач –
преодоление экономического кризиса, восстановление
связи между промышленными городами и аулом и
деревней, сохранение социальной базы Советской власти.

16. Земельно-водные реформы

Проводимые в начале 20-х гг. земельно-водные реформы ставили
своей целью исправить существующее с царских времен неравенство
между кыргызскими дехканами и русскими крестьянами по отношению к земле и воде. Предстояло передать беднякам и безземельным
беженцам принадлежавшие местным баям
пастбища и угодья. Помимо обеспечения пастбищами, ставились
задачи по наделению кочевого народа пахотными землями, оказанию
денежной помощи, предоставлению сельскохоз. орудий, семян и др.
Основные мероприятия земельно-водной реформы были осуществлены в 1921-1922 гг. Реформы проводились в регионах, наиболее
подвергнутых царско-помещичьей колонизации: Верненском,
Пишпекском, Каракольском уездах Жети-Сууйской области, АулиеАтинском (Таласская долина), Чимкентском, Ташкентском уездах
Сыр-Дарьинской области, Джалал-Абадском и Мархаматском уездах
Ферганской области. В итоге земельно-водной реформы 1921-1922 гг.
и социалистической политики распределения земель были уравнены
земельные площади, занимаемые кыргыз. и рус. крестьянами.

17.

Увеличилось число кыргызских хозяйств, осевших на земле. Все это
привело к расширению пахотных земель и улучшению их обработки.
Весной 1923 г. начался второй этап реформы и проведение всеобщего
землеустройства населения Жети-Сууйской области. Реформа 19231926 гг. имела социалистическую направленность и преследовала цели
переориентации крестьян с индивидуального землепользования на
коллективное хозяйствование. Земледельцам предоставили право
использовать наемный труд. Населению, перешедшему к оседлому
хозяйству, сроком на 10 лет предоставлялись сельскохоз. орудия,
тягловый скот, семена, бесплатно передавался строит. материал для
возведения дома и хозпостроек. Оседлые крестьяне на пять лет освобождались от гос. и местных налогов. Предусматривалась
агротехническая и другая помощь. В результате реформы были
ликвидированы феодально-помещичьи владения, что коренным
образом подорвало патриархально-феодальные отношения. Основную
часть сельского населения стали составлять крестьяне-середняки. Тогда
в ходе реформы было организовано 65 колхозов. Благодаря
проведенному землеустройству, кочевое население стало переходить к
оседлому образу жизни. Еще до сплошной коллективизации 40 тыс.
кыргызских кочевых животноводческих хозяйств стали оседлыми. В
итоге натуральное животноводство все больше переходило к товарному
крестьянскому производству.

18. Национально-территориальное размежевание Казахстана и Средней Азии

Важным моментом в истории Казахстана 20-х годов стало
национально-территориальное размежевание Казахстана и Средней
Азии в 1924-1925 годах.
Советские республики были созданы после революции по
дореволюционным административным границам и не совпадали с
этническими границами расселения народов Средней Азии. Казахи,
кроме Казахской АССР, были разбросаны по трем республикам Туркестанской АССР, Бухаре и Хорезме и везде казахи были в
меньшинстве. Но подлинная причина национально-териториального
размежевания, инициированного Советским правительством лежала в
опасениях большевиков, связанных с возможной консолидацией
тюркских народов.

19.

12
июня 1924 года было принято решение о
размежевании, создавалась специальная
комиссия, в состав которой вошли Т.Рыскулов,
С.Ходжанов, С.Мендешев и другие известные
люди. Спорных вопросов в определении границ
было немало.
Был решен вопрос о новой столице Казахстана.
Предлагались Акмолинск, Актюбинск, АулиеАта, Чимкент, Ак-Мечеть. 26 января 1925 года
было принято решение о переводе столицы из
Оренбурга в Ак-Мечеть, Оренбург передавался
России.
Таким образом, становится ясно, что
большинство задекларированных прав
автономий в условиях жесткого
большевистского режима не могли быть
реализованы.

20. Народы Средней Азии

21. Индустриализация в Казахстане

Очевидный кризис промышленности во всем СССР в первой
половине 20-х годов привел к осознанию необходимости
ускорения индустриального развития. Однако в Москве
разгорелись споры о путях и методах его осуществления.
Председатель Всесоюзного Совета Народного Хозяйства Ф.
Дзержинский предлагал развивать в первую очередь легкую
промышленность, чтобы получить быстрые доходы и обеспечить
крестьян товарами народного потребления. Его заместитель
Пятаков выступал за ускоренное развитие тяжелой
промышленности. Его поддерживали также Л. Троцкий,
Преображенский и Сталин. Средства, необходимые для
модернизации производства и строительства новых предприятий,
должны были быть получены путем "перекачки" из частного
сектора, т.е. у крестьянства через налогообложение, неравный
товарообмен и коллективизацию. С 1926 г. страна берет курс на
ускоренную индустриализацию.

22.

Развитие транспорта и промышленности. Казахстан, по замыслам
московских властей, должен был стать одним из основных районов
ускоренной индустриализации. Ф. Голощекин, активно проводивший
политику центра, выступал за создание в республике добывающей
промышленности и железнодорожного транспорта для вывоза сырья.
Таким образом, предусматривалось превращение Казахстана в
сырьевую базу промышленно развитых регионов СССР. Ряд местных
лидеров во главе с С. Садвакасовым выступили против и предлагали
развивать обрабатывающую и легкую промышленность, учитывать
при проведении индустриализации интересы республики, чтобы не
превратить ее в колонию. Однако возобладала точка зрения
Голощекина, и индустриализация Казахстана приняла
неоколониальные формы.

23.

Одной из первых крупных строек стало строительство
Туркестано-Сибирской железной дороги от Алма-Аты до
Семипалатинска, завершенное к 1931 г. В 1927 г. была
построена дорога Петропавловск-Кокчетав, продолженная в
1931 г. до Акмолы. В 1939 г. для вывоза сырья из Казахстана
были построены дороги Акмола - Караганда, Илецк-Уральск,
Рубцовск - Риддер, а в 1940 г. - Караганда-Джезказган.

24.

Одновременно с этим шла реконструкция существующих и
строительство новых предприятий. Восстанавливались Риддерский,
Карсакпайский комбинаты. Карагандинские угольные копи. Началось
строительство Чимкентского свинцового завода. Балхашского и
Джезказганского медеплавильных комбинатов, Усть-Каменогорского
свинцово-цинкового комбината. Индустриализация осуществлялась в
обстановке нагнетания темпов и неоправданно завышенных планов.
Уже в 1929 г. было принято решение о пересмотре пятилетного плана
в сторону увеличения основных показателей. В результате возникли
сложности с обеспечением строящихся объектов рабочей силой,
сырьем, оборудованием. Многие стройки были заморожены.
Предприятия, хотя и давали продукцию, но тем не менее не могли
набрать полную мощность. В целом индустрали-зация Казахстана
продолжалась до самой второй мировой войны.

25.

Миграционная политика в годы индустриализации. Рост темпов
промышленного строительства привел к возникновению дефицита рабочей
силы. Для обеспечения строек рабочими руками и в то же время в целях
экономии на обучении рабочих-казахов власти практиковали т.н. оргнаборы в
охваченных безработицей западных регионах страны, по которым в
республику в 1931 -1940гг. было привезено 559 тыс. человек. Значительное
число рабочих, особенно малоквалифицированных, составили крестьяне из
разоренных коллективизацией деревень и аулов. Как следствие, резко упала
производительность труда, дисциплина, процветали разгильдяйство,
пьянство, возникали трения между квалифицированными - рабочимиевропейцами и неквалифицированными - казахами. На строительстве
Турксиба в декабре 1928 г. это вылилось в погром казахского населения
Сергиополя. На Карсакпайском заводе процветало хулиганство, пьянство,
межнациональные столкновения. На Риддерском заводе рабочих-казахов не
пускали жить в одно общежитие с русскими, при одинаковой квалификации
платили меньшую зарплату, не оказывали им медицинской помощи и т.п.
Большой была текучка кадров. Одним из источников пополнения рабочей
силой были спецпереселенцы - раскулаченные крестьяне из центральных
регионов и Сибири. В 1931 г. в Караганду было переселено около 70
тыс.человек, размещенных в двадцати пяти поселках, по существу, в
концлагерях. Спецпереселенцы не имели права выезжать из поселков,
работали на строительстве бараков, в шахтах, на строительстве железной
дороги. Работающим выдавали по 600 граммов хлеба, иждивенцам 300
граммов в день. От голода и свирепствовавших болезней большая часть
переселенцев умерла, но на их место привозили новых. Всего в Казахстан
было сослано около 189 тыс. т.н. "кулаков", из них 150 тыс. - в 1931 г. Всего к
1937 г. численность спецпереселенцев достигла 360 тыс. человек.

26. Глоссарий

№
Русский язык
1 Тоталитаризм
Казахский язык
Тоталитаризм
Английский язык
Тotalitarianism
Политический режим, стремящийся к полному
(тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни
общества
2 Автономия
Автономия
Autonomy
Индивидуальная свобода действия; самостоятельность
3 Клерикализм
Діншілдік, клерикализм
Сlericalism
Политическое направление, добивающееся политическое направление,
добивающееся первенствующей роли церкви и духовенства в
общественной, политической и культурной жизни общества
4 Толерантность
Төзімділік, шыдамдылық Tolerance
Социологический термин, обозначающий терпимость к иному
мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям

27.

№
5
Русский язык
Тенденция
Казахский язык
Үрдіс
Английский язык
Trend
Направление в движении или развитии чего-либо
6
Вакуф
Вакуф
Waqf
В мусульманском праве имущество, переданное государством или
отдельным лицом на религиозные или благотворительные цели
7
Дехкане
Дехкане
Dekhans
Обозначение среднеазиатских крестьян
8
Колония
Отар, отаршы
Сolony
Это зависимая территория, находящаяся под властью иностранного
государства (метрополии), без самостоятельной политической и
экономической власти, управляемая на основе особого режима
9
Крестьяне
Шаруалар
Peasantry
Население, занятое в сельскохозяйственном производстве
10 Декрет
Декрет, заң
Decree
Правовой акт, постановление органа власти или должностного лица

28. Список литературы

Основная:
История Казахстана (очерк), Алматы, 1993 г.
Аманжол Кузембайулы, Еркин Абил. История
Республики Казахстан. Алма-Ата 2010 года.
Дополнительная:
Устинав В. Турксиб. Казахстанская Правда 27 апреля
1990 г.
История индустриализации казахской ССР.
Документы и материалы. Т. 1. Алма-Ата 1967 г.
http://tarikh.kz
http://www.atyrau-city.kz
http://ru.wikipedia.org
http://www.testent.ru
http://ibrain.kz